2013_CBS_01689 - Bestek MDL/09A05 (bestelorder 12) - nieuwe verkeersregelaars - Vastlegging krediet - Goedkeuring

Bestek MDL/09 A 05 (plaatsen nieuwe verkeersregelaars)
Voor het plaatsen van nieuwe verkeersregelaars (bestelorder 12) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005059827 op voor een bedrag van 180.000,00 EUR.

Volgens het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast met het besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) zijn verkeerslichteninstallaties een bovenlokale materie. Het college is dus bevoegd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur. Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bestekken Vlaamse overheid
Reeds geruime tijd werkt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling samen met de Vlaamse overheid wat verkeersregelaars, LED - seinlantaarns, teletransmissienet en nieuwe installaties voor verkeerslichten betreft. Op basis van deze bestekken mogen ook andere openbare besturen bestellingen plaatsen. Dat gebeurt dan volgens de eenheidsprijzen van de offerte van de aannemer waaraan de Vlaamse overheid de opdracht heeft gegund. Deze samenwerking geeft een prijsvoordeel, door de grotere bestelhoeveelheden en uniformiteit in materialen. Bovendien resulteert dit in minder of gemeenschappelijke aanpassingsproblemen. Deze installaties worden gekoppeld aan de gezamenlijke verkeerscomputer van de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen.

Verkeersregelaars
De stad Antwerpen heeft onder haar beheer 115 kruispunten die met verkeerslichten geregeld worden. Van een groot aantal kruispunten werden begin jaren ‘80 de verkeersregelaars vernieuwd omdat de Vlaamse overheid toen investeerde in een nieuwe centrale verkeerscomputer. De vernieuwing van de verkeersregelaars maakte het mogelijk dat ze door een centrale verkeerscomputer konden aangestuurd worden. Elke verkeersregelaar die de afwikkeling van het verkeer op een kruispunt regelt, wordt via een teletransmissienet met de centrale verkeerscomputer verbonden. De toenmalige technologie liet een lokale of een door de centrale verkeerscomputer gekozen verkeersafwikkeling toe. Meerdere van deze verkeersregelaars zijn nu tussen de 25 en 30 jaar oud. Onderhoudscontracten maken het mogelijk dat deze verouderde verkeersregelaars nog functioneren. Technologisch zijn deze regelaars afgeschreven op 15 jaar. Hierdoor zijn een aantal mogelijkheden tot afwikkeling van het verkeer niet mogelijk. De Vlaamse overheid bereidt een nieuw verkeersbeheerssysteem voor, waarop de verouderde verkeersregelaars niet op kunnen worden aangesloten. De nieuwe verkeersregelaars die nu besteld worden, kunnen door het nieuwe verkeersbeheerssysteem aangestuurd worden.

Bestek MDL/09 A 05 (plaatsen nieuwe verkeersregelaars)
Bestelorder 12:
de bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om onder meer van de heraanleg van de as Belgiëlei gebruik te maken om alle verkeersregelinstallaties op de kruispunten te vernieuwen. Hiervoor stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een 12de bestelorder op bestek MDL/09 A 05 te plaatsen bij de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716) voor een bedrag van 148.760,33 EUR + 31.239,67 EUR (21% btw) = 180.000,00 EUR.

Wet op de overheidsopdrachten
Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Opdracht volgens onderhandelingsprocedure
Het bestek MDL/09 A 05 ( nieuwe verkeersregelaars) bepaalt onder hoofdstuk I. 15, dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek (“Andere overheden, te weten een gewest, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente, een politiezone of een derde, kunnen op basis van dit bestek een afzonderlijk contract afsluiten met de opdrachtnemer).

Artikel 17 § 2. 2°b) van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat op basis van onderhandelingsprocedure kan worden gehandeld. Het gaat hier om een herhaling van gunning van soortgelijke werken.