2012_CBS_01858 - Bestek GAC/2012/1044. Raamcontract voor het inschakelen van schoonmaakpersoneel via resultaatsverbintenis - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Patrimoniumonderhoud/ bijzondere opdrachten vraagt een algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking uit te schrijven voor een raamcontract voor het inschakelen van schoonmaakpersoneel via een resultaatsverbintenis.

Deze opdracht omvat het schoonmaken van volgende locaties:

• Antwerpsebaan 140, 2040 Berendrecht (Districtshuis)
• Lange Gasthuisstraat 21/Arenbergstraat 7, 2000 Antwerpen (Districtshuis)
• Driekoningenstraat 126, 2600 Berchem (cultureel centrum)
• Bib Permeke, De Coninckplein, 2000 Antwerpen
• Sporthal SIVO, Grote Steenweg, 2600 Berchem
• Brandweerkazerne, Noorderlaan 75, 2030 Antwerpen
• Kinderdagverblijf Knuffel, Columbiastraat 231, 2030 Antwerpen
• Kinderdagverblijf De Duveltjes, St.-Johannes Bergmansstraat 15-17, 2170 Merksem
• Havanastraat 5, 2030 Antwerpen (Blok M/N, Blok H, Blok G, C en F)
• Borrewaterstraat 1, 2170 Merksem (Lokale Politie)
• Kleine Steenweg 16, 2610 Wilrijk (Lokale Politie)
• Lange Gasthuisstraat 19, 2000 Antwerpen (Museum Mayer van den Bergh)
• Straalstraat 1, 2170 Merksem (Stads- en buurtonderhoud)

Bijkomend omvat de opdracht een aantal reinigingswerken op afroep.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enzovoort).

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken:
Uitsluitingsgronden zijn

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
   Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd  als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
   a. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
   b. omkoping als bedoeld in art. 246 van het Strafwetboek
   c. fraude als bedoeld in art. 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
   d. witwassen van geld

Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)

Een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet die verband houdt met de opdracht, over de laatste drie boekjaren.

Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)

• Drie certificaten van gelijktijdig uitgevoerde gelijkaardige opdrachten waarbij telkens minstens dertig schoonmaaksters/schoonmakers door uw bedrijf worden tewerkgesteld of meerdere certificaten van gelijktijdig uitgevoerde kleinere opdrachten, waarbij in het totaal eveneens minstens negentig personeelsleden in de schoonmaak te werk gesteld zijn. Van deze personeelsleden moet bewezen worden dat ze in het eigen bedrijf ingeschreven zijn. 
• bewijs van erkenning als schoonmaakbedrijf
• een verklaring op eer dat het schoonmaakbedrijf personeel voor functies die beschreven zijn in het perceel waarvoor het inschrijft kan aanleveren en minimaal 75 percent van het voor de opdracht ingezette personeel ingeschreven is als werknemer in het schoonmaakbedrijf.
• een verklaring op eer dat het schoonmaakbedrijf alle geldende CAO’s en wettelijke verplichtingen naleeft.

Gunningscriteria

Het bestuur kiest de economisch meest voordelige regelmatige offerte.

• Prijs: 80 punten;
  Totaalprijs per jaar  voor de schoonmaak van de 13 locaties: 70 punten
  Prijslijst posten op aanvraag: 10 punten
• Maatschappelijk verantwoord ondernemen: 20 punten.

Looptijd van de opdracht

De opdracht wordt gegund voor een periode van één jaar en is tweemaal stilzwijgend verlengbaar met telkens één jaar.

Volgens artikel 17, § 2, 2° b van de wet van 24 december 1993, kan het opdrachtgevend bestuur, mits akkoord van de dienstverlener, de opdracht herhalen gedurende een periode van 3 jaar na de gunning van de oorspronkelijke opdracht.

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningscriteria.

In toepassing van het artikel 2, ten 4°, van de wet van 15 juni 2006, wordt de constructie van opdrachtencentrale gebruikt.