In collegezitting van 28 oktober 2011 (jaarnummer 14840) bracht interne audit in kaart hoe de volledige procedure betreffende het aanvragen van evenementen vandaag verloopt en welke knelpunten daarbij kunnen worden vastgesteld. Eén van de aanbevelingen van dit rapport betreft het uitwerken van een helder opportuniteits- en bevoegdhedenkader. Interne audit vindt het aangewezen op korte termijn een besluit op het college te brengen waarin een toetsingskader wordt voorgelegd op basis waarvan de opportuniteit van elke evenementenaanvraag eenvoudig en uniform door alle klantbeheerders evenementen kan worden beoordeeld. Dit kader werd de voorbije maanden door marketing en communicatie/evenementen, film en protocol in samenspraak met diverse andere betrokken diensten uitgewerkt. Het kader geldt voor evenementen, niet voor manifestaties of betogingen en geldt als algemene toetssteen en richtlijn.
De deepscan procedure evenementenaanvragen stelde vast dat er bij de evenementenloketten een helder kader ontbreekt op basis waarvan zij de aanvragen aan een eerste opportuniteitsbeoordeling kunnen onderwerpen. Daarnaast is het beslissingsproces rond evenementen dermate complex geworden dat het zinvol is tevens duidelijk de bevoegdheden terzake mee op te nemen in het kader.
Een helder opportuniteitskader vergroot de klantvriendelijkheid en de efficiëntie van het proces. Indien een evenement niet kan doorgaan, kan dit snel teruggekoppeld worden aan organisatoren. Adviserende diensten brengen dan bovendien geen advies uit over evenementen die vanuit een opportuniteitsoogpunt worden geweigerd.
Artikel 85 §1 van de politiecodex (gemeenteraadsbeslissing van 17 mei 2005, jaarnummer 1202): Het inrichten van feesten, openbare vermakelijkheden, braderijen op de openbare weg, evenementen in openlucht en/of op de openbare weg is mogelijk, mits schriftelijke en voorafgaande toestemming van de burgemeester.
Het college keurt goed dat - in de gevallen waarin een toelating vereist is (zie bijlage) - de behandeling van een evenementenaanvraag volgende stappen doorloopt:
Het college keurt het opportuniteitskader goed voor de behandeling van evenementenaanvragen.
Bij elke aanvraag voor:
beoordeelt de stad de opportuniteit van de aanvraag en houdt daarbij rekening houden met de volgende aspecten (zie bijlage):
Het college keurt goed dat het opportuniteitskader geldt als algemene toetssteen en richtlijnen inhoudt. Iedere aanvraag moet apart worden beoordeeld, rekening houdend met de concrete omstandigheden. Een omstandige motivering per aanvraag blijft steeds nodig. Het college behoudt dus ook de mogelijkheid om af te wijken van deze richtlijnen.
Het college geeft opdracht aan:
|
dienst |
taak |
|
MC/EFP |
verspreiden en toelichten van dit kader over alle evenementenloketten |
|
MC/EFP in samenwerking met FI |
Aanpassing tarieven belasting op mobiele en vaste reclame |