2013_CBS_01570 - Centraal aanmeldingsregister basisonderwijs - CAR4 schooljaar 2013-2014 - Goedkeuring

Dit besluit betreft een doorgedreven samenwerking tussen verschillende stedelijke diensten in uitvoering van beslist beleid.

Dit besluit volgt uit de vraag van het LOP-basisonderwijs Antwerpen aan de stad om haar aanmeldingen voor het basisonderwijs 2012-2013 te ondersteunen.

Het algemeen onderwijsbeleid vroeg advies van alle betrokken diensten en deelde de resultaten van de evaluatie CAR2 en CAR3 met:

• digipolis Antwerpen;
• marketing en communicatie; 
• studiedienst stadsobservatie; 
• samenleven dienst integratie.

De stad Antwerpen ondersteunt sinds 2008 het Lokaal Overleg Platform (LOP) Basisonderwijs Antwerpen in het organiseren van inschrijvingen in het basisonderwijs. Die ondersteuning betreft financiering, organisatie en ontwikkeling van systemen en communicatie. Doelstelling van de stad Antwerpen is om alle kinderen in Antwerpen gelijke kansen op inschrijven in de school van hun eigen keuze te geven. Onrechtstreeks werkt het Centraal Aanmeldingsregister 'MeldJeAan' ook de wachtrijen voor scholen weg en stimuleert het ouders om in de buurt van waar ze wonen een school te kiezen.

Sinds januari 2010 hanteert het onderwijs in Antwerpen een elektronisch systeem of Centraal Aanmeldings Register (CAR) om leerlingen aan te melden, alvorens in te schrijven in het kleuter- en lager onderwijs. Het onderwijs maakt jaarlijks die keuze op haar algemene vergadering van het LOP. Het LOP is decretaal aangesteld om te waken over de gelijke onderwijskansen. In de algemene vergadering van het LOP-Basisonderwijs Antwerpen, zetelen alle directies van alle Antwerpse basisscholen.

Op 25 november 2011, met aanvullingen in mei 2012, stemde het Vlaamse parlement een nieuw decreet betreffende inschrijvingsrecht basisonderwijs. Dit decreet verschilt in een aantal fundamentele punten van de voorafgaande regelgeving voor wat betreft de te hanteren regels voor aanmelden, voorrangsgroepen en het sorteren van kinderen voor de beschikbare plaatsen in het basisonderwijs. Dit nieuwe decreet heeft het LOP en de stad Antwerpen in juni 2012 doen besluiten dat een nieuw elekronisch systeem moest worden ontwikkeld.

Het elektronisch systeem achter CAR4, voor het schooljaar 2012-2013 werd volledig opnieuw opgebouwd. Antwerpen en Gent werken daarvoor samen en ontwikkelen een generiek systeem dat mogelijk ook door andere steden en gemeenten kan worden gebruikt in de toekomst. De financiering en personeelsinzet in de realisatie wordt door beide steden samen gedragen. 

Op haar algemene vergadering van 29 augustus 2012, besliste het LOP-basisonderwijs Antwerpen over het inzetten van CAR4 voor de aanmeldingen van volgend schooljaar. Volgend op deze beslissing startte de stad Antwerpen met de organisatie van de verschillende aanmeldperioden en ook de communicatie aan de burgers.

In de voorbereiding en uitvoering van MeldJeAan (CAR4), voor het aanmelden en inschrijven van leerlingen voor schooljaar 2013-2014, vraagt het LOP-basisonderwijs Antwerpen, weer de volle steun van het stadsbestuur en van een groot aantal stedelijke diensten. Het algemeen onderwijsbeleid coördineert deze opdracht:

Digipolis en het algemeen onderwijsbeleid zetten personeelsleden in voor de technische analyse en gedurende de hele ontwikkelingsfase van de softwaretoepassing.

Het algemeen onderwijsbeleid stelt ook een projectleider aan voor de duur van CAR4 die de coördinatie van de verschillende bijdragen van stedelijke diensten op zich neemt. Gedurende de aanmeldperiode en bij het bekend maken van de resultaten ondersteunt het personeel van het algemeen onderwijsbeleid de communicatie met ouders en scholen. Gedurende het hele projectjaar ondersteunt het algemeen onderwijsbeleid ook de communicatie met en van het LOP en de scholen over MeldJeAan (CAR4).

De bedrijfseenheid marketing & communicatie is van bij het begin betrokken in de vormgeving van de verschillende kanalen; de website meldjeaan.be, de informatie aan de ouders van potentiële inschrijvers, informatie aan de scholen, informatie aan de burgers, de berichten over het resultaat enz. De infolijn behandelt de binnenkomende oproepen van ouders in de periode van de aanmelding en bekendmaking van de resultaten.

Studiedienst stadsobservatie is nauw betrokken bij o.a. het aanleveren van gegevens, het opstellen van rapporten en analyseren van de resultaten en evaluatie.

De bedrijfseenheid samenleven ondersteunt via inburgering en andere diensten in ATLAS het informeren en begeleiden van ouders, hoofdzakelijk uit de migratie. Ze coördineert ook de ondersteunende aanmeldpunten ondergebracht bij het OCMW en derden.

De bedrijfseenheid cultuur, sport en jeugd stelt in elke bibliotheek publiekscomputers ter beschikking om ouders die geen computer en/of internetaansluiting hebben, de kans te geven hun kind toch aan te melden.

De bedrijfseenheid personeelsmanagement ondersteunt de oproep om stadsbreed collega's te werven die in de bibliotheken of aan de telefonische helpdesk, ouders helpen in het aanmelden van hun kind.

Bovendien vragen we de specifieke ondersteuning van de klantenmanagers van elk stedelijk bedrijf, om bij de bekendmaking van de toewijzing van de beschikbare plaatsen, de bezwaren, klachten en feedback te helpen administreren via het stedelijk klanten management systeem KLM. Door dit systeem in te zetten kunnen we de kwaliteit en de opvolging van bezwaren, klachten en feedback optimaliseren, kan de ombudsdienst bestaande dossiers raadplegen en kan analyse gedaan worden op binnenkomende en uitgaande communicatie.

De inzet van al deze stedelijke diensten moet voor elk kind in de stad een gelijke kans op inschrijven in de school van eigen keuze ondersteunen en mogelijk maken.

Het LOP-basisonderwijs Antwerpen is sinds het decreet betreffende het inschrijvingsrecht basisonderwijs van 25 november 2011 VERPLICHT een vorm van aanmelden te organiseren voor het inschrijven van nieuwe leerlingen.

Stad Antwerpen is bovendien, via AG Stedelijk Onderwijs, inrichtende macht en dus ook op die wijze, gebonden aan het organiseren van de VERPLICHTE aanmelding, alvorens leerlingen in te schrijven.

Volgens het genoemde decreet mag de lokale overheid het LOP hierin ondersteunen.  De stad Antwerpen ondersteunt het LOP in deze opdracht, waardoor Antwerpen voor haar burgers meer gelijkheid bij het inschrijven in het onderwijs in de stad kan realiseren.

De ondersteuning van MeldJeAan (CAR4) vraagt een grote inzet van verschillende stedelijke diensten. Die inzet wordt gecoördineerd door het algemeen onderwijsbeleid.

Het college draagt de administratie op om deze opdracht in goede samenwerking en kwaliteitsvol te volbrengen.