2012_CBS_02659 - Bestek GAC/2012/1162. Haalbaarheidsstudie warmtenet Nieuw Zuid en omgeving - Bestek en procedure - Goedkeuring

Aangezien een collegebesluit openbaar wordt gemaakt en dus ook ter inzage is voor de kandidaat-inschrijver, kan deze kennis nemen van het ramingsbedrag. Teneinde de offerte van de opdrachtnemer niet te beïnvloeden door het ramingsbedrag, wordt voorgesteld om dit ramingsbedrag uit de financiële tabel te verwijderen. Dit met het oog op een marktconforme offerte te ontvangen.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De stad wenst de haalbaarheid van warmtenetten voor het gebied Nieuw Zuid te onderzoeken. Op die manier kan door het beleid op onderbouwde wijze een beslissing genomen worden over de aanleg van een warmtenet. Deze studie zal parallel lopen met de huidige opmaak van het masterplan Nieuw Zuid. De oplevering van de voorliggende opdracht moet gebeuren uiterlijk eind juni.

Het stadsbestuur keurde eerder het klimaatplan goed waarin het zich engageert om o.a. tegen 2050 CO2-neutraal te worden. Dit betekent dat nieuwe wijkontwikkelingen de beperkingen van de bestaande omgeving moeten compenseren. De projectontwikkelaar i.s.m. Ag Stadsplanning heeft momenteel een lopende opdracht m.b.t. de opmaak van een masterplan Nieuw Zuid. Maatregelen om tot een ecologisch duurzame wijkontwikkeling te komen worden daarbij meegenomen. Tijdens het lopende proces is de nood vastgesteld om een bijkomende haalbaarheidsstudie te laten uitvoeren voor de aanleg van een warmtenet in de wijk.

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (impliciete verklaring op eer):

Uitsluitingsgronden:

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
     a. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
     b. omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
     c. fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
     d. witwassen van geld

Het bestuur gaat voort op deze impliciete verklaring tot op het ogenblik van gunning. De aanbestedende overheid behoudt zicht het recht voor om aan de inschrijver die in aanmerking komt voor gunning, vóór de beslissing tot gunning, een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst, op te vragen, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn.  Dit uittreksel kan gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie , Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel 02/542.65.11 Fax 02/542.70.39  E-mail info@just.fgov.be

Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een voormelde toestand van uitsluiting bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht.

Iedere valse verklaring is een uitsluitingsgrond voor deelneming aan deze opdracht. Indien na contractsluiting zou blijken dat ten deze een valse verklaring werd afgelegd, kan het contract door de stad Antwerpen eenzijdig en zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn, ten laste van de wederpartij verbroken worden.

De bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden worden door de stad zelf opgezocht.  Wat betreft het RSZ-attest: een attest van het voorlaatste kwartaal wordt door de stad opgezocht. Indien u niet RSZ-plichtig bent (geen personeel, inschrijving door natuurlijke persoon, etc…), gelieve een verklaring op eer bij te voegen waarin u verklaart waarom u niet RSZ-plichtig bent.

Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving dienen buitenlandse inschrijvers zelf de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden aan te leveren.

Aandachtspunt:
Wanneer de inschrijver een Tijdelijke handelsvennootschap (THV) is, moet voor elke partner van de THV, de bovenvermelde documenten ingediend worden.

Selectiecriteria:

• Een beschrijving van minimaal de 2 voornaamste referenties per onderstaand thema van de laatste 5 jaar met aantoonbare relevantie voor de uitvoering van deze opdracht. Van deze referenties wordt vermeld:
-      het bedrag
-      korte projectbeschrijving
-      datum van uitvoering
-      voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties ze bestemd waren, en relevantie voor deze opdracht.
-      Ook wordt vermeld of ze al of niet met onderaannemers of als onderaannemer werden uitgevoerd.

Deze gegevens dienen te worden verduidelijkt in het bijgevoegde inschrijvingsformulier. Uit deze referenties dient bij voorkeur de kwaliteit te blijken van de ervaring inzake onderzoek naar:

• Thema 1: Technische en economische haalbaarheid van warmte/ koudenetten, restwarmtevalorisatie, hernieuwbare energietechnieken  op het niveau van masterplannen voor bedrijventerreinen, of stadsdelen / wijken met gemengde functies  (niet louter woonfuncties) ;

• Thema 2: Kennis inzake grootschalige thermische opslag en intelligente elektriciteitsnetten met nadruk op interactie tussen thermische en elektrische netten en smart metering;

• De uitvoerders van de opdracht worden nominatief opgelijst. Voor de personen die deel uitmaken van het uitvoerend team moet de ervaring aangetoond worden aan de hand van cv’s. Het betreft dus de ervaring van de personen, niet van het ganse bureau van de opdrachtnemer. De inschrijver beschrijft de verdeling van de verantwoordelijkheden binnen het team en duidt één persoon van het team aan als trekker en contactpersoon voor de stad. Uit de samenstelling van het team moet blijken dat, in geval van eventuele  (tijdelijke)  afwezigheid van personeelsleden, deze afwezigheid kan opgevangen worden door de  (tijdelijke)  aanstelling van kwalitatief gelijkwaardig personeel. Deze vervanging dient te gebeuren in overleg en akkoord met de opdrachtgever.
De beoordeling van de technische bekwaamheid zal gebeuren aan de hand van de informatie verstrekt door de inschrijver conform de hierboven vermelde bepalingen. Het selectiecriterium dat gehanteerd wordt is de relevantie en kwaliteit van de ervaring, op basis van de profielen van de uitvoerders en de bijgevoegde referenties.

Gunningscriteria:

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 1° a, van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure, omdat het goed te keuren bedrag (zonder de belasting op de toegevoegde waarde), het bij Koninklijk Besluit van 20 juli 2000 vastgesteld bedrag van 67 000 EUR, niet overschrijdt.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningscriteria.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.