2012_CBS_03283 - Sociaaleconomische vergunning met voorwaarden - Vestiging tuincentrum aan de Herentalsebaan 521 - 527 / 533 - 543 te 2100 Deurne - Goedkeuring

Roottrans bvba diende op 12 januari 2012 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor een tuincentrum aan de Herentalsebaan 521 - 527 / 533 - 543 te 2100 Deurne. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 2 230 m².
Eén papieren exemplaar en één digitaal exemplaar werden volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Het betreft een aanvraag voor de vestiging van een tuincentrum in een volledig nieuw gebouw ter vervanging van het vroegere tuincentrum gevestigd in twee afzonderlijke winkels aan de Herentalsebaan 521 - 527 en 533 -543. Voorheen waren op de locatie ook twee steenkappers actief. De nieuwe vestiging omvat het terrein van de vorige bloem- en plantenwinkels en de twee steenkappers.

De uitbating van het tuincentrum zal gebeuren door Abies bvba.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. Vanuit de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door gemeenteraad op 27 maart 2006, jaarnummer 440) is deze vestiging te verantwoorden onder de visiekrachtlijn dat wijkondersteunende detailhandel moet worden ondersteund waar mogelijk. De reden hiervoor is dat wijkondersteunende detailhandel een gunstig effect heeft op de leefbaarheid, het sociaal contact, het autogebruik,… Daarnaast biedt een voldoende wijkverzorgende detailhandelsstructuur heel wat voordelen voor de minder mobiele bewoners (Beleidsnota Detailhandel, p.37). De vestiging is gelegen net buiten het winkelgebied Herentalsebaan.  Toch ligt de site niet solitair; want in dit deel vinden we ook nog een krantenwinkel, een kapper, enz.. Voor tuincentra is het sowieso niet evident zich in het woonweefsel te integreren; op deze locatie is dit wel verantwoord.
2. Onderliggende aanvraag omvat het optimaliseren van de verkoopsruimte van de vroegere afzonderlijke winkels via het oprichten van een nieuwe serreconstructie alsook het aanleggen van een parking. Volgens het Gewestplan Antwerpen ligt de locatie in woongebied. Om de visuele hinder voor de buurt te minimaliseren werd op een gedeelte van de serres een plat groendak ingericht. Voor  het oprichten van de nieuwbouw met serre en de parking werd een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd door de stad Antwerpen op 19 maart 2009 (parking) en 21 mei 2010 (serre).

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet en met de fiets.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. De locatie is gelegen aan de Herentalsebaan 521 - 527 / 533 - 543 te 2100 Deurne. De Herentalsebaan sluit ter hoogte van de Stenenbrug aan bij de Antwerpse kernstad en vormt derhalve een in- en uitvalsweg. Als uitvalsweg geeft de Herentalsebaan aansluiting op de Autolei, van waar de deelkernen Wijnegem, Wommelgem, Borsbeek en Mortsel snel bereikbaar zijn. Volgens het mobiliteitsplan Antwerpen wordt de locatie aangeduid als lokale weg type III - weg in verblijfsgebied. De rijweg wordt eveneens aangeduid als hoofdstraat.
2. De aanvrager geeft aan voldoende (plaats voor 33 wagens) parking te voorzien voor zowel klanten als personeel. De dienst mobiliteit stelt dit aantal ook voorop. Op de parking dient een zone voorzien te worden zodat de zwakke weggebruikers zonder conflict met parkerende wagens tot aan de ingang van de winkel kunnen geraken.
3. Voor de laad- en losbewegingen stelt de dienst mobiliteit als voorwaarde dat het aanrijden gebeurt via de Herentalsebaan. De manoeuvres voor de laad- en losbewegingen moeten volledig op het eigen terrein kunnen gebeuren. Dit wordt opgenomen onder de voorwaarden.
4. Het project is gelegen langs een bovenlokale fietsroute en alsdus vlot bereikbaar met de fiets. De aangever vermeldt dat er fietsenstallingen op eigen terrein voorzien worden. Dit komt tegemoet aan de vereiste van de dienst mobiliteit. Er worden geen aantallen vermeld door de aangever. De dienst Mobiliteit stelt een minimumaantal op van 17 plaatsen. Dit wordt dan ook opgenomen onder de voorwaarden. Deze fietstenstallingen zijn bij voorkeur overdekt en afgescheiden voor het personeel.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Dit tuincentrum is reeds lange tijd gevestigd aan de Herentalsebaan en is een gevestigde waarde.  Deze aanvraag zal daarom slechts een beperkte impact hebben op de stadskern.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat Abies bvba de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater ondertekende verklaring op erewoord werd toegevoegd aan het dossier.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal het tuincentrum 14 voltijdse en 4 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat Abies bvba voldoet aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door de uitbater ondertekende verklaring is toegevoegd aan het dossier.
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd onder voorwaarden.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1 000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.