2012_CBS_04296 - Bestek GAC/2011/133 (PO/2008/6003). Sint-Jacobstraat, Antwerpen, Sint-Jacobskerk - Aanbrengen van een installatie voor klimaatbeheersing. Procedure en gunning - Goedkeuring

De uitgave ten bedrage van 1.216.503,07 EUR, 21% btw en 10% prijsherzieningen inbegrepen zal verrekend worden op het inversteringsbudget 2012.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur en werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000 EUR (exclusief btw) overschrijden.

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 maart 2011 diende de firma Axima Contracting nv haar kandidatuur in. De kandidatuur werd aanvaard en de firma werd op 5 september 2011 uitgenodigd om een offerte in te dienen. Op 9 augustus 2011 kwam een brief van de firma Axima Contracting nv toe bij het bestuur waarin zij meldden geen gepaste offerte te kunnen indienen.

Vermits Axima Contracting nv de enige inschrijver was, werd besloten over te gaan tot een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

Bij de aanbesteding van 9 november 2011 dienden de volgende firma's een offerte in:

• Keysers nv, Zoerselbaan 125, 2390 Westmalle, OND. 0445.926.816.
• Cogama nv Stadsestraat 51A, 2250 Olen, OND. 0419.452.150.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers werd afgetoetst op de uitsluitingsgronden zoals bedoeld in het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

De inschrijvingen werden geselecteerd op basis van volgende selectiecriteria:

1 Kwalificaties:

a) studiekwalificaties: diploma’s en studiecertificaten van de uitvoerders en/of van het ondernemingskader en, in het bijzonder, van de verantwoordelijke(n) voor de leiding van de werkzaamheden;

b) beroepskwalificaties: opgave van het aantal jaar relevante beroepservaring en/of getuigschriften;

2 De lijst van de werkzaamheden, uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar en gestaafd door getuigschriften van goede uitvoering van de belangrijkste restauratiewerkzaamheden. Deze getuigschriften bevatten:

a) het bedrag van de werkzaamheden;

b) het tijdstip (begin en oplevering) en de plaats van uitvoering;

c) een duidelijke weergave of deze werkzaamheden volgens de regels van de kunst en op een regelmatige wijze tot een goed einde werden gebracht;

d) de opgave van de gedeelten die in onderaanneming werden gegeven met vermelding van de onderaannemer(s);

e) de in onderaanneming uitgevoerde werkzaamheden;

f) het verslag van het verloop van de werkzaamheden;

g) de processen-verbaal van de oplevering van de werkzaamheden;

3 Een verklaring waarin de technici of de technische diensten vermeld worden die, al dan niet deel uitmakend van de onderneming, ter beschikking zullen staan van de uitvoerder voor de uitvoering van de werkzaamheden en diensten, behoudens de bepalingen vermeld in artikel 30 § 2 van het besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 20 september 2002 (B.S. van 19.01.2002 en 30.10.2002).

Cogama nv:
De offerte ingediend op 8 november 2012 bevat onvoldoende documenten.

Zoals voorzien in artikel 20 §3 van het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 werd Cogama nv door het bestuur aangeschreven om deze documenten alsnog te bezorgen. De aanvullende documenten voldoen niet. De opgegeven referenties zijn veelal te oud, de recentere betreffen geen monumentale gebouwen. Er worden geen getuigschriften van goede uitvoering toegevoegd, enkel pv's van oplevering. Er worden geen onderaannemers voor het deel restauratiewerken opgegeven.

Op 6 maart 2012 hadden bij de aanbestedende overheid onderhandelingen plaats met de firma Cogama nv in verband met de selectiecriteria (vereiste aanvulling van het dossier), het verlengen van de gestanddoeningstermijn en het aanbieden van een best and final offer.

De firma Cogama bezorgt op 15 maart 2012 een nieuwe offerte. Het begeleidend schrijven waarmee de nieuwe inschrijving wordt overgemaakt werd niet ondertekend. De samenvattende meetstaat werd niet ondertekend. Een nieuw offertebiljet ontbreekt. De afzonderlijke prijsberekening in verband met het veiligheids en gezondheidsplan, op basis van de nieuwe offerte, ontbreekt. De technische bekwaamheid wordt onvoldoende aangetoond. Cogama nv beroept zich voor de technische bekwaamheid op de draagkracht van Fr. Goedleven nv, maar legt de vereiste verbintenis conform art. 19 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 niet voor. Het bestuur concludeert bijgevolg dat de offerte van Cogama nv onvoldoende garanties biedt voor een goede uitvoering. 

Het bestuur is van mening dat op basis van hogervermelde opmerkingen de offerte van Cogama nv niet ontvankelijk moet worden beschouwd.

Keysers nv:

De offerte ingediend op 8 november 2012 bevat onvoldoende documenten.

Op 8 maart 2012 hadden bij de aanbestedende overheid onderhandelingen plaats met de firma Keysers nv in verband met de selectiecriteria (vereiste aanvulling van het dossier), het verlengen van de gestanddoeningstermijn en het aanbieden van een best and final offer.

De firma Keysers nv bezorgt, op 15 maart 2012, een nieuwe prijsofferte en bevestigt een hernieuwde gestanddoeningstermijn van 180 kalenderdagen. Keysers nv bezorgt de vereiste documenten om een kwalitatieve uitvoering te garanderen.

De offerte van Keysers nv is rekenkundig juist. Er werden geen opmerkingen of leemtes gesignaleerd.

 
De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die als enige een regelmatige offerte heeft ingediend, met name Keysers nv, voor een bedrag van 1.105.911,88 EUR, inclusief btw.

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 1° e, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht van werken gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, omdat geen enkele offerte werd ingediend bij de beperkte aanbesteding van 5 september 2011 en de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd zijn.