Terug

2012_GR_00180 - Werk en Economie - Modelcontract doorfacturatie terrasschermen, zonneschermen en parasols. De Keyserlei - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 05/03/2012 - 19:00 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Staf Neel, raadslid; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Jan Penris, raadslid; Tanja Smit, raadslid; Ann Coolsaet, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; Suzette Verhoeven, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Jurgen Verstrepen, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Eva Mangelschots, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Kris Luyckx, raadslid; Ilse Buyst, raadslid; Nancy Verrijke, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ergün Top, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter
2012_GR_00180 - Werk en Economie - Modelcontract doorfacturatie terrasschermen, zonneschermen en parasols. De Keyserlei - Goedkeuring 2012_GR_00180 - Werk en Economie - Modelcontract doorfacturatie terrasschermen, zonneschermen en parasols. De Keyserlei - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

AG Stadsplanning koopt de terras- en zonneschermen en parasols aan, en zal deze intern doorfactureren aan de stad Antwerpen. 

De bedrijfseenheid actieve stad zorgt voor de nodige budgetcodes en de correcte bedragen per dossier, gebaseerd op informatie van AG Stadsplanning, zodat de doorfacturatie aan de uitbater volgens de vastgelegde procedures kan gebeuren.

De stad Antwerpen kan de aangerekende btw niet terugvorderen.  Daarom zal de doorfacturatie voor de plaatsing en levering van het materiaal gebaseerd worden op het bedrag inclusief btw.

In het collegebesluit van 9 december 2011 (jaarnummer 16358) wordt de aankoop van het materiaal geraamd op 505.000,00 EUR.  Momenteel is hiervan 250.000,00 EUR voorzien in de begroting 2012 van de bedrijfseenheid actieve stad op liquiditeiten (budgetplaats 5103500000_ACT_Bedrijven, budgetpositie 664, functiegebied SDAC220201A00000). Dit bedrag wordt bij begrotingswijziging verschoven naar budgetplaats 5103500000, budgetpositie 225,functiegebied SDST010201A00000.  Bij begrotingswijziging wordt dit bedrag verhoogd met 255.000,00 EUR, gecompenseerd met ontvangsten voor hetzelfde bedrag.

Aanleiding en context

Traject ontwerp De Keyserlei, beslissingen van het college:

 Datum                            

 Jaarnummer

 Titel

8 januari 2010

139

Omgeving Centraal Station. Openbaar Domein. Geïntegreerde ontwerpopdracht voor het Operaplein en De Keyserlei. Goedkeuring.

12 februari 2010

1949

Omgeving Centraal Station. Communicatie- en participatietraject De Keyserlei. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn.

2 april 2010

4128

Goedkeuring college van de projectdefinitie voor de heraanleg van de De Keyserlei.

9 juli 2010

8645

Omgeving Centraal Station. Openbaar Domein. De Keyserlei. Principes voor de afbraak van de gesloten horecaconstructies.

9 juli 2010

8748

Werk en Economie. Flankerende maatregelen bij beleid rond gesloten horecaconstructies. Principiële goedkeuring.  Introductie beleidsrichtlijn.

10 september 2010

11195

Werk en economie. Aanpassing en bijlage bij het reglement voor de renovatie van handelspanden.

24 september 2010

11668

Omgeving Centraal Station. Openbaar Domein. De Keyserlei. Goedkeuring schetsontwerp.

3 december 2010

15403

Omgeving Centraal Station. Openbaar Domein. De Keyserlei. Goedkeuring Voorontwerp.

25 maart 2011

3362

Omgeving Centraal Station. Openbaar Domein. De Keyserlei. Definitief Ontwerp. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn.

9 september 2011

13492

Flankerende maatregelen bij beleid rond gesloten horecaconstructies – financiële tussenkomst inrichting terrassen De Keyserlei en Suikerrui. Principebeslissing.

9 december 2011

16358

Heraanleg De Keyserlei – Uitwerking inrichting terrassen De Keyserlei.

27 januari 2012

00792

Modelcontract doorfacturatie terrasschermen, zonneschermen en parasols. De Keyserlei. Goedkeuring.

Traject formeel overleg terrassen met lokale ondernemers van de De Keyserlei

6 september 2010

Horeca overleg platform: bespreking eilandterrassen de De Keyserlei.

25 november 2010

Horeca overleg platform: bespreking eilandterrassen de De Keyserlei.

30 november 2010

Infomoment voorontwerp de De Keyserlei.

4 februari 2011

Overleg De Keyserlei: timing/fasering en eilandterrassen.

15 maart 2011

Horeca overleg platform: bespreking terrassen de De Keyserlei.

15 juni 2011

Overleg terrasintekening de De Keyserlei.

30 augustus 2011

Eilandterrassen de De Keyserlei.

27 september 2011

Overleg terrasintekening de De Keyserlei.

3 november 2011

Overleg terrasintekening de De Keyserlei.

Op 2 april 2010 (jaarnummer 4128) keurde het college de projectdefinitie voor de heraanleg van de De Keyserlei goed om zo de oorspronkelijke grandeur van de straat te herstellen. De projectdefinitie schreef voor om de gesloten horecaconstructies op het openbaar domein in de De Keyserlei af te breken bij een heraanleg van de straat. De handelszaken krijgen geen nieuwe vergunning voor een gesloten horecaconstructie na de heraanleg.

Een taskforce begeleidde de eigenaars en uitbaters bij het opstellen van de aanvragen voor de renovatietoelages voor de afbraak van de gesloten constructies en de daaruit volgende heropbouw van de gevel (collegebeslissing van 20 september 2010, jaarnummer 1251).

Op 25 maart 2011 (jaarnummer 3362) keurde het college het definitieve ontwerp voor de De Keyserlei goed. Het ontwerp voorziet een aanleg van gevel tot gevel. Tijdens het hele traject van het ontwerp heeft de stad op regelmatige basis overleg met de horeca georganiseerd via het horeca overleg platform of focusgroepen.

In overleg met het horeca overleg platform is binnen de marges van de technische en ruimtelijke randvoorwaarden voor de plaatsing van horecaterrassen volgende opstelling bepaald:

  • aan de noordzijde: een 2 meter breed gevelterras over de hele lengte, een 7 meter breed eilandterras tot en met huisnummer 51, een 3,50 meter breed eilandterras ter hoogte van huisnummers 53 en 55;
  • aan de zuidzijde: een eilandterras met een breedte van 6,20 meter, ter hoogte van de fietsenstallingen en laad- en loszones versmallend tot 4,95 meter en ter hoogte van de het straatmeubilair tot 3,30 meter.

Op 9 september 2011 (jaarnummer 13492) keurde het college het principe van de flankerende maatregelen bij het beleid rond gesloten horecaconstructies - financiële tussenkomst inrichting terrassen De Keyserlei en Suikerrui goed. Om de kwalitatieve invulling van het straatbeeld te verzekeren legt de stad aan de inrichting van de terrassen specifieke voorwaarden op. Om dit te realiseren werd beslist dat de stad een éénmalige tegemoetkoming van de investering in de inrichting van de terrassen zal verlenen. Per dossier bedraagt de maximale tussenkomst 50% van de kostprijs van het gekozen systeem zoals geraamd door AG Stadsplanning.

Op 9 december 2011 (jaarnummer 16358) besliste het college dat:

  • alle horecazaken worden voorzien van dezelfde windschermen;
  • het eilandterras aan de noordzijde wordt voorzien van zonneschermen die via een rolsysteem inschuifbaar zijn, de afmetingen zijn flexibel genoeg voor een maximale benutting van het eilandterras. Om een continu en kwaliteitsvolle totaaloplossing te kunnen realiseren worden er over de volledige lengte funderingen en verankeringpunten voorzien;
  • eventuele zonneschermen van het gevelterras aan de noordzijde worden door de uitbater zelf gefinancierd en geplaatst;
  • het eilandterras aan de zuidzijde wordt voorzien van losse parasols.

De uitbater zal 50% van de kosten van het leveren en plaatsen van de terrasinrichting terugbetalen. De stad zal 50% van de kosten aan de desbetreffende uitbater factureren. Nadat de factuur betaald is door de uitbater wordt de constructie eigendom van de uitbater met alle verantwoordelijkheden in functie van onderhoud en uitbating vandien.

Op 27 januari 2012 (jaarnummer 00792) besliste het college het modelcontract voor te leggen ter goedkeuring aan de gemeenteraad.

Argumentatie

De noordzijde wordt hier gedefinieerd als het openbaar domein op de De Keyserlei voor de oneven huisnummers vanaf nummer 11 tot en met 55. De zuidzijde wordt gedefinieerd als het openbaar domein op de De Keyserlei voor de even huisnummers vanaf nummer 22 tot en met 70.

De eenmalige financiële tussenkomst wordt verleend aan de uitbater die een terrastoelating bekomt voor het uitbaten van het open gevel- en eilandterras van de noordzijde, en van het open eilandterras voor de zuidzijde. 

Voor de noordzijde geldt dat de financiële tussenkomst enkel wordt toegekend aan de uitbater die zijn terrastoelating bekomt drie maanden nadat AG Stadsplanning de zonneschermen geplaatst heeft.

Voor de zuidzijde geldt dat de financiële tussenkomst enkel wordt toegekend aan de uitbater die zijn terrastoelating bekomt drie maanden nadat AG Stadsplanning de parasols geplaatst heeft.

De terrastoelating kan pas verkregen worden nadat de factuur uitgeschreven door de stad Antwerpen werd voldaan.  Het bewijs hiervoor dient aangeleverd te worden door een betalingsbewijs dat wordt  aangeleverd aan de dienst stedenbouwkundige vergunningen.

Voor de noordzijde wordt in een eerste fase een voorschotfactuur uitgeschreven op basis van de gedetailleerde raming van de toeleverancier van de zonneschermen. De betaling van deze voorschotfactuur is een voorwaarde tot het bekomen van de terrastoelating.  Na oplevering van de zonneschermen en terrasschermen, wordt de eindfactuur uitgeschreven.  In geval van niet-betaling van deze factuur, zal de terrastoelating worden ingetrokken.

Vanaf het moment dat de uitbater een terrastoelating bekomen heeft, wordt hij 100% eigenaar van de terras- en zonneschermen en parasols die door AG Stadsplanning werden aangeleverd. 

Dit houdt tevens in dat hij vanaf dat moment AG Stadsplanning en de stad Antwerpen ontslaat van alle rechten en plichten.  De eigenaar van het materiaal neemt het op zich dit als goed huisvader te beheren, en staat in voor alle onderhoud, reparatie en vervanging van aangeleverde terras- en zonneschermen en parasols volgens de technische specificaties zoals bepaald in de gunning van het bestek voor openbare aanbesteding AGSTAN/OD/OCS/KEY/BE03 ‘Studie, levering en plaatsing van zonneschermen “De Keyserlei”, uitgeschreven door AG Stadsplanning. 

Berekeningsmodaliteiten

Noordzijde

De doorfacturatie van de terrasschermen tegen de gevel en op het eilandterras  bedraagt 50% van de aankoopsom indien de terrasschermen worden geplaatst op een hoekpand of naast een pand dat geen open terrasuitbating heeft.

De doorfacturatie van de terrasschermen bedraagt 25% van de aankoopsom indien de terrasschermen worden geplaatst op de scheidingslijn tussen twee percelen, op voorwaarde dat er op beide percelen een open terras wordt uitgebaat.

De doorfacturatie van de zonneschermen op het open eilandterras bedraagt 50% van de aankoopsom en wordt berekend op de gevellengte van het pand waarvoor de open terraszone zich bevindt.

Zuidzijde

De doorfacturatie van de terrasschermen op het eilandterras  bedraagt 50% van de aankoopsom indien de terrasschermen worden geplaatst op een hoekpand of naast een pand dat geen open terrasuitbating heeft.

De doorfacturatie van de terrasschermen op het eilandterras bedraagt 25% van de aankoopsom indien de terrasschermen worden geplaatst op de scheidingslijn tussen twee percelen, op voorwaarde dat er op beide percelen een open terras wordt uitgebaat.

De doorfacturatie van de parasols op het open eilandterras aan de uitbater van het terras bedraagt 50% van de aankoopsom. De parasols worden door AG Stadsplanning aangeleverd en geplaatst in de voorziene verankeringspunten in het openbaar domein.

Beleidsdoelstellingen

De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers
Een gebiedsgerichte aanpak wordt vertaald in programmas en projecten
Een gebiedsgerichte aanpak wordt vertaald in programmas en projecten

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: sp.a, CD&V-N/VA, Open VLD, Groen! en raadslid George Ver Eecke
Stemden nee: Vlaams Belang-Vlott

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de bijgevoegde modelovereenkomst goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om haar bevoegdheid tot het afsluiten van de individuele overeenkomsten met de horeca-uitbaters van de De Keyserlei te delegeren aan het college, op voorwaarde dat de goedgekeurde modelovereenkomst ongewijzigd wordt toegepast.

Artikel 3

De stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
AG STADSPLANNING Antwerpen
Grote Markt 1
2000 Antwerpen
ondernemingsnummer : 0882527873
BE42 0910 1685 1454 
505.000,00 EUR budgetplaats: 5103500000
budgetpositie: 225
functiegebied: SDST010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 510080610
budgetperiode: 1200
Wordt ter gelegenertijd opgeleverd

Ontvangsten

Omschrijving Bedrag Boekingsadres
Horeca-uitbaters van de De Keyserlei die de overeenkomst ondertekenen. 255.000,00 EUR

budgetplaats: 5103500000
budgetpositie: 150
functiegebied: SDST010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 510080610
budgetperiode: 1200