2012_CBS_04331 - Verkeerslichteninstallaties - Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het Vlaamse gewest - Goedkeuring

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Op het grondgebied van de stad Antwerpen zijn er zowel stads- als gewestwegen waarbij een gecentraliseerde aansturing van verkeersinstallaties noodzakelijk zijn. Sinds de jaren 80 wordt er gebruik gemaakt van de bestekken van het Vlaamse gewest voor verkeerslichten, variabele zone 30 borden en telematica zoals glasvezel-, telefoonkabels en verdwijnpalen.

De samenwerkingsovereenkomst die ter goedkeuring voorligt heeft als doel om samen met het Vlaamse gewest een bestek voor het vernieuwen en onderhouden van verkeerslichteninstallaties op te maken.

Behalve een technische synergie worden er door de grotere bestelhoeveelheden en uniformiteit in de materialen gunstigere prijzen voor beide besturen bekomen.

In enkele bestekken zoals het bestek voor de coördinatie van de verkeerslichten (bestek van 1980) en het bestek voor de verdwijnpalen (bestek van 2005) werd de samenwerking tussen stad Antwerpen en het Vlaamse gewest zowel in bestek als in besluitvorming vastgelegd.
In de andere bestekken van het Vlaamse gewest werd een paragraaf opgenomen waardoor het mogelijk werd dat de stad volgens de voorwaarden van dat bestek bestellingen kon plaatsen. Wat het toezicht, de borgstelling en de maatregelen tot optreden ten opzichte van de aannemer betreft waren er verschillende onduidelijkheden waardoor adequaat optreden naar de aannemer toe juridisch soms moeilijk was.

Tot nu toe werden de bestekken hoofdzakelijk gebruikt voor investeringen en duurzaam onderhoud. Door personeelsverschuivingen wordt het onderhoud van elektromechanische verkeersinstallaties niet meer in eigen beheer uitgevoerd. Hierdoor werd het noodzakelijk om specifieke stadsapplicaties in het bestek van het Vlaamse gewest in te brengen. Het Vlaamse gewest maakt voortaan een bestek op waarbij onderhoud en investeringen zijn opgenomen.

Zowel de stad Antwerpen als het Vlaamse gewest zien de noodzaak in van een gemeenschappelijk bestek voor verkeerslichteninstallaties, maar stellen voor dat, naast de aanpassingen in het bestek, er ook een samenwerkingsovereenkomst wordt opgemaakt.

Het bestek voor de verkeerslichteninstallaties dat door het Vlaamse gewest wordt aanbesteed, zal opgemaakt worden in 5 percelen, met name één perceel per provincie.
Het perceel voor de provincie Antwerpen wordt verder opgesplits in 2 deelcontracten:

• deelcontract 1 ten laste van het Vlaamse gewest  (1a);
• deelcontract 2 ten laste van de stad Antwerpen (1b).

Doordat de deelcontracten tot één perceel behoren zal er ook slechts één aannemer als contractant optreden. Hierdoor worden kosten zoals kwaliteitsborging en kosten voor wachtdienst gespreid over de 2 overheden.

Deze nieuwe manier van werken heeft ten opzichte van de vorige bestekken het voordeel dat de stad Antwerpen zelf een borg kan vragen en zelf een leidend ambtenaar voor de uitvoering van het bestek kan aanduiden, terwijl toch dezelfde prijzen als voor het Vlaamse gewest kunnen bedongen worden.

Na ondertekening van de overeenkomst en na de toewijzing van het bestek zal het Vlaamse gewest een kostennota opmaken van de te verdelen kosten zoals een externe studie en veiligheidscoördinatie ontwerp.  De stad Antwerpen zal dan via een nieuw collegebesluit de noodzakelijke kredieten voor deze kosten vastleggen.

In toepassing van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 wordt gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.