In uitvoering van de derde Europese richtlijn 2006/126/EG startte de Federale Overheidsdienst (FOD) Mobiliteit in de loop van 2010 het project Mercurius met het oog op de invoering van een nieuw Europees rijbewijs in bankkaartmodel.
Op 8 juli 2010 startte de pilootfase van het project in 17 gemeenten. Vanaf 2011 tot einde 2012 zullen alle Belgische gemeenten stapsgewijs in het project Mercurius ingeschakeld worden; provincie Antwerpen start vermoedelijk in september 2012.
Vanaf 2013 begint de FOD Mobiliteit met de masale omwisseling van 6 miljoen rijbewijzen.
Naar aanleiding van de opstart van dit project heeft de bedrijfseenheid districts-en loketwerking al enkele gesprekken gevoerd met de projectverantwoordelijke bij de FOD Mobiliteit. Hieruit bleek nog grote onduidelijkheid over het verloop van het project. Bovendien stelt de bedrijfseenheid districts-en loketwerking, op basis van de informatie waarover al wel duidelijkheid bestaat, zich vragen over de klantvriendelijkheid van de voorgestelde procedure.
De 17 pilootgemeenten die met het project gestart zijn werken momenteel nog niet in het vooropgestelde systeem en volgen dus een andere werkwijze zodat er weinig tot geen informatie in deze gemeenten kan opgevraagd worden.
Op 16 september 2011 werd een collegiale brief goedgekeurd (jaarnummer 13538) aan toenmalig staatssecretaris voor Mobiliteit, de heer Etienne Schouppe om de bezorgdheden en vragen vanuit de stad Antwerpen aan te kaarten. Op deze brief heeft de stad Antwerpen nooit enige reactie ontvangen.
Het is dus aangewezen nogmaals een collegiale brief te versturen aan de huidige staatssecretaris voor Mobiliteit, de heer Melchior Wathelet, om de bezorgdheden vanuit de stad Antwerpen onder de aandacht te brengen.
1. Enerzijds heeft de implementatie van het nieuwe elektronische rijbewijs een operationele impact op de loketwerking die de klantvriendelijkheid van de dienstverlening in het gedrang kan brengen.
Volgens de informatie verstrekt door de FOD Mobiliteit is in het bestek voorzien dat de burgers bij het aanvragen van een nieuw rijbewijs rechtstreeks moeten betalen aan de concessionaris (door middel van een overschrijvingsformulier dat ze aan het loket meekrijgen) en dat, pas na ontvangst van de betaling, de kaart wordt geproduceerd en geleverd. Dit betekent dat een burger verplicht zou worden om 3 verplaatsingen te maken (aanvraag kaart, betaling en afhalen kaart). Deze werkwijze brengt de kwaliteit van de dienstverlening in het gedrang en druist in tegen het principe van klantvriendelijke dienstverlening.
2. Anderzijds gaat de FOD Mobiliteit ervan uit dat iedere gemeente beschikt over één scanner en een handtekeningstablet per uitreikingslocatie.
Anders dan oorspronkelijk vooropgesteld, worden deze scanners en handtekeningstabletten niet ter beschikking gesteld door de FOD Mobiliteit, maar moeten de gemeenten zelf voor de aanschaf van deze (bijkomende) apparatuur zorgen.
Het gebruik van deze apparatuur zou mogelijk occasioneel zijn daar de handtekening en de foto uit het rijksregister zouden gehaald worden.
Het is nog niet duidelijk tegen welke voorwaarden en prijs de gemeenten kunnen intekenen op een raamcontract bij de (nog niet gekende) concessionaris, dan wel of zelf een aanbestedingsprocedure moet opgestart worden voor de aankoop van de noodzakelijke apparatuur.
Daarnaast beschikt de stad niet over de nodige informatie inzake kostprijs, levertijd, ... Deze informatie is onontbeerlijk om een inschatting te kunnen maken van de financiële impact voor de stad om 14 uitreikingslocaties en een 20-tal loketten uit te rusten met deze apparatuur.
Tot slot zijn noch Digipolis, noch CIPAL - leverancier van de nieuwe bevolkingstoepassing - op de hoogte van de technische specificaties van het informaticasysteem dat de Federale Overheidsdienst Mobiliteit gebruikt, laat staat dat zij tot op heden in staat zijn geweest om een technische analyse uit te voeren over de mogelijkheid dit informaticasysteem en de randapparatuur af te stemmen op de bestaande infrastructuur en de gebruikte software aan de loketten.
Het college keurt de brief aan de staatssecretaris voor Mobiliteit in verband met de opstart van het project Mercurius goed.