2012_CBS_05305 - Bestek GAC/2011/132 (PO/2008/6004). Sint-Jacobstraat, Antwerpen, Sint-Jacobskerk - Vernieuwen elektrische installatie. Stopzetting procedure. Heraanbesteding - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De opdracht voor het vernieuwen van de elektrische installatie in de Sint-Jacobskerk werd gegund via een beperkte aanbesteding met voorafgaandelijke openbare kadidatuurstelling op 25 maart 2011. Twee aannemers, Elektriciteit Campe bvba en Tevean nv, dienden hun kandidatuur in en beide werden weerhouden en uitgenodigd om een offerte in te dienen.

Op 7 juli 2011 dienden de firma's hun offerte in:

• Electriciteit Campe bvba, Bisschoppenhoflaan 618, 2100 Deurne, OND. 0433.823.194;
• Tevean nv, Industriepark Rosteyne 6, 9060 Zelzate, OND. 0428.733.169.

Op 2 december 2011 werd door het college de gunning aan Electriciteit Campe bvba goedgekeurd.

Omdat het hier een restauratiedossier betreft werden de aanbestedingsdocumeten en het gunningsbesluit bezorgd aan de hogere overheid voor het bekomen van de definitieve premie. Omdat de procedure voor het bekomen van de definitieve premie enkele maanden in beslag nam was ondertussen de gestanddoeningstermijn van de offerte verlopen.

Op 27 januari 2012 werd Electriciteit Campe bvba aangeschreven met de vraag het bedrag van de offerte te handhaven.
Op 13 februari 2012 ontving het bestuur een antwoord van Campe bvba met de melding dat de offerte kon aangehouden worden mits een toeslag van 128.043,20 EUR, exclusief btw.

Voor deze prijsstijging verwijst de aannemer naar prijsverhogingen op de markt, die niet gedekt worden door de normale prijsherziening, zijnde stijging van de lonen, stijging van materialen en stijging van materiaal en logistiek.

De aannemer berekent de prijsherzieningsindex volgens het lastenboek met verkeerde indexen. De actuele prijsstijgingen bedragen effectief 0,29% in plaats van de opgegeven 0,76%:

1. stijging lonen: de vermelde indexaanpassing van 3,18% wordt niet gestaafd;
2. stijging materiaal (installatiemateriaal en verlichtingsarmaturen): voor de verlichtingsarmaturen komt Campe tot een globale prijsverhoging van 93.706,51 EUR of een verhoging van 75% welke niet verantwoord wordt;
3. stijging materiaal en logistiek: er wordt een meerprijs van 21.250,00 EUR opgegeven zonder enige staving.

De door Electriciteit Campe bvba opgegeven prijsverhoging is onaanvaardbaar.
De door Tevean ingediende offerte is abnormaal hoog (89,43% boven de geactualiseerde raming).

Op basis van bovenvermelde gegevens is de toewijzing van deze opdracht onaanvaardbaar en beslist het bestuur over te gaan tot heraanbesteding via onderhandelingsprocedure met bekendmaking.

In toepassing van artikel 17, paragraaf 3 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat ingevolge de beperkte offerteaanvraag van 7 juli 2011 enkel onaanvaardbare prijzen werden voorgesteld en de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd werden.

In toepassing van art. 119 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 kan de aanbestedende overheid de procedure bij algemene offerteaanvraag herbeginnen indien de inschrijver zijn offerte slechts handhaaft onder voorbehoud van wijziging en die niet verantwoord worden door omstandigheden die zich na de opening van de offertes hebben voorgedaan.