2012_DCAN_00096 - Proefopstelling. Aanpassing verkeerssignalisatie - District Antwerpen. Grote Markt en omgeving. Advies - Goedkeuring

Volgens artikels 42§3 en 43§2 van het Gemeentedecreet is enkel de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen.

De gemeenteraadsbeslissingen van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) en 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) waarbij de districtsbesturen bevoegd zijn tot het verlenen van advies inzake lokaal verkeersbeleid. Indien het stadsbestuur deze adviezen niet opvolgt dient de beslissing uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.

De te reglementeren openbare wegen behoren tot het beheer van de stad Antwerpen.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de Grote Markt, in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 25 januari 2010 (jaarnummer 153) goedgekeurd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de Grote Markt en omgeving - zone met parkeerverbod, in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 25 januari 2010 (jaarnummer 154) goedgekeurd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de Kaasrui , in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 18 november 1996 (jaarnummer 2234) goedgekeurd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de Schoenmakersstraat, in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 29 maart 2010 (jaarnummer 501) goedgekeurd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de Wisselstraat, in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 18 november 1996 (jaarnummer 2235) goedgekeurd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de Oude Beurs, in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 27 april 2009 (jaarnummer 872) goedgekeurd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de autovrije zone “De Kathedraal” (Groenplaats en omgeving), in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 14 juli 1980 (jaarnummer 998) goedgekeurd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de voetgangerszone “Vleminckstraat en omgeving” , in het district Antwerpen, werd door de gemeenteraad op 2 mei 2011 (jaarnummer 681) goedgekeurd.

De Grote Markt is opgenomen in de lijst van openbare taxiplaatsen op het grondgebied van de stad Antwerpen, door de gemeenteraad goedgekeurd op 23 april 2007 (jaarnummer 1037). 

In alle straten opgenomen in bovenvermelde verkeersreglementen, geldt de reglementering op het parkeren met beperkte parkeertijd op de stadswegen met het oog op het betalend- en bewonersparkeren enerzijds, het residentieel parkeren met parkeerschijf en bewonerskaart anderzijds.

Alle straten opgenomen in bovenvermelde verkeersreglementen maken deel uit van een goedgekeurde zone 30, gekend als nummer 2 “Binnenstad”.

Op het college van 25 mei 2012 is er beslist om de Grote Markt volledig autovrij te maken.

Deze beslissing heeft tot gevolg dat volgende ingrepen moeten uitgevoerd worden door middel van een proefopstelling:

• creëren van een nieuwe voetgangerszone “Grote Markt en omgeving” met venstertijden van 7 tot 11uur;
• aanpassen van de huidige venstertijden in het autoluw gebied “Kathedraal en omgeving” aan deze van het nieuwe voetgangersgebied “Grote Markt en omgeving”;
• de Wisselstraat permanent afsluiten met breekpalen ter hoogte van de Grote Markt;
• het invoeren van tweerichtingsverkeer in het gedeelte van de Oude Beurs, gelegen tussen de Hofstraat en de Lange Koepoortstraat.

Stadsontwikkeling/ruimte, mobiliteit/mobiliteit stelt voor om een proefopstelling in te voeren voor een periode van 6 maanden waarbij enerzijds  een nieuw voetgangersgebied “Grote Markt en omgeving” wordt gevormd, omvattende de Grote Markt, de Schoenmakersstraat en de Kaasrui en tevens de venstertijden van het autoluw gebied “Kathedraal en omgeving” af te stemmen op deze van het nieuwe voetgangersgebied, anderzijds de Wisselstraat af te sluiten ter hoogte van de Grote Markt en het tweerichtingsverkeer in te voeren in het gedeelte van de Oude Beurs, gelegen tussen de Hofstraat en de Lange Koepoortstraat:

• de stad streeft naar een aaneengesloten voetgangerszone met uniforme venstertijden in de historische kernstad. Op die manier wordt de leesbaarheid van de voetgangerszone voor de bewoners, handelaars en bezoekers versterkt. Deze proefopstelling, in combinatie met de geplande voetgangerszone voor de Suikerrui en de Oude Koornmarkt, komt hieraan tegemoet. De uniforme venstertijden in dit gebied worden beperkt van 7 tot 11 uur en het fietsen wordt er bestendig toegelaten. Met deze maatregel zal ook de verblijfskwaliteit en de verkeersleefbaarheid voor de zachte modi (zowel bewoners als bezoekers) in de historische kernstad verhogen en bijgevolg ook de potentie van het gebied voor de lokale horeca. Aangezien er in een voetgangerszone nooit mag worden geparkeerd, worden de openbare taxistandplaatsen van de Grote Markt verplaatst naar de Wisselstraat tussen het Vélo-station en de Oude Beurs;
• er is voor geopteerd om de Wisselstraat permanent af te sluiten om te vermijden dat verkeer langs hier nog de Grote Markt op rijdt. Ook vanuit financieel oogpunt is dit de goedkoopste optie. Om te vermijden dat verkeer onnodig gebruik maakt van de Wisselstraat worden er enkel parkeerplaatsen voor taxi’s en personen met een handicap voorzien. Doordat deze straat wordt afgesloten met breekpalen wordt dit een straat met tweerichtingsverkeer. Om het, voor het zeer plaatselijk verkeer, mogelijk te maken te kunnen draaien, wordt er een keerlus met parkeerverbod, voorzien ter hoogte van de Grote Markt. Hierdoor moet zowel een gedeelte van de parkeerplaats voor moto’s als de fietsenstalling worden verwijderd. Nieuwe fietsenstallingen worden ingeplant op andere locaties in deze straat;     
• aangezien de verbinding vanaf de Suikerrui naar de Grote Markt nog tot vermoedelijk 1 oktober 2012 blijft afgesloten, omwille van de archeologische opgravingen naast het stadhuis, blijft de Wisselstraat de enige toegang tot de Grote Markt. De Wisselstraat zal daardoor pas vanaf dat ogenblik kunnen afgesloten worden met breekpalen;   
• de Oude Beurs, het gedeelte begrepen tussen de Hofstraat en de Lange Koepoortstraat, wordt dubbelrichting om de bereikbaarheid van de voorzieningen te garanderen vanaf de kaaien en de Lange Koepoortstraat. Op die manier kan men vlotter vanuit de Oude Beurs wegrijden naar de Wolstraat. De beschikbare breedte op het smalste punt bedraagt5,60 meterzodat men elkaar kan kruisen. Op een aantal punten is de Oude Beurs versmald met paaltjes. Gezien de beperkte intensiteiten willen we hier graag uitgaan van de hoffelijkheid van de bestuurders en geen specifieke voorrangssignalisatie aanbrengen;
• op het pleingedeelte van de Groenplaats wordt, omwille van de beperkte breedte, het beperkt eenrichtingsverkeer ingevoerd in de oostelijke- en westelijke rijbaan, en dit tegen de richting van de wijzers van de klok;
• doordat de Grote Markt enkel bereikbaar wordt via de automatische verdwijnpalen in de Suikerrui of de Melkmarkt, kunnen de bewoners, trouwers, ondernemers of rechtspersonen in de nieuwe voetgangerszone ontheffingen krijgen indien ze voldoen aan de voorwaarden in het ontheffingsreglement.

• het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
• het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• het ministerieel rondschrijven van 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;
• de ministeriële rondzendbrief van 25 april 2003 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap;
• het collegebesluit van 9 december 2001 (jaarnummer 13659) die de richtlijnen vastlegde waaraan de aanvraag voor een parkeerplaats voor personen met een handicap moet voldoen.

Volgens het handboek “Binnengemeentelijke decentralisatie” van de stad Antwerpen, adviseert alleen het districtscollege als het een proefopstelling of een tijdelijke politiemaatregel betreft.