2012_CBS_05291 - Bestek GAC/2012/1254 raamcontract voor aanmaak en levering van maaltijdcheques in papieren of elektronische vorm - Bestek en procedure - Goedkeuring

De uitgaven worden verrekend op de dienstjaren 2012, 2013, 2014, 2015 en 2016.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De dienst Personeelsmanagement vraagt een algemene offerteaanvraag met nationale bekendmaking uit te schrijven voor bovenvermeld dossier.

In uitvoering van het bestuursakkoord is als doelstelling geformuleerd om administratieve formaliteiten voor personeel vlot en correct af te handelen. Het digitaliseren van de maaltijdcheque draagt bij aan de verwezenlijking van deze doelstelling. Met het digitaliseren van maaltijdcheques vervalt het risico op verlies van (papieren) cheques en daalt het risico op vervallen cheques. De overstap naar gedigitaliseerde maaltijdcheques zorgt daarmee voor een verbeterde dienstverlening aan het personeel. Ten slotte daalt de hoeveelheid papier (nu 3.360.000 cheques per jaar voor Stad en OCMW) dat in omloop wordt gebracht.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enzovoort).

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Uitsluitingsgronden zijn:

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast; Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen;
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
• deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek;
• omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
• fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
• witwassen van geld.

De technische bekwaamheid van de inschrijver wordt beoordeeld aan de hand van:

* Referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten voor een organisatie met minimum 1000 personeelsleden tijdens de laatste 3 jaar, met vermelding van bedrag, aantal personeelsleden, begin en einddatum van de opdracht en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor ze bestemd waren.

* Bewijs waaruit blijkt dat de dienstverlener in de provincie Antwerpen een netwerk heeft van minimum 1000 handelaars waar de maaltijdcheques aangenomen worden ter betaling. Alle grote warenhuisketens van België moeten hierin voorkomen.

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht: 

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag met nationale bekendmaking.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningscriteria. 

In toepassing van het artikel 2, ten 4°, van de wet van 15 juni 2006, wordt de constructie van aankoopcentrale gebruikt.