2012_CBS_03396 - Vlaams Sportinfrastructuurplan - Geconsolideerde versies van de DBFM-overeenkomsten, finale versies van de DBFM-overeenkomsten en addenda aan de DBFM-overeenkomsten voor de realisatie van sporthallen Het Rooi en Wilrijkse Plein - Goedkeuring

De financiële implicaties werden opgenomen in het besluit van 10 februari 2012 (jaarnummer 01316).

Op 1 maart 2010 keurde de gemeenteraad de mandaatovereenkomsten en de subsidieovereenkomsten, met de bijhorende bijlagen, met de Vlaamse gemeenschap voor de realisatie van de sporthallen Het Rooi en Wilrijkse Plein goed (jaarnummer 303). Het ontwerp van DBFM-overeenkomst voor het ontwerpen, bouwen, financieren en onderhouden van de sporthallen (Design, Build, Finance and Maintain), was opgenomen als bijlage bij deze overeenkomsten.

Via de mandaatovereenkomst gaf de stad de Vlaamse gemeenschap een mandaat om in naam en voor rekening van de stad:

1. een toewijzingsprocedure te voeren onder toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten voor het ontwerp, de financiering, de bouw en het onderhoud van de sporthallen die gerealiseerd worden op basis van een DBFM-overeenkomst tussen de stad en een opdrachtnemer;
2. de opdracht tot de realisatie van de sporthallen op te nemen in de toewijzingsprocedure voor een cluster van meerdere gelijkaardige sporthalprojecten;
3. alle handelingen te stellen die nodig zijn, met het oog op de toewijzing van de opdracht tot realisatie van de sporthallen aan de opdrachtnemer en het sluiten van de DBFM-overeenkomst;
4. in het kader van de voormelde toewijzingsprocedure alle mogelijke onderhandelingen te voeren met de inschrijvers.

Het mandaat werd door de stad verleend aan de Vlaamse gemeenschap onder de voorwaarde dat de jaarlijks te betalen bruto beschikbaarheidvergoeding, naar aanleiding van de toewijzingsprocedure, bij gunning niet hoger is dan 285.000,00 EUR, inclusief btw per sporthal. Dit bedrag is inclusief btw en volgens prijspeil op 1 januari 2010 onverminderd de indexatie op basis van de index: 25% I index (loonbarema's) en 75% S index (bouwkost).

Het college keurde op 10 februari 2012 de ontwerpen en de overeenkomsten voor het ontwerpen, het bouwen, het financieren en het onderhouden (DBFM-overeenkomsten) van de sporthallen Het Rooi en Wilrijkse Plein, goed (jaarnummer 01316). De beschikbaarheidsvergoedingen die opgenomen waren in deze DBFM-overeenkomsten waren voorlopige bedragen. De bruto beschikbaarheidsvergoedingen zijn immers afhankelijk van de referentierentevoet voor de vreemd vermogensfinanciering (Interest Rate Swap of IRS) welke dagelijks wijzigt door de evoluties op de financiële markten. De bruto beschikbaarheidsvergoedingen kunnen dus, na gunning, nog wijzigen in plus of in min op basis van deze referentierentevoet tot ze worden vastgeklikt op het moment van de Financial Close (datum waarop de financieringsovereenkomsten worden ondertekend).

Op 19 maart ontving de stad twee addenda bij de DBFM-overeenkomsten. Deze addenda bevatten in grote lijnen de volgende wijzigingen: technische aanvullingen van artikels die nog niet uitgeklaard waren (bv aanvraag aansluiting nutsleidingen), wijzigingen op vraag van de financierder (bv verhogen van de aanvangsgarantie) en tekstuele correcties (typfouten). De addenda bevatten geen inhoudelijke wijzigingen en geen enkele wijziging is nadelig voor de stad. 

Op 19 maart ontving de stad een model van collegebesluit. Door het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media van de Vlaamse overheid wordt gevraagd om dit model integraal goed te keuren. Voor de financierder, KBC, is het goedkeuren van dit model essentieel om tot financial close te kunnen overgaan. Het model van collegebesluit bevat de volgende bepalingen:

1. kennisneming en goedkeuring van de hierboven vermelde addenda aan de DBFM-overeenkomsten en de geconsolideerde teksten van de DBFM-overeenkomsten , met inbegrip van alle bijlagen en in het bijzonder de technische bijlagen, zodat deze DBFM-overeenkomsten, mits vaststelling van de Financial Close Elementen (hierna de “Finale DBFM-overeenkomst”), ondertekend kunnen worden;
2. machtiging van de burgemeester en de stadssecretaris om het addendum, de geconsolideerde tekst van de DBFM-overeenkomst en, op het moment van financial close, de Finale DBFM-overeenkomst te ondertekenen namens de stad;
3. aanduiden van vervangers voor de burgemeester en de stadssecretaris voor het geval deze verhinderd zijn op het moment van financial close.

Vermits de addenda aan de goedgekeurde DBFM-overeenkomsten enkel technische aanvullingen, wijzigingen op vraag van de financierder en tekstuele correcties bevatten kan het college deze addenda goedkeuren en ter bekrachtiging voorleggen aan de gemeenteraad. Deze wijzigingen werden aangebracht in de DBFM-overeenkomst die werd goedgekeurd door het college op 10 februari 2012 (jaarnummer 01316) om op die manier de geconsolideerde versies van de DBFM-overeenkomsten te bekomen.

Op het moment van gunning waren de bruto beschikbaarheidsvergoedingen kleiner dan de geïndexeerde maximale bruto beschikbaarheidsvergoeding uit de mandaatovereenkomsten. Ze voldoen dus aan de voorwaarden die door de gemeenteraad werden vastgelegd.

De bruto beschikbaarheidsvergoeding kan tot op de datum van financial close enkel en alleen nog evolueren op basis van de referentierentevoet voor de vreemd vermogensfinanciering. Deze wijzigingen zijn tot op heden beperkt. Daarom is het aanvaardbaar om de burgemeester en de stadssecretaris te machtigen om op datum van financial close de nodige handelingen te stellen om de finale versie van de DBFM-overeenkomsten af te sluiten (= geconsolideerde tekst van de DBFM-overeenkomst met toevoeging van één bladzijde (bijlage 14, Financial Close Certificaat) met de definitieve prijs van de beschikbaarheidsvergoeding en het te indexeren percentage).

Vermits de financierder, KBC, eist dat het college van burgemeester en schepenen het model van collegebesluit integraal en ongewijzigd goedkeurt wordt dit model als bijlage opgenomen bij dit besluit en goedgekeurd.