2012_CBS_05660 - Herentalsebaan (kruispunten K280, K281 en K282 (districten Borgerhout en Deurne) - Prefinanciering aanpassingen verkeerslichteninstallaties. - Goedkeuring

• Het bestek MDL/07C04 (onderhoud, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars)
  Voor het onderhoud, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars (bestelorder 11) maakte de bedrijfseenheid stadontwikkeling bestelbon 4005037307 op voor een bedrag van 13.507,62 EUR.
• Het bestek 1M3D8K/10A02 (onderhouden, aanpassen en verplaatsen van verkeerslichteninstallaties)
  Voor aanpassingen aan de verkeerslichteninstallaties op de Herentalsebaan (bestelorder 1) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005037306 op voor een bedrag van 173.371,65 EUR.
• Bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 volt)
  Voor het leveren van LED-seinlantaarns (bestelorder vier) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005037309 op voor een bedrag van 7.580,55 EUR.
• Bestek MDL/09A05 (nieuwe verkeersregelaars)
  Voor het leveren van nieuwe verkeersregelaars op de Herentalsebaan (bestelorder 10) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005037312 op voor een bedrag van 64.900,51 EUR.

Volgens het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast met het besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) zijn verkeerslichteninstallaties een bovenlokale materie. Het college is dus bevoegd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Herentalsebaan

Het stadsbestuur wil - samen met de districten, de provincie en de Vlaamse overheid - gedurende de huidige legislatuur 100 km fietspaden aanleggen. Deze doelstelling werd vertaald in het project ‘fietspadenplan 2007-2012’, waarbij de focus ligt op de realisatie van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk en op de gewestwegen. Het traject Luitenant Lippenslaan - Herentalsebaan - Boterlaarbaan - Van Strijdoncklaan, tussen de aansluiting op de Noordersingel en de gemeentegrens met Wommelgem en Borsbeek, is één van de prioritair aan te pakken routes. De eerste fase die zal worden aangepakt is het deel Herentalsebaan, tussen de Luitenant Lippenslaan en Boterlaarbaan. Meer bepaald de kruispunten K280, Morkhovenlei - Stenenbrug, K281, Van Steenlandstraat - Muggenberglei en K282, Herentalsebaan -Boterlaarbaan. 

De aanpassing van de verkeerslichten kadert in een financiering van de Vlaamse overheid waarbij de Vlaamse overheid het bouwheerschap van werken waarvoor zij bevoegd is kan overdragen aan de lokale overheden. De Vlaamse overheid voorziet in de subsidiering van deze werken. De Vlaamse overheid betaalt 100% van de reële kostprijs van de verbetering van de fietspaden. Een aanpassing aan de verkeerslichtenregeling is noodzakelijk voor de uitvoering van het nieuwe ontwerp voor de herinrichting van de fietspaden.  De stad prefinanciert deze kosten. Ze zullen nadien via de module-overeenkomst worden teruggevorderd van de Vlaamse overheid.

De gemeenteraad keurde in zitting van 20 september 2010 (jaarnummer 1174) de koepelmodule 11002/AK, met als bijlage module 13, goed voor de aanleg van fietspaden langs de gewestweg N116, tussen kilometerpunt 0,800 en kilometerpunt 1,350, Herentalsebaan aan 100% subsidie.

Naar aanleiding van de werken in de Herentalsebaan, bezorgde de afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen van de Vlaamse overheid, aan de stad een raming voor aanpassingswerken aan de verkeerslichten. Er werd ook gevraagd om hiervoor de nodige kredieten te reserveren en om deze offerte goed te keuren.

 De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om akkoord te gaan met de offerte van de Vlaamse overheid en de nodige middelen hiervoor vast te leggen.

Het bestek  MDL/07C04 (onderhoud, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars)
Voor het onderhoud, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een 11de bestelorder op bestek MDL/07C04 te plaatsen bij de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716) voor een bedrag van 10.125,73 EUR + 2.126,40 EUR = 12.252,13 EUR. Voor de betaling van de contractuele prijsherziening en overschrijding vermoedelijke hoeveelheden stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een bedrag van 13.507,62 EUR te voorzien.

Het bestek 1M3D8K/10A02 (onderhouden, aanpassen en verplaatsen van verkeerslichteninstallaties)
De Vlaamse overheid heeft via een openbare aanbesteding bestek 1M3D8K/10A02 "Onderhoud, aanpassingen, verplaatsingen van driekleuringe lichtseininstallaties op kruispunten, knipperlichten, bi-flash installaties opgesteld langs gewestwegen en bochtafbakeningsborden" gegund aan de firma Janssens,  Nieuwe dreef 17, 9160 Lokeren (ondernemingsnummer 0418 384 358).
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om voor de aanpassingen aan de verkeerslichteninstallaties op het kruispunt van de Herentalsebaan met de Stenenbrug, Te Boelaerlei, Luitenant Lippenslaan en Morckhovenlei (district Deurne) een 1ste bestelorder op bestek 1M3D8K/10A02 te plaatsen bij de firma Janssens nv, voor een bedrag van 126,820,89 EUR + 26.632,39 EUR = 153.453,28 EUR. Voor de betaling van de contractuele prijsherziening stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een bedrag van 173.371,65 EUR te voorzien.

Het bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 Volt)
De Vlaamse overheid heeft via een openbare aanbesteding bestek 1M3D8K/10B01  "leveren LED-seinlantaarns 40 volt" gegund aan de tijdelijke handelsvereniging Yvan Paque - VS&E, Rue Courte Joie 48, 4000 Rocourt (ondernemingsnummer 0879 075 564).
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om voor het aankopen van LED-seinlantaarns op de kruispunten van de Herentalsebaan met de Stenenbrug, Te Boelaerlei, Luitenant Lippenslaan en Morckhovenlei (district Deurne) een 4de bestelorder op bestek 1M3D8K/10B01 te plaatsen bij de  tijdelijke handelsvereniging Yvan Paque - VS&E, voor een bedrag van 6.264,92 EUR + 1.315,63 EUR = 7.580,55 EUR (inclusief prijsherziening en overschrijding vermoedelijke hoeveelheden).

Het bestek MDL/09A05 (plaatsen nieuwe verkeersregelaars)
De Vlaamse overheid heeft via een openbare aanbesteding bestek MDL/09A05 "plaatsen van nieuwe verkeersregelaars" gegund aan de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716).
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om voor deze werken een tiende bestelorder op bestek MDL/09A05 te plaatsen bij de firma Siemens, voor een bedrag van 51.082,66 EUR + 10.727,36 EUR = 61.900,51 EUR.
Voor de betaling van de contractuele prijsherziening stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een bedrag van 64.900,51 EUR te voorzien.

Wet op de overheidsopdrachten
Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Opdracht volgens onderhandelingsprocedure

• Het bestek MDL/07C04 (onderhoud, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars)
  bepaalt onder hoofdstuk I.7 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.
• Het bestek 1M3D8K/10A02(onderhouden, aanpassen en verplaatsen van verkeerslichteninstallaties) bepaalt onder hoofdstuk I.5.3, dat de leveringen waarop dit bestek van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse Overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.
• het bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 Volt) bepaalt onder hoofdstuk I.6, dat de leveringen waarop dit bestek van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse Overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.
• het bestek MDL/09 A 05 (nieuwe verkeersregelaars) bepaalt onder hoofdstuk I. 15, dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek (“Andere overheden, te weten een gewest, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente, een politiezone of een derde, kunnen op basis van dit bestek een afzonderlijk contract afsluiten met de opdrachtnemer).

Artikel 17 § 2. 2°b) van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat op basis van onderhandelingsprocedure kan worden gehandeld. Het gaat hier om een herhaling van gunning van soortgelijke werken.