2012_CBS_04534 - Eilandje - Toelatingsvoorwaarden, tarieven en toewijzing van woonboten. Collegiale brief - Goedkeuring

Met de goedkeuring door het college van de beleidsnota woonboten op 16 oktober 2009 (jaarnummer 14636) en de goedkeuring door het college van het Waterplan⁺ Eilandje op 25 maart 2011 (jaarnummer 3191) legde het college de basis om verschillende projecten op en aan het water uit te voeren en verschillende schepen (woonboten, horecaschepen, riviercruises,…) te laten aanmeren in de dokken.

Op het Eilandje zullen op drie locaties woonboten worden toegelaten. In het Kempisch dok kunnen 12 schepen aanmeren op een langse ligplaats. In het Houtdok kunnen 38 schepen aanmeren op een kopse ligplaats. In het Bonapartedok mogen enkele woonboten met historisch karakter aanmeren. De ligplaatsen worden toegewezen via een bevraging. 

Alvorens de woonbootligplaatsen in het Houtdok toe te wijzen wordt de kademuur aangepast en worden er steigers gebouwd waaraan de schepen kunnen afmeren. Ook in het Bonapartedok worden steigers gebouwd vooraleer ligplaatsen op de markt te brengen. Aan het Kempisch Dok zijn de woonbootligplaatsen sneller beschikbaar omdat de schepen daar in de langse richting kunnen aanleggen aan de reeds gerenoveerde kademuur. 

Op het politiek overleg van 22 september 2011 over het protocol Eilandje met betrekking tot het waterbeheer werd de vraag gesteld het beleid van de vaste ligplaatsen verder te operationaliseren.

Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen richtte op 22 februari 2012 een schrijven aan het college met de vraag om een duidelijk en definitief standpunt in te nemen ten aanzien van het woonbotenbeleid.

Om het woonbotenbeleid te operationaliseren en een antwoord te bieden op de vraag van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen van 22 februari 2012 wil de Stad de toelatingsvoorwaarden, de tarieven en de toewijzing ervan scherpstellen. 

Toelatingsvoorwaarden 

1. De woonboot dient of zelf te kunnen varen (gemotoriseerd vaartuig) of dient versleepbaar te zijn door een ander schip. De woonboot dient gedurende de ganse duurtijd van de vergunning te voldoen aan alle elementaire vereisten inzake veiligheid, stabiliteit, vaarwaardigheid of drijfvaardigheid en voldoet aan de technische voorwaarden van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, met een advies van de dienst Scheepvaartmanagement – Sluis en Dok en de Havenkapiteinsdienst. Hierbij dient de informatienota 58 voor havengebruikers als richtlijn.
2. Een woonboot heeft één woongelegenheid met een beperkte ruimte voor nevenactiviteiten die niet hinderlijk zijn voor de omgeving. De ligplaatshouder moet ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van de stad Antwerpen. 
3. De originele scheepslijn, de stuurhut en het materiaal van de buitenafwerking van de woonboot dient zoveel mogelijk behouden te blijven. Een beperkte uitbouw van de den wordt gedoogd. De stuurhut is steeds de hoogste ruimte van de woonboot. Naast woonboten zonder bovenbouw zijn ook woonschuiten mogelijk, maar deze worden specifiek bekeken naar hun impact op de omgeving. Woonschuiten zijn schepen waarbij de bovenbouw gewijzigd is ten opzichte van de originele situatie. Historische schepen blijven best zoveel mogelijk intact, de ligplaatsen voor historische schepen in het Bonapartedok zullen beoordeeld worden door de commissie museumhaven. 
4. De huisaansluiting en het verbruik van water, elektriciteit en telecom komen volledig ten laste van de ligplaatshouder. Het plaatsen van de nutskasten en hoofdleidingen gebeurt door de overheid. Er geldt een generatorverbod op de vaste ligplaatsen. Het is verboden afvalwater afkomstig van het schip rechtstreeks te lozen in het dokwater. Schotelantennes, windmolens en zonnepanelen dienen op een zo weinig mogelijk zichtbare plaats te worden geplaatst. 

Tarieven  
De ligplaatshouders zijn een jaarlijkse vergoeding verschuldigd aan het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen. De vergoeding is jaarlijks indexeerbaar en wordt berekend volgens de formule E x M² x L zoals ook gehanteerd door Waterwegen en Zeekanaal elders in Vlaanderen.

Hierbij is:

- E de indexeerbare eenheidsprijs van 4,6 euro;

- M² de ruimte-inname op het water, berekend volgens de lengte x breedte van de woonboot;

- L de locatiefactor, gelijk aan 2 met een groeiscenario naar 3 bij het afwerken van de ligplaatsen (met walvoorzieningen).

Sinds 2009 werden er geen ligplaatsgelden meer geïnd op het Eilandje. Deze ligplaatsgelden dienen niet met terugwerkende kracht geïnd te worden gezien de stad Antwerpen een billijk ligplaatsenbeleid ambieert waarbij de onduidelijkheid omtrent bevoegdheden op het water niet ten laste kan gelegd worden van de ligplaatshouders. Vanaf 1 juni 2012 kunnen de ligplaatsgelden worden geïnd.

Toewijzing
Nieuwe ligplaatsen voor woonboten worden door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen via bevraging op de markt gebracht. Bij een groot aantal inschrijvingen voor elke ligplaats heeft de werkgroep water het mandaat een vakkundige beoordeling te organiseren en met een gemotiveerd advies de ligplaats aan de beste indiener te verlenen.

De werkgroep water stelt voor om in eerste fase tien woonschepen toe te laten op het Eilandje. Dit wil zeggen dat de drie bestaande officiële woonbootligplaatsen worden behouden, bijkomend twee bestaande woonboten op het Eilandje een woonbootligplaats krijgen toegewezen (d.i. regularisatie) en tevens vijf nieuwe woonbootligplaatsen aan kaai 33 in het Kempisch dok via tendering op de markt kunnen worden geplaatst, op basis van de hierboven vermelde toelatingsvoorwaarden. 

De nieuwe woonbootligplaatsen zijn gesitueerd aan de net gerenoveerde kaaimuur in het Kempisch dok en kunnen dus meteen worden vrijgegeven. Het vrijgeven van de eerste ligplaatsen lost alvast een deel van de vraag naar ligplaatsen op korte termijn op. In afwachting van de plaatsing van walkasten dienen de woonbootbewoners in hun eigen nutsvoorzieningen te voorzien.

Voor elke ligplaats wordt een ligplaatsvergunning met een looptijd van 3 jaar verleend door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen met mogelijkheid tot verlenging. De ligplaatsen worden toegekend aan het schip, de eigenaar en de ligplaats in kwestie.