2012_GR_00317 - Verzelfstandiging entiteiten - Overdracht werking gewoon gemeentebedrijf centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning naar Zorgbedrijf Antwerpen - Goedkeuring

Bij de inwerkingtreding van de overdrachtsakte zal Zorgbedrijf Antwerpen optreden als organiserend bestuur voor de CKG’s en jaarlijks een subsidie ontvangen in het kader van de erkenning en subsidiëring van de centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning.
Vanaf hetzelfde moment zal de stad deze subsidies niet langer ontvangen.
Daarnaast voorziet de stad Antwerpen in een stedelijke bijdrage aan de personeelsenveloppe. Deze stedelijke bijdrage wordt jaarlijks geïndexeerd. Voor 2012 werd het niet geïndexeerde bedrag vastgelegd op 943.411,00 EUR.
Daarnaast voorziet de stad jaarlijks een dotatie aan het Zorgbedrijf Antwerpen voor financiering van de tweede pensioenpijler voor de contractuele medewerkers. Deze dotatie is geraamd op 170.000,00 euro. Jaarlijks wordt een detailberekening gemaakt op basis van de leeftijd en loondistributie van de medewerkers.

De bedrijfseenheden personeelsmanagement en samen leven nemen respectievelijk de jaarlijkse stedelijke dotatie en de verminderde ontvangsten en uitgaven op in de stedelijke meerjarenplanning bij de budgetwijziging 2012. Voor het eerste jaar van de overeenkomst belopen alle financiële aspecten 9/12de van de jaarbedragen.

Alle minderontvangsten, minderuitgaven en dotaties die in de budgetwijziging 2012 worden opgenomen, worden goedgekeurd onder voorbehoud van goedkeuring budgetwijziging door college, gemeenteraad en hogere overheid.

Op 26 juni 2006 (jaarnummer 1305) keurde de gemeenteraad het oprichtingsprotocol ‘gewoon gemeentebedrijf centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning Antwerpen’ (GGB CKG) goed. De gemeenteraad besliste daarmee een verzelfstandiging van de toenmalige drie centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning (CKG’s ‘Dennenhuis’, ‘Zon en Hei’ en ‘Good Engels’). De bevoegdheden van de inrichtende macht werden overgedragen aan de nieuwe verzelfstandigde entiteit “Het gewoon gemeentebedrijf centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning Antwerpen”.

Op 19 december 2008 (jaarnummer 17524) besliste het college over een nieuwe organisatie van de bedrijfseenheden binnen de stadsorganisatie. Met dit besluit werd de nieuwe bedrijfseenheid samen leven opgericht waar, binnen de afdeling sociale interventie, ook het GGB CKG werd ondergebracht.

Het gewijzigde Gemeentedecreet verplicht de stad Antwerpen om alle bestaande verzelfstandigde entiteiten om te vormen naar verzelfstandigde entiteiten onder het Gemeentedecreet tegen uiterlijk 1 januari 2013.

Op 8 april 2011 (jaarnummer 3780) keurde het college het plan van aanpak goed voor de omvorming van de verzelfstandigde entiteiten van de groep stad Antwerpen.

Op 2 september 2011 (jaarnummer 13147) keurde het college de overdracht van de activiteiten van het gewoon gemeentebedrijf centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning naar het Zorgbedrijf Antwerpen principieel goed. Vanaf de overdracht zal het gewoon gemeentebedrijf ophouden te bestaan.

Het college gaf opdracht om een overdrachtovereenkomst ter goedkeuring aan het college en de gemeenteraad voor te leggen, waarin de financiële aspecten en personeelsmodaliteiten, alsook patrimonium (zowel gebouwen als inboedel met inbegrip van ICT en telefonie) en eventueel lopende overeenkomsten zijn opgenomen.

In samenspraak met de werkgroep verzelfstandiging, OCMW en Zorgbedrijf, GGB CKG en de bedrijfseenheden patrimoniumonderhoud, personeelsmanagement, samen leven en inspectie financiën werden alle aspecten van de overdracht onderzocht. Het resultaat hiervan vormt de overdrachtsakte tussen de stad Antwerpen en het Zorgbedrijf Antwerpen die, na goedkeuring door het college en de gemeenteraad, in werking treedt op 1 april 2012.

De overdrachtsakte regelt de verschillende aspecten als volgt:

• overdracht van alle contractuele rechten en verplichtingen van het GGB CKG aan Zorgbedrijf Antwerpen;
• de lopende overeenkomsten met bedrijfseenheden van de stad Antwerpen;
• de overname van de medewerkers van de stad Antwerpen die kerntaken uitoefenen ten behoeve van GGB CKG door het Zorgbedrijf Antwerpen als werkgever;
• de overname door het Zorgbedrijf Antwerpen van de roerende goederen van het GGB CKG;
• afspraken tussen de stad Antwerpen en het Zorgbedrijf Antwerpen omtrent het beheer van het onroerend goed waarin het GGB CKG zijn activiteiten ontplooit en alle daaraan verbonden kosten;
• de financiële organisatie, omvattende de boekhouding, staat van gemaakte ontvangsten en uitgaven 2011 en de erkenning en subsidiëring van de centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning door Kind en Gezin;
• de financiële regeling omtrent de personeelsenveloppe CKG;
• de financiële regeling omtrent de werkingsenveloppe CKG;
• de financiële regeling omtrent de investeringsenveloppe CKG.

De nodige stavingsstukken worden als bijlagen aan de overdrachtsakte toegevoegd.

Artikel 310 van het Gemeentedecreet stelt dat de werking en de statuten van de bestaande gemeentebedrijven, autonome gemeentebedrijven en personen die door de gemeente zijn belast met bepaalde taken van gemeentelijk belang, tegen uiterlijk 1 januari 2013 in overeenstemming moeten worden gebracht met de bepalingen van het Gemeentedecreet.