Een wijziging in service of openingsuren zou een andere kostprijs tot gevolg kunnen hebben dan de huidige.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 mei 2009 (jaarnummer 863) waarin de samenwerkingsovereenkomst 2009-2012 tussen de stad Antwerpen en vzw Werkhaven Antwerpen werd goedgekeurd.
Collegebeslissing van 21 augustus 2009 (jaarnummer 11648) met de opdracht aan vzw Werkhaven Antwerpen tot het inrichten en uitbaten van een fietsherstelatelier in Den Bell met een tewerkstellingsproject. Een overeenkomst met de stad Antwerpen dient afgesloten inzake de inrichting en uitbating.
Gemeenteraadsbeslissing van 21 september 2009 (jaarnummer 1455) waarin de gemeenteraad de bevoegdheid om uitvoeringsovereenkomsten af te sluiten die kaderen in art. 16§2 van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Werkhaven delegeert aan het college.
Collegebeslissing van 23 april 2010 (jaarnummer 4676). Sociale economie. Het uitbaten van een fietsherstelatelier in Den Bell. Overeenkomst met vzw Werkhaven.
Met de omvorming van vzw JA.AP tot vzw Werkhaven Antwerpen is het voor de stad mogelijk om tewerkstellingsprojecten te laten uitvoeren door de vzw Werkhaven Antwerpen.
De activiteiten van de vzw Werkhaven Antwerpen zullen op deze wijze ook uitgebouwd kunnen worden in overleg met alle diensten van de stad Antwerpen en van het OCMW, die zich engageren om binnen hun huidig en toekomstig takenpakket de samenwerking met de vzw Werkhaven te maximaliseren met de grootst mogelijke synergie.
Het college besliste om vzw Werkhaven Antwerpen de opdracht toe te kennen voor de uitbating van het fietsherstelatelier in het gebouw van Den Bell. Bij aangaan van de overeenkomst bij besluit van 23 april 2010 (jaarnummer 4676) neemt inspectie financiën kennis en adviseert (ref: 07/2010/04/274) de vzw Werkhaven om zo spoedig mogelijk haar begroting 2010 aan het stedelijk beleid voor te leggen omdat dit nog niet eerder gebeurde in het kader van de begroting 2010.
De stad wil het fietsgebruik bij de medewerkers stimuleren, het woon- werkverkeer efficiënter organiseren en de parkeeroverlast in de omgeving van Den Bell beperken. Dienstfietsen zijn een arbeidsmiddel verstrekt door de werkgever en dienen goed onderhouden te zijn. De stad wil dat haar medewerkers op een gelijkwaardige manier worden behandeld.
Daarom werd voorzien in een fietsatelier in Den Bell met als opdracht het uitvoeren van het onderhoud en herstel van dienstfietsen en herstel van private fietsen van de medewerkers in Den Bell volgens het “thuis-kom” principe.
De goedgekeurde overeenkomst stelt dat de “uitvoeringsovereenkomst geldt voor de duur van het project, zijnde een periode van 20 maanden beginnend op 1 mei 2010 en eindigend op 31 december 2011”.
Op 23 december 2011 (jaarnummer 16897) keurde het college een nieuwe overeenkomst goed met vzw Werkhaven om de fietshersteldienst verder uit te baten in Den Bell na 1 januari 2012. Hiervoor moest een opdracht in de markt gezet worden door vzw Werkhaven zodat een uitbater van het fietsatelier kon worden aangesteld.
Op 20 februari 2012 liet vzw Werkhaven per mail weten dat de opdracht tot uitbating van een fietsatelier door haar niet werd uitgeschreven.
De juridische afdeling van vzw Werkhaven wees op een verschil tussen besluit en overeenkomst. In de argumentatie van het besluit staat: "servicetijden: bijsturen van de openingsuren, voorstel om de aanwezigheid meer in overeenstemming te brengen met fietsbewegingen, eventueel doorlopend 7.00 uur tot 19 uur". In het contract onder titel "2.4. projectomschrijving en technische beschrijving" staat "Concreet omvat de opdracht onder meer: Alle werkdagen van de stedelijke organisatie permanentie verzorgen in het fietsherstelatelier, doorlopend van 7 tot 19 uur." Onder titel "3.2. Kwalitatieve doelstelling" wordt dit herhaald als: "Openingsuren: Het fietsherstelatelier is alle werkdagen open van 7.00 uur tot 19.00 uur".
In de oorspronkelijke overeenkomst van 23 april 2010 (jaarnummer 4676) werd dit omschreven als: "Concreet omvat de opdracht onder meer: Alle werkdagen van de stedelijke organisatie permanentie verzorgen in het fietsherstelatelier, ’s morgens van 7u00 tot 11u00 en ’s avonds van 15u00 tot 19u00".
Bij evaluatie van de werking en de voorbereiding van de nieuwe overeenkomst werd een aanpassing van de openingsuren als vraag of mogelijke optie naar voor geschoven. Achterliggende idee is om een permanentie te hebben op het tijdstip dat medewerkers zich aanbieden of met hun privé- of dienstfiets.
De huidige openingsuren komen neer op werkdagen van 8 uur verdeeld in twee perioden. De openingsuren in de nieuw voorgestelde overeenkomst zouden neerkomen op werkdagen van 12 uur of een uitbreiding van het aanbod met vijftig procent. Dit is meer dan een beperkte bijsturing. Die sterk ingrijpt op de voornaamste kost: de loonkost. Verder kan men terecht ook de vraag stellen of deze gewijzigde openingsuren effectief meer tegemoet zouden komen of beantwoorden aan de concrete vraag naar herstellingen.
Met dit addendum wil men deze onduidelijkheid wegwerken. Voorstel is om in de basisovereenkomst de bestaande openingsuren als uitgangspunt te nemen maar een gewijzigd voorstel toe te laten als een 'variante 5'. Deze variante zou dan kunnen bestaan uit het 'verplaatsen' van openingsuren (vroeger, later, ruimere onderbreking, meer blokken...) afgestemd op het aanbieden van fietsen (privé of dienstfietsen) maar ook op het wijzigen van het 'aantal' openingsuren (meer of minder uur).
Meteen werden ook enkele kleinere onduidelijkheden beter geformuleerd. Zo wordt het verschil tussen 'materieel' en 'materiaal' consequent gehanteerd. Het 'materieel' (werktuigen nodig om de functie uit te oefenen) is ten laste van Werkhaven, het 'materiaal' (de grondstoffen 'verbruikt' bij een herstelling) zijn ten laste van de fietseigenaar.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van bepaalde toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983) en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraad 18 december 2006, jaarnummer 2730).
Het college keurt de aanpassing aan de overeenkomst met vzw Werkhaven voor het verderzetten van een fietshersteldienst in Den Bell goed. Er is geen verplichting om permanentie te voorzien van 7 tot 19 uur. Basisopdracht is de bestaande openingsuren behouden. De mogelijkheid om gewijzigde openingsuren voor te stellen wordt als variant opgenomen.
Het college beslist de gewijzigde overeenkomst in bijlage goed te keuren.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| vzw Werkhaven | om een aankoopprodecure te organiseren voor de uitbating van de fietsherstelplaats. |