Terug

2012_CBS_05255 - Brabo 2 - Hoofdlijnen communicatieplan 2012 - 2014 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 25/05/2012 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_05255 - Brabo 2 - Hoofdlijnen communicatieplan 2012 - 2014 - Goedkeuring 2012_CBS_05255 - Brabo 2 - Hoofdlijnen communicatieplan 2012 - 2014 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Op basis van de planning als bijlage ziet de kostenraming voor de periode 2012 tot en met 2014 er als volgt uit.

Spoor

2012

2013

2014

Ontwerp

19.000,00 EUR

 

 

Procedures

1.000,00 EUR

5.000,00 EUR

 

Werken

1.000,00 EUR

38.000,00 EUR

250.000,00 EUR

Minder hinder

46.000,00 EUR

43.000,00 EUR

250.000,00 EUR

Totaal

67.000,00 EUR

76.000,00 EUR

500.000,00 EUR

De budgetten voor 2012 en 2013 worden voorzien door de stad Antwerpen. Voor 2014 dienen De Lijn, AWV en de stad Antwerpen nog uit te klaren hoe de kosten zullen worden verdeeld.

Aanleiding en context

Datum

Jaarnummer

Beslissing

23 september 2011

 

De Vlaamse regering beslist verder te werken aan Brabo 2. Ze keurt daarvoor het budget en de principes van de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 goed.

7 oktober 2011

14296

Het college beslist de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad en het college neemt kennis van de mogelijke financiële gevolgen en risico’s.

24 oktober 2011

01228

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 goed.

2 december 2011

16079

Het college beslist een eerste reeks infovergaderingen over de heraanleg van de Noorderleien te organiseren.

17 februari 2012

01654

Het college keurt het advies goed dat is opgesteld naar aanleiding van de kennisgeving van de project-MER Heraanleg Leien, tramlijn Ekeren en tramlijn Eilandje.

In uitvoering van de goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst is in het najaar van 2011 de werkgroep communicatie Brabo 2 opgericht. Deze werkgroep wordt voorgezeten door de nv BAM en de stad Antwerpen coördineert tijdens de voorbereidingsfase de concrete communicatieactie. Andere leden van de werkgroep zijn De Lijn en het Vlaamse agentschap Wegen en Verkeer (verder AWV).

Argumentatie

De werkgroep communicatie Brabo 2 is tegelijk gestart met de opmaak van een overkoepelend communicatieplan en met de uitrol van een eerste reeks communicatieacties rond de schetsontwerpen voor de verschillende deeltrajecten en rond de kennisgeving in het kader van de project-MER. Daardoor zijn een aantal uitgangspunten uit het communicatieplan meteen getoetst in de praktijk.

 In het overkoepelend communicatieplan zijn de volgende elementen uitgewerkt:

  • communicatiedoelstellingen;
  • doelgroepen;
  • strategie en mediamix;
  • planning en budgettering;
  • monitoring en evaluatie;
  • rolverdeling en samenwerking.

Communicatiedoelstellingen

Voor het Brabo 2-project zijn er op drie resultaatsniveaus communicatiedoelstellingen te formuleren. Het gecursiveerde resultaatsniveau is een gevolg van de twee eerste. 

Beoogd resultaat

Communicatiedoelstelling

Draagvlak voor de plannen en de werken

  • de doelgroepen zijn correct geïnformeerd over de plannen, procedures en werken;
  • de doelgroepen kunnen hun mening geven en zien dat hun reacties doorstromen;
  • de doelgroepen worden op een fijne manier betrokken bij of geïnspireerd door de plannen en de werken;
  • de doelgroepen blijven naar de betrokken handelskernen komen.

Duurzaam mobiliteitsgedrag

  • de doelgroepen krijgen informatie of advies op maat over de te volgen reisroute tijdens de werken;
  • de doelgroepen maken een eerste keer gebruik van het probeeraanbod aan duurzame vervoersmodi;
  • de doelgroepen maken gebruik van het (tijdelijk) aanbod of de (tijdelijke) infrastructuur voor duurzame vervoersmodi;
  • de doelgroepen die zich duurzaam verplaatsen, worden aangemoedigd.

Imago of  beeld

tramstad

  • de doelgroepen hebben het beeld dat alle betrokken partners inzetten op de leefbaarheid en de aantrekkelijkheid van de stad Antwerpen/Vlaanderen en op de bereikbaarheid van de economische polen vanuit de Antwerpse rand door te kiezen voor een kwaliteitsvolle inrichting van het openbaar domein en duurzaam vervoer.

 Randvoorwaarden voor de realisatie van deze communicatiedoelstellingen zijn:

  • een duidelijke aflijning van de inspraakmarges in het ontwerpproces en de voorbereidingsfase;
  • nauwe betrokkenheid van de werkgroep communicatie bij de ontwikkeling van het minderhinderaanbod;
  • een open proces rond de minderhinderaanpak, zowel in de voorbereidingsfase als tijdens de werken;
  • één duidelijk aanspreekpunt voor de doelgroepen of een back-officewerking waarin vragen die bij de respectieve partners binnenkomen, worden gepoold;
  • bereidheid om de gestelde vragen op te nemen of te beantwoorden bij de inhoudelijke projectleiders;
  • een duidelijke opdrachtomschrijving rond communicatie en minder hinder in het bestek.

Doelgroepen

De doelgroepen zijn op verschillende manieren op te delen, zoals blijkt uit de volgende tabel. De gecursiveerde groepen vervullen een intermediaire rol: zij zorgen ervoor dat de boodschap tot bij de primaire of eigenlijke doelgroep komt.

Geografisch

Functioneel

Houding tegenover mobiliteit

Betrokken wijken en districten

  • bewoners en buurtcomités;
  • handelaars en hun verenigingen;
  • scholen en bedrijven;
  • publiekstrekkende organisaties;
  • weggebruikers.

 

 

 

  • Mensen die unimodaal denken en (bijna) alle verplaatsingen met de wagen maken

 

  • Mensen die meestal voor de wagen kiezen, maar zich wel bewust zijn van de nadelen

 

  • Mensen die al multimodaal denken en die zich al voorgenomen hebben om hun mobiliteitsgedrag duurzaam te wijzigen

 

  • Mensen die al gekozen hebben voor duurzaam verplaatsingsgedrag

 

Stad Antwerpen

  • bewoners;
  • bezoekers;
  • bedrijven;
  • overkoepelende belangengroepen;
  • pers;
  • medewerkers van de partners in Brabo 2.

Omliggende gemeenten

  • weggebruikers (pendelaars en bezoekers);
  • communicatiemedewerkers.

Provincie Antwerpen

 enVlaanderen

  • weggebruikers (pendelaars en bezoekers);
  • pers;
  • experten stedenbouw en architectuur;
  • … .

Strategie en mediamix

Het Brabo 2-project voorziet een voorbereidings- en een uitvoeringsfase. In beide fasen zal er nood zijn aan zowel een bredere en algemenere communicatieaanpak als aan een gebiedsgerichte aanpak.

Fase

Aanpak

Draagvlak door

Duurzame mobiliteit door

Voorbereiding

Breed

  • via het ontwerp en het archeologisch vooronderzoek te inspireren;
  • duurzaam mobiliteitsgedrag te bevestigen.
  • duurzaam mobiliteitsgedrag te bevestigen

Gebiedsgericht

  • inspraak over minder hinder;
  • correcte informatie over de procedures en de voorbereidende werken;
  • advies op maat van publiekstrekkende organisaties in het gebied.
  • advies op maat van publiekstrekkende organisaties in het gebied

Uitvoering

Breed

  • via het ontwerp, het archeologisch onderzoek, de werken zelf te inspireren;
  • bezoekers toe te leiden naar de handelskernen langsheen de werf;
  • algemeen bereikbaarheidsadvies;
  • promotie van het probeer- en/of minderhinderaanbod van duurzame vervoersmodi.
  • algemeen bereikbaarheidsadvies
  • promotie van het probeer- en/of minderhinderaanbod van duurzame vervoersmodi

Gebiedsgericht

  • correcte, tijdige en wervende informatie over de werken;
  • specifieke bereikbaarheidsinformatie;
  • promotie minderhinderaanbod van duurzame vervoersmodi.
  • specifieke bereikbaarheidsinformatie
  • promotie minderhinderaanbod van duurzame vervoersmodi

Om de verschillende boodschappen zo wervend mogelijk te maken voor een breed publiek, wil de werkgroep inzetten op human interest: persoonlijke verhalen kunnen ‘technische informatie’ immers veel toegankelijker maken.

Een tweede element dat de wervingskracht van zulke infrastructuurwerken kan vergroten, is het verbeelden van het eindresultaat op de werfsite zelf door middel van het concept ‘sprekende werf’. Een voorbeeld hiervan is de sprekende werf die rond de heraanleg van de De Keyserlei werd georganiseerd.

Voor de bredere communicatieaanpak kan de volgende mediamix worden ingezet:

  • de interne communicatiekanalen van de respectieve partners;
  • een klankbordgroep waarin verschillende belangengroepen vertegenwoordigd zijn;
  • de sites Antwerpen.be, dna.be, delijn.be, wegenenverkeer.be of specifieke sites;
  • de stadskrant en/of televisie De Nieuwe Antwerpenaar;
  • de gratis print kanalen van De Lijn en AWV;
  • de profielen of pagina’s van de partners op diverse sociale media;
  • de out of home media van de partners;
  • persberichten en persconferenties;
  • gekochte mediaruimte.

De mediamix in de aanpak per deelgebied kan er als volgt uitzien:

Deelproject Brabo 2 (inclusief tram- en busbanen)

Betrokken wijk(en)

In te zetten communicatiemiddelen per deelgebied

Heraanleg Operaplein en noordelijke Leien

delen van de wijken Meir, Centraal Station, Antwerpen Noord, Universiteitsbuurt, Stadspark

  • huis-aan-huis gebuste (nieuws)brieven;
  • infovergaderingen;
  • infotentoonstellingen;
  • protocollen met Unizo en andere belangengroepen;
  • infoacties via intermediairen zoals de vzw Woonhaven, scholen of lokale handelaarsverenigingen;
  • infoborden/-canvassen op straat;
  • subpagina’s op www.antwerpen.be en www.dna.be;
  • specifieke e-fora op www.antwerpen.be;
  • wijkspecifieke sites of sociale media;
  • infostands op wijkevenementen;
  • ….

Tramsporen op het Eilandje en aanpassing bruggen

Wijk Eilandje

Heraanleg Hardenvoort, opsplitsing tramlijn en busbaan

Wijk Dam

Heraanleg Noorderlaan

Wijk Luchtbal

Heraanleg Ekersesteenweg

Wijken Rozemaai, Schoonbroek en Ekeren Centrum

Tramsporen Brusselstraat

Wijk Brederode

Planning en budgettering

De communicatieplanning volgt in principe de mijlpalenplanning op vier sporen: ontwerp, procedures, werken en minder hinder. Een gedetailleerd overzicht van deze mijlpalenplanning zit in de bijlage.

Randvoorwaarden voor de realisatie van de planning als bijlage zijn:

  • een goeie afstemming over en concrete planning en opvolging van de mijlenpalen op de vier sporen;
  • de realisatie van een voor eindgebruikers relevante ‘online tool’ voor minderhindercommunicatie omtrent alle wegenwerken op het grondgebied van de stad Antwerpen;
  • de tijdige opstart van de wervings- en selectieprocedure voor de werfcommunicatoren door De Lijn, zodat er een team klaar staat zodra de uitvoeringsfase start;
  • het voorzien van de geraamde budgetten in de communicatiebegrotingen van de betrokken partners vanaf 2014.

Monitoring en evaluatie

Het directe effect van de gevoerde communicatie zal worden gemonitord door:

  • een dagelijkse opvolging van de persartikels over het project;
  • online listening rond relevante thema’s;
  • opvolging van de bezoekcijfers (en van de leestijd) van de webpagina’s over het project op de sites van de respectieve partners;
  • deelname van de partners aan de verschillende participatiemomenten;
  • een centraal klantenmanagement, waar alle vragen, reacties en klachten worden verzameld.

Daarnaast voorziet de werkgroep communicatie Brabo 2 voor elke communicatiemijlpaal een procesevaluatie. Op deze manier kan de werkgroep snel lering trekken uit de aanpak van een afgeronde mijlpaal.

Tot slot kunnen ook de volgende instrumenten worden ingezet om na te gaan in welke mate de communicatiedoelstellingen worden gerealiseerd:

  • een variabele vragenset in de Antwerpse monitor;
  • gelinkte onderzoeken zoals de stedelijke mobiliteitsonderzoeken of gebruikersonderzoeken van De Lijn of onderzoeken van het Vlaams Verkeerscentrum;
  • apart onderzoek als hier de nodige middelen voor worden begroot.

Rolverdeling en samenwerking

Op basis van de samenwerkingsovereenkomst werd de volgende rolverdeling vastgelegd.

Fase

Partner

Rol

Voorbereiding

Vlaamse Regering

Beleidscommunicatie Masterplan 2020 

 

BAM

Voorzitterschap werkgroep communicatie 

 

Stad Antwerpen

  • marketing & communicatie
  • samen leven
  • AG Stadsplanning

Coördinatie communicatie op vier sporen

  • perswoordvoering, website(s), regie sociale media, print en televisie;
  • info- en inspraakmomenten, onderhoud sociale media en e-forum;
  • inhoudelijke ondersteuning en medewerking info- en inspraakmomenten.

 

De Lijn en AWV

  • inhoudelijke ondersteuning en logistieke medewerking

Uitvoering

Vlaamse regering

  • beleidscommunicatie Masterplan 2020

 

De Lijn

  • voorzitterschap werkgroep communicatie;
  • coördinatie communicatie op vier sporen.

De rollen van de stad Antwerpen en AWV vanaf de uitvoeringsfase dienen nog verder te worden uitgeklaard. Daarnaast is continuïteit in de gevoerde communicatie een belangrijk aandachtspunt. Vandaag voorziet de samenwerkingsovereenkomst een duidelijke verschuiving vanaf de financial close.

Samenwerkingsafspraken

Binnen de werkgroep communicatie Brabo 2 werden de volgende samenwerkingsafspraken opgesteld:

  • de verschillende partners stemmen het aanbod aan minderhindermaatregelen en de bijbehorende marketingacties af met elkaar en met de werkgroep communicatie;
  • elke partner zorgt voor de informatiedoorstroming in zijn/haar organisatie;
  • elke partner deelt inhoud en expertise relevant voor het Brabo 2-project;
  • elke partner deelt bestaand beeldmateriaal;
  • elke partner laat de te publiceren content over Brabo 2 valideren door de andere partners;
  • alle partners onderschrijven de volgende kwaliteitseisen na te leven:
    • het protocol De Lijn-Unizo;
    • de richtlijnen rond Minder Hinder communicatie gebundeld door de VVSG;
    • het draaiboek minder hinder van het Vlaams Instituut voor Mobiliteit;
    • de richtlijnen omtrent toegankelijke en laagdrempelige communicatie zoals beschreven door Wablieft.

Beleidsdoelstellingen

De stad zet steeds meer haar producten en diensten in de markt met het oog op een maximale positieve beleving voor wie er woont, werkt of op bezoek komt
Adviesverlening rond en coproductie van marketing- en communicatieplannen en -acties om de objectieven voor de betrokken producten en diensten zo goed mogelijk te realiseren
Adviesverlening rond en coproductie van marketing- en communicatieplannen en -acties om de objectieven voor de betrokken producten en diensten zo goed mogelijk te realiseren
De stad zet steeds meer haar producten en diensten in de markt met het oog op een maximale positieve beleving voor wie er woont, werkt of op bezoek komt
Inzetten van mix van communicatiekanalen, creatie en productie voor de mederealisatie van de doelstellingen van de entiteiten van de groep stad Antwerpen
Inzetten van mix van communicatiekanalen voor de mederealisatie van de doelstellingen van de entiteiten van de groep stad Antwerpen
De stad zet steeds meer haar producten en diensten in de markt met het oog op een maximale positieve beleving voor wie er woont, werkt of op bezoek komt
Inzetten van mix van communicatiekanalen, creatie en productie voor de mederealisatie van de doelstellingen van de entiteiten van de groep stad Antwerpen
Ontwikkeling en realisatie van promotioneel drukwerk voor de mederealisatie van de doelstellingen van de entiteiten van de groep stad Antwerpen
De stad garandeert iedereen een kwaliteitsvolle leefomgeving
Bewoners krijgen informatie en worden geconsulteerd over stedelijke projecten in hun leefomgeving en het stedelijk beleid.
De stad informeert en consulteert bewoners en gebruikers over stedelijke projecten in hun leefomgeving.
Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in Antwerpen.
We plannen en regisseren alle stedelijk gerelateerde projecten die behoren tot het Masterplan 2020.
De projecten die behoren tot ‘Brabo II’ worden geregisseerd naar de vooropgezette resultaten, timing en budget.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het communicatieplan Brabo 2 op hoofdlijnen goed.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan

Dienst Taak
MC en AG Stadsplanning

volgende onderwerpen uit te klaren met De Lijn en het Vlaams agentschap Wegen en Verkeer:

  • de rolverdeling vanaf de uitvoeringsfase;
  • de financiële bijdragen van de betrokken partners vanaf de uitvoeringsfase.

 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.