2012_CBS_05308 - Red Star Line - Tijdelijke Vereniging Beyer Blinder Belle - Arcade - Verhoging erelonen - Goedkeuring

Op 27 januari 2006 (jaarnummer 869) besliste de stad in zee te gaan met de architecten van de Tijdelijke Vereniging Beyer Blinder Belle - Arcade (TV BBB/Arcade) (bestek PO/2005/6007) voor het project Red Star Line. Op 8 september 2008 vond een vergadering plaats tussen AG VESPA en de architecten waarin de modaliteiten van deze overeenkomst werden verduidelijkt. Er werd daarbij afgesproken de erelonen te 'forfaitiseren'.

De heer Patrick Spaas, gedelegeerd bestuurder van Arcade nv, contacteerde namens de tijdelijke vereniging Beyer Blinder Belle - Arcade (TV BBB/Arcade) de stad Antwerpen omdat hij van mening was dat de erelonen voor de opdracht Red Star Line dienden verhoogd te worden.

In een vertrouwelijke nota aan de bedrijfsdirecteur cultuur, sport en jeugd geeft Arcade nv optredend voor de TV BBB/Arcade een opgave van meerkosten voor erelonen, voor een totaal bedrag van 399.559,00 EUR. Daarnaast werd ook duidelijk gemaakt dat de termijnsverlenging van de opdracht ook meer reiskosten met zich zal meebrengen voor het team van BBB, gevestigd te New York.

• Verlenging van de uitvoeringstermijn. Bij de start van het project, in 2005, was het einde van de werken voorzien in juni 2010. Op 8 september 2008 kwamen AG VESPA en TV BBB-Arcade overeen om de erelonen te ‘forfaitiseren’. Bij dat besprekingsverslag werd een planning gevoegd, waarbij 450 dagen werden voorzien voor fases 1, 2 en 3. Bovendien werd in dat verslag melding gemaakt van de mogelijkheid tot extra vergoeding als het project langer zou duren dan april 2012. Het aantal werkdagen van fases 1, 2 en 3 bedraagt volgens de TV BBB/Arcade 620 en het project loopt effectief langer dan april 2012. Het gedeelte van de erelonen voor uitvoering dient dan ook pro rata verhoogd te worden van 423.542,94 EUR naar 623.281, 94 EUR, een meerkost van 199.739,00 EUR.
• Regularisatie van de stedenbouwkundige vergunning. Na de aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning (maart 2008) werden de plannen voor museuminrichting op vraag van de bouwheer gewijzigd. Een regularisatie is nodig en kost de architecten 10.800,00 EUR.
• Aanpassing en termijnsverlenging scenografie. Het eerste scenografisch ontwerp van de architecten werd door de opdrachtgever eerst positief onthaald en erna verworpen. De architecten werden verplicht om een kwaliteitsvol scenograaf bij het project te betrekken. Een goedkope oplossing met een scenograaf die medewerker van de stad Antwerpen was, kon niet doorgaan. De architecten sloten een partnership met een nieuwe scenograaf (kostprijs 100.000,00 EUR), maakten extra kosten voor coördinatie wegens de termijnsverlenging (60.000,00 EUR) en dienden een aantal aanpassingen te doen: aan de architectuur (4.500,00 EUR), aan de technische installaties (10.600,00 EUR) en voor stabiliteit (4.400,00 EUR).
• Prestaties grondverzet: erelonen voor grondverzet werden niet opgenomen in het forfait (3.230,00 EUR).
• Bepalen van de uitvoeringsmethode van de toren. Er is bijkomend onderzoek verricht om de aannemer bij te staan bij een ideale uitvoeringsmethode voor de toren (6.290,00 EUR).

Na onderzoek kan aan volgende vragen al dan niet gevolg gegeven worden.

• Verlenging van de uitvoeringstermijn. Hoewel gesteld kan worden dat de planning die bijgevoegd werd op 8 september 2008 indicatief was ten aanzien van de aannemer en niet bedoeld was om bindend te zijn voor de architect, en dat, als ze bindend beschouwd dient te worden, de bouwheer natuurlijk ook recht heeft de architecten te wijzen op vertragingen die te wijten zijn aan hen, klopt het dat de bouw- en inrichtingsperiode wellicht iets meer dan een jaar langer loopt dan april 2012. Aangezien dit planningsdocument effectief werd overhandigd aan de architecten bij de bespreking van de forfaitisering van hun ereloon, kan redelijkerwijs aangenomen worden dat het akkoord over het forfait ook gebaseerd is op de aanvaarding van de vermoedelijke duur van de bouwwerken. In die zin is deze vraag gerechtvaardigd.
• Regularisatie van de stedenbouwkundige vergunning. De regularisatie van de stedenbouwkundige vergunning is inderdaad nodig en dient nog te gebeuren op vraag van de bouwheer. Meerkost is dus in zijn totaliteit te aanvaarden.
• Aanpassing en termijnsverlenging scenografie. Het is het recht van de bouwheer om het niet eens te zijn met een ontwerp. Het klopt evenwel dat deze reactie pas laat kwam (de scenografie was gebaseerd op een tentoonstellingsconcept dat de architecten in New York hadden gepresenteerd en dat lof had gekregen van de bouwheer) en eveneens is het zo dat er door de bouwheer sterk werd aangedrongen op een kwalitatieve externe input. De aanpassingen aan architectuur en voor stabiliteit kunnen evenwel gerekend worden tot de gebruikelijke taken van de architecten. Enkel de erelonen voor de extra scenograaf komen in aanmerking en de coördinatiekosten voor een deel daar zij allicht deels samenlopen met andere vergaderingen: vandaar 20% korting op het bedrag van 60.000,00 EUR (scenograaf 100.000,00 EUR en coördinatie: 48.000,00 EUR). Ook de studie technische installatie komt in aanmerking daar zij volledig diende herwerkt te worden (10.600,00 EUR)
• Prestaties grondverzet: ondanks eerdere studies waarop de architecten zich baseerden om de vermoedelijke hoeveelheden te bepalen, bleken er inderdaad extra kosten te zijn, die kunnen aanvaard worden (3.230,00 EUR).
• Bepalen van de uitvoeringsmethode van de toren. Deze extra studie was wellicht nuttig voor de aannemer, maar was op geen enkel moment een expliciete vraag van de bouwheer en moet dus verworpen worden.

Dat er ook meer reiskosten voor het team van BBB, gevestigd te New York, zullen zijn, is vanzelfsprekend en dient voortaan, reis per reis op voorhand besproken en vastgelegd te worden. Hier legt de bouwheer best een definitief aantal vast, en/of een korting op de forfaitaire kost van 4.500,00 EUR per reis.

Een meerkost van de erelonen van 372.369,00 EUR (199.739,00 EUR + 10.800,00 EUR + 100.000,00 EUR + 48.000,00 EUR + 10.600,00 EUR + 3.230,00 EUR) is dan ook aanvaardbaar om voor te stellen als minnelijke schikking voor de definitieve regeling der erelonen voor de architectuur- en scenografieopdracht Red Star Line.

Conform artikel 57, §3, 4° van het Gemeentedecreet is het college bevoegd voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.