Samenstelling
Aanwezig
Patrick Janssens, burgemeester;
Robert Voorhamme, schepen;
Philip Heylen, schepen;
Marc Van Peel, schepen;
Luc Bungeneers, schepen;
Leen Verbist, schepen;
Roeland Gielen, plaatsvervangend stadssecretaris
Afwezig
Ludo Van Campenhout, schepen;
Guy Lauwers, schepen;
Güler Turan, schepen;
Eddy Baelemans, korpschef;
Roel Verhaert, stadssecretaris
Voorzitter
Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_04923 - Aanvraag verkavelingsvergunning met nieuwe wegen en/of grondafstand. Reguliere procedure - 201129 - district Deurne - Constant Jorislaan/ Vuurwerkstraat/ Schoggestraat/ Dascottelei/ Herentalsebaan/ Manebruggestraat/ Kerkhofweg/ Eksterlaar (project Eksterlaer) ZN - Goedkeuring
Motivering
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 4.7.12 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt het college aan als vergunningverlenende bestuursorgaan.
Artikel 4.2.17 §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de verkavelingsaanvraag wegeniswerken omvat waaromtrent de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de verkavelingsvergunning van zijnentwege kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag.
Aanleiding en context
| Eigenaar: |
stad Antwerpen Eksterlaer nv AG Vespa Irène Tanghe |
| Aanvrager: |
Luc Van Maercke |
| De aanvraag omvat: |
het verkavelen van binnengronden in 319 kavels voor eengezinswoningen en 23 kavels voor meergezinswoningen, tezamen goed voor 560 à 580 wooneenheden, en de aanleg van nieuwe wegen |
| Dossiernummer: |
DE/2011/V/0023/201129 |
Argumentatie
Het college besliste in zitting van 23 maart 2012 (jaarnummer 2991) om de overeenkomst tussen stad en verkavelaar goed te keuren voor het uitvoeren van de infrastructuurwerken in de verkaveling "Eksterlaer" in het district Deurne.
Het college besliste in zitting van 30 maart 2012 (jaarnummer 3089) om:
- integraal akkoord te gaan met de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en deze beoordeling tot zijn eigen standpunt te maken;
- principieel akkoord te gaan met de aanvraag.
De gemeenteraad besliste in zitting van 23 april 2012 (jaarnummer 431) om:
- de bezwaren inzake het nieuwe wegtracé te verwerpen op basis van het advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar wat betreft de bespreking van deze bezaren en de beoordeling ervan tot zijn eigen standpunt te maken;
- zijn goedkeuring te hechten aan het nieuwe wegentracé onder toevoeging van:
- de witte strook tussen kavels 46 en 47 (deel van perceel 389/b/3) op verkavelingsplan dient mee te worden opgenomen in het wegentracé en kosteloos te worden overgedragen aan de stad. Deze strook moet vooraf voorzien zijn van de nodige infrastructuur en aanzet van nutsleidingen om de mogelijkheden van de ontwikkelingen van het betreffende binnengebied aan de Constant Jorislaan te maximaliseren;
- de witte strook binnen de verkavelingsgrenzen naast kavel 243 op het verkavelingsplan dient mee te worden opgenomen in het wegentracé en kosteloos te worden overgedragen aan de stad. Deze strook moet vooraf voorzien zijn van de nodige infrastructuur en nutsleidingen conform de rest van de ontworpen straat H.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college, conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Artikel 2
Het college beslist met uitsluiting van:
- een deel van het perceel 425/k/3 (kleine witte driehoek tussen kavel 307 en 322 ter hoogte van fase 6 op het verkavelingsplan); er wordt dan ook geen stedenbouwkundige vergunning verleend voor het kappen van de eventuele bomen op voornoemd perceel binnen deze verkavelingsaanvraag;
- een deel van het perceel 427/w/13 (witte driehoek ter hoogte van kavel 177 op het verkavelingsplan); er wordt dan ook geen stedenbouwkundige vergunning verleend voor het kappen van de bomen op voornoemd perceel binnen deze verkavelingsaanvraag;
de verkavelingsvergunning te verlenen aan de heer Luc Van Maercke, voor de nv Px3 Development, Leopold de Waelstraat 26, 2000 Antwerpen, en gevolmachtigd door de eigenaars, die ertoe gehouden is:
- de bijgevoegde stedenbouwkundige voorschriften, versie van 19 december 2011, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- in aanvulling van artikel 2.8.1 “Zone voor Hoofdgebouwen – Inplanting” van pagina 25 van deze stedenbouwkundige voorschriften het volgende strikt na te leven voor “Blok Zuid” van de vuurwerkappartementen op lot 177: de beoogde bebouwing dient binnen de 45°-regel te vallen. Deze regel bestaat erin dat de hoogte van de bebouwing wordt uitgezet in functie van de afstand tot de perceelsgrens, te vermeerderen met de hoogte van de tuinmuur of de hoogte en de diepte van constructies op de perceelsgrens;
- alle bestaande constructies in een welbepaalde fase te slopen vooraleer de verkaveling van die fase ten uitvoer kan worden gebracht. Dit houdt in, dat zolang aan de opschortende voorwaarde tot sloping, die verbonden is aan de fase binnen de verkavelingsvergunning en waarvan de naleving rust op de verkavelaar zelf, niet voldaan is, de verkavelaar niet kan overgaan tot de verkoop van een kavel binnen die fase in de zin van artikel 4.2.16 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
- de bijzondere voorwaarden vermeld in het advies van 9 februari 2012 met referte 4.002/11002/99.781 van het Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de algemene en bijzondere voorwaarden vermeld in het advies van 29 februari 2012 met referte 121/B/BVK/2012/694 van het Agentschap Wegen en Verkeer, Afdeling Antwerpen, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de algemene opmerkingen en de gewenste aanpassingen vermeld in het advies van 28 februari 2012 met referte HA2021-RI6A12 van rio-link, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven bij de uitvoering van de infrastructuurwerken;
- de voorwaarden en maatregelen in het advies van 12 oktober 2007 met referte DWAD-2012-0122 van de dienst Waterbeleid van de provincie Antwerpen, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de aandachtspunten, bepalingen en voorwaarden in het advies met referte WT_2012 G 0194 van 29 februari 2012 van de Vlaamse Milieumaatschappij Watertoets, Afdeling Operationeel Waterbeheer, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de aandachtspunten in het advies van 22 februari 2012 met referte abmv/2012 van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de bijzondere brandvoorzorgsmaatregelen in het advies van 8 februari 2012 met referte BW/KP/2012/G.00077.DE.0007 van de brandweer, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de voorwaarden in het advies van 17 februari 2012 met referte SW/OD/O-2012/A/0013 van stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering/thema, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de voorwaarden in het advies van 30 januari 2012 met referte SW/OE/A/2012/01/1658 van stadsontwikkeling/onroerend erfgoed/archeologie, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de voorwaarden in het advies van 16 februari 2012 met referte SW/O&U/THM – Waterbeheer van stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering/thema-waterbeleid, die aan de vergunning worden gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
- de sociale last en het bescheiden woonaanbod in uitvoering van het decreet grond- en pandenbeleid strikt na te leven;
- bij de gefaseerde aanleg van de wegenis en bebouwing de nodige aandacht te schenken aan het oordeelkundig gebruik (plaats, tijdstip, duur, ...) van machines en voertuigen om zo de geluids- en trillingshinder tot een minimum te beperken;
- de witte strook tussen kavels 46 en 47 (deel van perceel 389/b/3) op verkavelingsplan mee op te nemen in het wegentracé en kosteloos over te dragen aan de stad. Deze strook moet voor de overdracht voorzien zijn van de nodige infrastructuur en aanzet van nutsleidingen om de mogelijkheden van de ontwikkelingen van het betreffende binnengebied aan de Constant Jorislaan te maximaliseren;
- de witte strook binnen de verkavelingsgrenzen naast kavel 243 op het verkavelingsplan mee op te nemen in het wegentracé en kosteloos over te dragen aan de stad. Deze strook moet voorde overdracht voorzien zijn van de nodige infrastructuur en nutsleidingen conform de rest van de ontworpen straat H;
- de verkeerd ingetekende draaicirkels aan de inrit aan de Manebruggestraat naar de Kerkhofweg, met een as-builtplan voor de dienst stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ thema, na de werken recht te zetten;
- de in het college van 23 maart 2012 (jaarnummer 2991) goedgekeurde overeenkomst tussen de stad en verkavelaar voor het uitvoeren van de infrastructuurwerken in de verkaveling “Eksterlaer” in het district Deurne strikt na te leven.
Artikel 3
Het college beslist in uitvoering van artikel 4.2.21. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening dat de verkaveling in 7 fasen mag worden uitgevoerd en dat de vervaltermijnen bedoeld in artikel 4.6.4. als volgt ingaan voor elke fase, buiten de eerste:
- fase 1 met in totaal 92 kavels bestaande uit:
- kavels 1 tot en met 15: bouwblok zuid-west
- kavels 16 tot en met 33: woningrits
- kavels 34 tot en met 56: bouwblok oost
- kavels 57 tot en met 66: patiowoningen
- kavels 269 tot en met 292: bouwblok noord
- kavel 293: vuurwerkblok
- kavel 294: bouwblok noord
- binnen de eerste fase wordt het waterbekken en park zuid ontwikkeld, de cabines voor gas en elektriciteit, alsook de bijhorende delen van de wegenis, zoals binnen de rode faseringslijn aangeduid op het plan.
- fase 2 met in totaal 55 kavels bestaande uit:
- kavels 67 tot en met 108: patiowoningen
- kavels 109 tot en met 120: woningstrip
- kavel 121: 2 parkflats
- binnen de tweede fase worden de bijhorende delen van de wegenis, alsook de zone voor openbaar groen, zoals binnen de rode faseringslijn aangeduid op het plan ontwikkeld.
De vervaltermijn van fase 2 gaat in op de eerste van de 21e maand volgend op de dag waarop de verkavelingsvergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.
- fase 3 met in totaal 7 kavels bestaande uit:
- kavel 176: 3 parkflats
- kavel 177: vuurwerkappartementen
- kavels 178 tot en met 182: bouwblok noord
- binnen de derde fase wordt het waterbekken en park noord ontwikkeld alsook de bijhorende delen van de wegenis en de zones voor openbaar groen, zoals binnen de rode faseringslijn aangeduid op het plan.
De vervaltermijn van fase 3 gaat in op de eerste van de 39e maand volgend op de dag waarop de verkavelingsvergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.
- fase 4 met in totaal 55 kavels bestaande uit:
- kavels 122 tot en met 136: bouwblok oost
- kavels 137 tot en met 175: meegroeiwoningen
- binnen de vierde fase worden de bijhorende delen van de wegenis zoals binnen de rode faseringslijn aangeduid op het plan ontwikkeld.
De vervaltermijn van fase 4 gaat in op de eerste van de 51e maand volgend op de dag waarop de verkavelingsvergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.
- fase 5 met in totaal 59 kavels bestaande uit:
- kavels 183 tot en met 241: meegroeiwoningen
- binnen de vijfde fase worden de bijhorende delen van de wegenis zoals binnen de rode faseringslijn aangeduid op het plan ontwikkeld.
De vervaltermijn van fase 5 gaat in op de eerste van de 75e maand volgend op de dag waarop de verkavelingsvergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.
- fase 6 met in totaal 47 kavels bestaande uit:
- kavels 295 tot en met 342: patiowoningen
- binnen de zesde fase worden de bijhorende delen van de wegenis zoals binnen de rode faseringslijn aangeduid op het plan ontwikkeld.
De vervaltermijn van fase 6 gaat in op de eerste van de 87e maand volgend op de dag waarop de verkavelingsvergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.
- fase 7 met in totaal 27 kavels bestaande uit:
- kavels 242 tot en met 268: patiowoningen
- binnen de zevende fase worden de bijhorende delen van de wegenis zoals binnen de rode faseringslijn aangeduid op het plan ontwikkeld.
De vervaltermijn van fase 7 gaat in op de eerste van de 99e maand volgend op de dag waarop de verkavelingsvergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.
Artikel 4
Het college beslist dat aangezien de verkavelaar geen toepassing wenst te maken van artikel 4.2.17. §1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, de stedenbouwkundige vergunning voor wat betreft de aanleg van nieuwe verkeerswegen uitdrukkelijk wordt uitgesloten uit onderhavige verkavelingsvergunning. De wegenis maakt het voorwerp uit van een afzonderlijke aanvraag die in toepassing van artikel 4.7.26. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, conform de bijzondere procedure, werd ingeleid bij de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar van het Departement RWO, Ruimtelijke Ordening Antwerpen.
Artikel 5
Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.