2012_CBS_05954 - Masterplan 2020 - Vragenlijst provinciegouverneur Antwerpen A102. Collegiale brief - Goedkeuring

Op 8 mei 2012 heeft de provinciegouverneur van Antwerpen een brief verstuurd aan de burgemeester van de stad Antwerpen en haar districtsvoorzitters. Deze brief stelt enkele vragen omtrent de A102. De Provinciegouverneur heeft deze vragen verstuurd naar aanleiding van haar aanstelling door de Vlaamse minister van Openbare Werken als procesbegeleider voor de "Poort Oost" projecten. De A102 is mee opgenomen in deze.

In dit collegebesluit en collegiale brief wordt telkens verwezen naar de A102 én de R11 en/of R11bis. Dit omdat in voorgaande adviezen gesteld werd dat deze 2 projecten nauw verbonden zijn met elkaar. In de onderstaande historiek worden de belangrijke stappen in het R11 verhaal toegelicht:

• het college keurde op 5 mei 2006 (jaarnummer 5257) het advies van de stad Antwerpen goed op het ontwerpstreefbeeld voor de R11;
• het college besliste op 4 oktober 2010 (jaarnummer 12314) akkoord te gaan met de beslissing van de Vlaamse regering van 24 september 2010 rond het aangepaste Masterplan 2020. Het college nam met dit besluit eveneens kennis van de beslissing van de Vlaamse regering om prioritair een ondertunnelde verbinding te realiseren voor doorgaand verkeer onder de huidige R11 tussen het knooppunt Wommelgem en de E19 zuid en zo ook voor de aanleg van de A102 als onderdeel van het Masterplan 2020;
• het nieuwe streefbeeld voor de R11/R11bis werd opgemaakt door de Vlaamse overheid, Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen (AWV) waarbij Jaak Polen projectleider was en gouverneur Cathy Berx projectbegeleidster. Een eerste vragenlijst werd beantwoord door de stad Antwerpen met de collegiale brief van 28 januari 2011 (jaarnummer 782);
• tijdens het infomoment van 3 mei 2011 over de Antwerpse mobiliteitsdossiers (waaronder de R11) werd door gouverneur Berx een bijkomende vraag gesteld. Deze is beantwoord met de collegiale brief van 20 mei 2011 (jaarnummer 10494);
• naar aanleiding van de bekendmaking van het ontwerp streefbeeld R11/R11bis heeft de provincie de betrokken gemeenten en steden om advies gevraagd. De stad Antwerpen heeft met de collegiale brief van 28 oktober 2011 (jaarnummer 15144) haar bemerkingen over de streefbeeldstudie R11/R11bis overgemaakt;
• op de gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) van 20 december 2011 heeft de provincie de lokale besturen de kans geboden om bijkomend schriftelijke opmerkingen over te maken tot 11 januari 2012 alvorens het ontwerp van streefbeeld R11/R11bis over te maken aan de bevoegde Vlaamse minister. Bedrijfseenheid stadsontwikkeling heeft op 11 januari 2012 een brief (ref. SW/MOB/2012/1/1546) overgemaakt aan de provinciegouverneur met een reflectie op het ontwerp streefbeeld R11/R11bis;
• bij de opmaak van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "E34/E313 tussen verkeerswisselaar Antwerpen-Oost en Ranst" heeft het AWV, een consultatienota opgemaakt en voorgelegd ter advies. Het college heeft op 20 april 2012 een advies overgemaakt aan de dienst Milieu Effecten Rapportage (dienst MER) van de Vlaamse overheid;
• bij de opmaak van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Tweede spoortoegang haven van Antwerpen" heeft de nv Infrabel, een consultatienota opgemaakt en voorgelegd voor advies. Het college heeft bij 20 april 2012 een advies overgemaakt aan de dienst MER van de Vlaamse overheid;
• de Vlaamse minister van mobiliteit en openbare werken stelde recent de provinciegouverneur van Antwerpen aan als procesbegeleider voor de "Poort Oost" projecten. De A102 behoort tot deze projecten.

De A102 ligt in het verlengde van de R11bis (deels uitgetekend in de streefbeeldstudie R11/R11bis van E313 tot aan op- en afritten Bisschoppenhoflaan) en zorgt voor een noordelijke doortrekking van de R11bis, van de E313 (knoop Wommelgem) tot aan de verkeerswisselaar tussen A12/E19 nabij Merksem. De A102 betreft een Masterplan 2020 project dat voorziet in de realisatie van een hoofdweg op de bij gewestplan vastgelegde reservatiestrook. Op dit moment zijn er geen concrete aanlegplannen bekendgemaakt.

Voor de stad Antwerpen zijn volgende deelgebieden van de A102 gelegen op het grondgebied van onze districten:

• districten Ekeren en Merksem, vanaf de noordelijke verkeerswisselaar E19/A12 tot aan de Bredabaan (grootste deel van het Laaglandpark);
• district Deurne, vanaf Bisschoppenhoflaan tot aan de Makro.

De voorliggende vragenlijst dient als eerste aanzet ter opstarting van het planningsproces rondom de A102, getrokken door procesbegeleidster Cathy Berx.

De stad Antwerpen ziet de realisatie van de A102 in sterke relatie tot de R11bis. Beide infrastructuren dienen als een gezamenlijk project beschouwd te worden. In dit opzicht ziet de stad Antwerpen kansen in de centralisering van de procesbegeleiding bij de provinciegouverneur Cathy Berx. Een centrale en gezamenlijke aansturing van deze beide projecten (A102 en R11bis) zal de aanleg ervan ten goede komen.

Een aantal aspecten en elementen in de visie van de stad Antwerpen zijn moeilijk terug te vinden in de vragen zoals opgesteld werden door de provincie. Daarom wenst het stadsbestuur eerst volgende zaken te benadrukken:

• het stadsbestuur vraagt om de geboorde tunneloplossing mee te nemen en zeker niet te snel uit te sluiten op basis van de gemaakte keuzes in de streefbeeldstudie R11/R11bis. Een booroplossing moet integraal deel uitmaken van dit proces (A102 + R11bis) en als alternatief worden meegenomen in het Milieu Effecten Rapport (MER);
• vanuit de streefbeeldstudie R11/R11bis is gebleken dat het op- en afrittencomplex Wommelgem zal verdwijnen met de aanleg van een volwaardige knoop en zal verschuiven naar de omgeving van de Bisschoppenhoflaan. Het garanderen van de bereikbaarheid en de leefkwaliteit van de omliggende wijken en bedrijvigheid vraagt dan ook een doordachte fasering en aanpak van de geplande infrastructuurprojecten, waarbij de A102-R11bis met de op- en afritten in de omgeving van de Bisschoppenhoflaan prioritair moeten aangelegd worden. Hiernaast vraagt de stad Antwerpen om een op- en afrit ter hoogte van de Houtlaan (nabij Ertbruggestraat) te onderzoeken. Zo kunnen beide varianten op het aspect geluid, open ruimte en bundeling van infrastructuren afgewogen worden;
• een doordachte fasering met prioriteit voor de tangentiële structuur A102-R11bis biedt bovendien voordelen voor de realisatie van de Oosterweelverbinding, als minder hinder maatregel tijdens de werken aan de Antwerpse Ring en de op- en afritten Schijnpoort en Groenendaallaan;
• de A102 en R11bis nemen spelen een belangrijke rol in het omleiden van het doorgaand verkeer en het ontlasten van de Antwerpse Ring en Singel. De stad Antwerpen heeft dan ook bijkomend onderzoek opgestart naar het vervolledigen van het Antwerpse hoofdwegennet naar knopen en aansluitingen. Ook rond de Parklaan wil de stad Antwerpen haar visie zoals beschreven in het  strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) verder verfijnen door ontwerpend onderzoek. Op deze wijze wenst de stad Antwerpen zowel het bovenlokale belang en het lokale belang mee te nemen in de verdere planningsdaden.

Bovenstaande kernpunten alsook de antwoorden op de doorgegeven vragenlijst zijn terug te vinden in de collegiale brief van 8 juni 2012.

De districtsvoorzitters van Merksem, Deurne en Ekeren hebben ter informatie dit voorstel van collegiale brief ontvangen.