Terug

2012_CBS_05325 - Regie Kinderopvang - Advies uitbreiding kinderopvang 2012 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 25/05/2012 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_05325 - Regie Kinderopvang - Advies uitbreiding kinderopvang 2012 - Goedkeuring 2012_CBS_05325 - Regie Kinderopvang - Advies uitbreiding kinderopvang 2012 - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

In het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 worden de werking en de taken van het lokaal overleg kinderopvang, van het plaatselijk bestuur en van Kind en Gezin gedefinieerd. Het is de taak van het bestuur om de regie van de kinderopvang op haar grondgebied op te nemen en advies te verstrekken aan Kind en Gezin bij uitbreidingen in de kinderopvangsector. Het lokaal bestuur vraagt op haar beurt advies aan het lokaal overleg kinderopvang. 

Aanleiding en context

Kind en Gezin vraagt bij uitbreidingen in de kinderopvangsector advies aan het lokaal bestuur, dat op zijn beurt advies vraagt aan het lokaal overleg kinderopvang (LOK), een stedelijke adviesraad.
De uitbreiding past binnen de doelstellingen beschreven in het beleidsplan kinderopvang 2007-2013.
De statuten van het lokaal overleg kinderopvang en het beleidsplan werden goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 december 2007 – jaarnummer 263.

Argumentatie

De Vlaamse overheid voorziet dit jaar 2.200.000,00 euro voor de uitbreiding van erkende kinderopvangplaatsen bij kinderdagverblijven of diensten voor onthaalouders. In het totaal kunnen hiermee 215 plaatsen in kinderdagverblijven en diensten voor onthaalouders worden gefinancierd. De stad Antwerpen krijgt hiervan een voorafname van 75 plaatsen. 

De stad Antwerpen hoopt eveneens 25 plaatsen te recupereren van een vorige uitbreiding: een kinderdagverblijf kreeg principieel akkoord maar vond geen locatie. Daarnaast zijn er 35 plaatsen die pas eind 2014 zullen worden ontwikkeld, en die de stad Antwerpen snel wil invullen.

Criteria en advies van het LOK

 Gehanteerde criteria en punten

  • Absolute prioriteit gaat naar de dossiers:
    • die kunnen starten in 2012;
    • hun investeringen reeds gedaan hebben;
    • die gekend zijn bij het LOK en het lokaal bestuur.

Het gaat om drie dossiers: het autonoom gemeentebedrijf kinderopvang (AG KOP) met het dossier van de Speelpleinstraat, vzw Komma met de Maaldersstraat, vzw Breugelkind met Zonnetje Linkeroever (in het vet aangegeven op de overzichtstabel bijlage 1). Deze dossiers krijgen een voorsprong van 5 punten.

  • Tekort ten opzichte van de Barcelonanorm in de clusters: hoe hoger het tekort in de cluster, hoe hoger de cluster staat gerangschikt.

De drie prioritaire dossiers kunnen 1, 2 of 3 extra punten verwerven al naar gelang ze zich in een hoger dan wel in een lager gelegen cluster bevinden.
De niet-prioritaire aanvragen kunnen eveneens 1, 2 of 3 punten verwerven al naar gelang de hoogte van de cluster waarin ze zich bevinden.

  • Negatief advies voor regio’s die boven de 33% norm liggen, of indien er een andere gekend probleem is (infrastructuur, bezetting…).
  • We willen geen versnippering van de toe te kennen plaatsen. Dit betekent in de praktijk:

- de eerste 75 tot 92 toe te kennen plaatsen dienen te gaan naar AG KOP voor het dossier Speelpleinstraat;
- indien er nog plaatsen over zijn gaan die naar  vzw Komma (Maaldersstraat), tot al hun aangevraagde plaatsen zijn ingevuld;
- indien er nog plaatsen over zijn gaan die naar  Breugelkind voor Zonnetje LO, tot al hun aangevraagde plaatsen zijn ingevuld;
- indien er dan nog plaatsen over zijn gaan die naar de niet-prioritaire dossiers.

Het lokaal bestuur sluit aan bij het advies van het LOK en wenst uitdrukkelijk dat bij de toewijzing niet wordt overgegaan tot versnippering van het aantal plaatsen.
Deze mogelijkheid is niet expliciet voorzien in het beslissingskader. Indien Kind en Gezin meent de voorgestelde werkwijze hierdoor niet te kunnen volgen, wijkt het bestuur af van het advies van het LOK  en geeft negatief advies aan de niet-prioritaire dossiers, en positief advies aan de prioritaire dossier met 8, 7 en 6 punten (zie hiervoor).
Daardoor gaan alle plaatsen naar de prioritaire dossiers, tenzij er onverhoopt nog te verdelen plaatsen over zouden zijn

Adviezen

Stedelijke adviesraad lokaal overleg kinderopvang Gunstig onder voorwaarden

Het lokaal bestuur sluit aan bij het advies van het LOK en wenst uitdrukkelijk dat bij de toewijzing niet wordt overgegaan tot versnippering van het aantal plaatsen.

Deze mogelijkheid is niet expliciet voorzien in het beslissingskader. Indien Kind en Gezin meent de voorgestelde werkwijze hierdoor niet te kunnen volgen, wijkt het bestuur af van het advies van het LOK  en geeft negatief advies aan de niet-prioritaire dossiers, en positief advies aan de prioritaire dossier met 8, 7 en 6 punten (zie hiervoor).

Daardoor gaan alle plaatsen naar de prioritaire dossiers, tenzij er onverhoopt nog te verdelen plaatsen over zouden zijn.

Beleidsdoelstellingen

De stad Antwerpen neemt de regie op van kinderopvang op haar grondgebied
De regie kinderopvang faciliteert samenwerkingsverbanden met verschillende partners op het grondgebied van de stad Antwerpen, met als doel meer kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang
Ten minste twee maal per jaar organiseert de regie kinderopvang het lokaal overleg kinderopvang
De stad Antwerpen neemt de regie op van kinderopvang op haar grondgebied
De regie kinderopvang faciliteert samenwerkingsverbanden met verschillende partners op het grondgebied van de stad Antwerpen, met als doel meer kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang
De stad Antwerpen streeft ernaar op haar grondgebied tegen 2013 500 bijkomende groepsopvangplaatsen te hebben gecreëerd in de particuliere sector.
Elke Antwerpenaar heeft recht op kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang
Het AGB kinderdagverblijven en dienst voor onthaalouders maakt, in samenwerking met andere partners, een masterplan op
Tegen 2013 zijn er minstens zes nieuwe kinderdagverblijven gebouwd of in aanbouw, waar mogelijk met een opvangcapaciteit van ten minste 85 plaatsen
Elke Antwerpenaar heeft recht op kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang
De stad Antwerpen wil, in samenwerking met andere partners, meer kinderopvang bieden op haar grondgebied
Het AGB kinderdagverblijven en dienst voor onthaalouders streeft ernaar tegen eind 2012 minstens 500 bijkomende kinderen op de vangen in de stedelijke kinderdagverblijven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het advies aan Kind en Gezin over de uitbreiding in de erkende kinderopvangsector goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

dienst taak
ACT/RKO indienen advies bij Kind en Gezin en de initiatieven en het lokaal overleg kinderopvang op de hoogte brengen van het advies

Bijlagen

  • 20120516_advies_lokaalbestuur_2012_antwerpen.doc
  • 20120516_advies_lokaalbestuur_2012_bijlage.doc