2012_DCAN_00024 - Mechelsesteenweg, Antwerpen. Monument Peter Benoit - Restauratie en integratie in park Harmonie. Wijziging modelovereenkomst. Addendum - Kennisneming

Het ereloon voor de restauratie van het monument Peter Benoit wordt, op basis van de aanvaardbare honoraria en de bijhorende raming, voorlopig geraamd op 46.446,50 EUR exclusief btw (56.200,27 EUR inclusief btw).
Om de continuïteit in de betalingen van het ereloon te verzekeren (en aldus verwijlintresten te vermijden) is het aangewezen een bedrag van 60.000,00 EUR vast te leggen.

Voor het ereloon voor de restauratie van het monument Peter Benoit werd een bedrag van 60.000,00 EUR voorzien op het investeringsbudget doch op een foutieve budgetpositie (221-gebouwen in plaats van 270-beelden). Dit bedrag zal via budgetwijziging op de juiste budgetpositie worden geplaatst.

Met toestemming van de stadsontvanger mag dit besluit nu reeds worden geagendeerd.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op basis van het bestek PO/09/5258/2 werd door de Vlaams bouwmeester na mandatering door de stad Antwerpen een Open Oproepprocedure georganiseerd voor een ‘volledige studieopdracht voor de restauratie van zaal Harmonie met opmaak van een ontwerp voor een Stille Ruimte en haar integratie door heraanleg van park Harmonie in Antwerpen’.

In park Harmonie staat een monument ter ere van Peter Benoit, beschermd bij ministerieel besluit van 10 juli 1997.

Onder 2.2.1 situering / locatiegegevens in de projectdefinitie (deel van het bestek) staat: ‘Het monument ter ere van Peter Benoit, een ontwerp van Henri van de Velde, werd jaren geleden van op het Operaplein naar dit park overgebracht en is op dit ogenblik in zeer slechte staat, alhoewel het monument beschermd is. Het droge bassin van de “fontein” wordt gebruikt als afgesloten voetbalterreintje, met beschadiging van het monument tot gevolg’.

Volgens de tekst onder 3.3.1 van de projectdefinitie is één van de belangrijkste ontwerpvragen bij de heraanleg van park Harmonie nagaan wat de rol kan zijn van het monument / fontein: ‘Er wordt aan de ontwerpers gevraagd mogelijke pistes aan te reiken of dit monument al dan niet op een zinvolle wijze opgenomen kan worden binnen het totaalontwerp van park Harmonie in relatie tot de herbestemming van zaal Harmonie en op welke wijze dit kan gerealiseerd worden. De keuze voor restauratie op zijn huidige plek of relocatie naar een andere zal in elk van beide gevallen op een gefundeerde wijze geargumenteerd moeten worden, enerzijds omdat het monument niet op zijn oorspronkelijke plek staat, anderzijds omdat het monument momenteel wel in park Harmonie staat’.

Na het uitroepen van Atelier Kempe Thill tot laureaat voor bovenvernoemde wedstrijd werd met deze laatste een overeenkomst afgesloten. Volgens deze overeenkomst maakt de opdrachtformulering, waaronder de projectdefinitie, integraal deel uit van de overeenkomst.

Aangezien bij het toekennen van de opdracht voor de ontwerpdossiers van zaal en park er echter nog geen beleidsmatige keuzes gemaakt waren over de toekomst van het monument voor Peter Benoit, werden er in de overeenkomst geen concrete afspraken over gemaakt.

Op 18 november 2011 werd door het college beslist het monument Peter Benoit volledig te restaureren en de fontein terug in werking te stellen op zijn huidige locatie in park Harmonie.
In dit besluit werd eveneens besloten een restauratiepremie voor ZEN-monumenten (ZEN = zonder economisch nut) aan te vragen bij de hogere overheid en werd de opdracht gegeven aan de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud een ontwerper aan te stellen voor de opmaak van het restauratiedossier voor monument Peter Benoit.

Aan Atelier Kempe Thill architects and planners werd de opdracht toegekend voor het opmaken van de projectdossiers voor zaal en park Harmonie. Deze opdracht omvat de restauratie van zaal Harmonie met herbestemming en integratie in park Harmonie.

De restauratie van het monument en zijn integratie in park Harmonie door één en hetzelfde ontwerpteam worden door de opdrachtgever vooropgesteld als een duidelijke toegevoegde waarde voor het project door de garantie op een integrale aanpak naar architecturale esthetiek en planvorming voor de volledige site, één van de basispremissen voor dit totaalproject.

Bij gebrek aan duidelijke afspraken in de huidige overeenkomst met Atelier Kempe Thill is het nodig de bestaande overeenkomst te wijzigen en de nodige specifieke afspraken met betrekking tot de restauratie van het monument ter ere van Peter Benoit in een addendum bij de overeenkomst op te nemen.

Door Atelier Kempe Thill werd een eerste ruwe raming opgemaakt voor de restauratie en het opnieuw in werking stellen van het monument Peter Benoit: deze kost werd geraamd op 282.000,00 EUR, exclusief herzieningen, vermoedelijke hoeveelheden, btw en ereloon. Aan de hand van deze raming werd tevens een voorstel ingediend voor de afrekening van de honoraria voor de opmaak van de projectdossiers en opvolging van de werken. De voorgestelde ereloonpercentages zijn aanvaardbaar.

Koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken:

• artikel 7: Ongeacht de wijze waarop de prijzen worden bepaald, is de aanbestedende overheid gerechtigd de oorspronkelijke opdracht eenzijdig te wijzigen, voor zover het voorwerp ervan onveranderd blijft en, zo nodig, mits een rechtmatige compensatie;
• artikel 8: Na gunning van de opdracht kan van haar essentiële bepalingen en voorwaarden niet worden afgeweken dan bij een gemotiveerde beslissing van de aanbestedende overheid.