2011_CBS_16897 - Den Bell. Sociale economie: uitbaten fietsherstelatelier - Overeenkomst met Werkhaven vzw - Goedkeuring

De raming voor dit project bedraagt 45.000,00 EUR per jaar. Hiervoor werden voor 2012 en 2013 de nodige kredieten voorzien in het budget, mits goedkeuring van het budget door college, gemeenteraad en hogere overheid. De materiaalkosten bij het onderhoud van de private fietsen zijn ten laste van de werknemer. De materiaalkosten voor dienstfietsen van niet-bell locaties zijn voor het opdrachtgevende bedrijf.

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar, conform artikels 94 en 160 §2 van het Gemeentedecreet.

Gemeenteraadsbeslissing van 25 mei 2009 (jaarnummer 863) waarin de samenwerkingsovereenkomst 2009-2012 tussen de stad Antwerpen en vzw Werkhaven Antwerpen werd goedgekeurd.

Collegebeslissing van 21 augustus 2009 (jaarnummer 11648) met de opdracht aan vzw Werkhaven Antwerpen tot het inrichten en uitbaten van een fietsherstelatelier in Den Bell met een tewerkstellingsproject. Een overeenkomst met de stad Antwerpen dient afgesloten inzake de inrichting en uitbating.

Gemeenteraadsbeslissing van 21 september 2009 (jaarnummer 1455) waarin de gemeenteraad de bevoegdheid om uitvoeringsovereenkomsten af te sluiten die kaderen in art. 16§2 van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Werkhaven delegeert aan het college.

Collegebeslissing van 23 april 2010 (jaarnummer 4676). Sociale economie. Het uitbaten van een fietsherstelatelier in Den Bell. Overeenkomst met vzw Werkhaven.

Met de omvorming van vzw JA.AP tot vzw Werkhaven Antwerpen is het voor de stad mogelijk om tewerkstellingsprojecten te laten uitvoeren door de vzw Werkhaven Antwerpen.

De activiteiten van de vzw Werkhaven Antwerpen zullen op deze wijze ook uitgebouwd kunnen worden in overleg met alle diensten van de stad en van het OCMW, die zich engageren om binnen hun huidig en toekomstig takenpakket de samenwerking met de vzw Werkhaven te maximaliseren met de grootst mogelijke synergie.

Het college besliste om vzw Werkhaven Antwerpen de opdracht toe te kennen voor de uitbating van het fietsherstelatelier in het Bell gebouw. Bij aangaan van de overeenkomst bij besluit van 23 april 2010 (jaarnummer 4676) neemt inspectie financiën kennis en adviseert (ref: 07/2010/04/274) de vzw Werkhaven om zo spoedig mogelijk haar begroting 2010 aan het stedelijk beleid voor te leggen omdat dit nog niet eerder gebeurde in het kader van de begroting 2010.

De stad wil het fietsgebruik bij de medewerkers stimuleren, het woon-werkverkeer efficiënter organiseren en de parkeeroverlast in de omgeving van Den Bell beperken. Dienstfietsen zijn een arbeidsmiddel verstrekt door de werkgever en dienen goed onderhouden te zijn. De stad wil dat haar medewerkers op een gelijkwaardige manier worden behandeld.

Daarom werd voorzien in een fietsatelier in Den Bell met als opdracht het uitvoeren van het onderhoud en herstel van dienstfietsen en herstel van private fietsen van de medewerkers in Den Bell volgens het “thuis-kom” principe.

De goedgekeurde overeenkomst stelt dat de “uitvoeringsovereenkomst geldt voor de duur van het project, zijnde een periode van 20 maanden beginnend op 1 mei 2010 en eindigend op 31 december 2011”.

Uit een beperkte bevraging leren we dat de service bijgestuurd kan worden maar dat ze in algemene zin wel wordt op prijs gesteld. In de loop van het voorbije jaar zijn er een beperkt aantal klachten geweest over de dienstverlening. Doorgaans is er naar tevredenheid op gereageerd door de dienstverlener. Ook enkele kleine problemen op vlak van permanentie werden aangepakt. Er is voldoende flexibiliteit getoond om de werking aan te passen aan de zich ontwikkelende bedrijvigheid in Den Bell.

Ook de interne evaluatie brengt enkele aandachtspunten naar voor maar sluit toch ook met een positieve evaluatie. Op vlak van structureel onderhoud en herstel van dienstfietsen is het fietsatelier absoluut een meerwaarde.

Dagelijks worden gemiddeld 12 privéfietsen van personeelsleden hersteld. De dienstfietsen krijgen elke drie maand een grondige herstelbeurt. Defecten aan de dienstfietsen worden bij voorrang hersteld. In zeer algemene termen kan men stellen dat zo’n behandeling van één fiets de stad bij benadering 16,00 euro kost [45.000,00 euro/ {(220 dagen * 12 fietsen) + (40 dienstfietsen * 4 onderhoudsbeurten)}].

Omwille van capaciteitsproblemen of een specifieke technologie van sommige fietsen kunnen sommige fietsers niet direct geholpen worden. Verder zijn er diverse operationele vragen naar aanpassingen van het atelier, de bergruimte, het gebruik van het atelier,…vanuit de dienstverlener.

Op basis van de evaluatie van bijna een jaar werking is er de vraag om deze dienstverlening te verlengen. Hiervoor wordt bij voorkeur dezelfde procedure via vzw Werkhaven gevolgd. Wel moet bij een nieuwe prijsvraag getracht worden om volgende bijsturingen te realiseren:

• langere looptijd: voorstel is twee jaar met verlenging (maar wel per jaar opzegbaar);
• sociale economie: maar ook mogelijkheid aan inschakelbedrijven en privé firma’s laten om in te schrijven (om meer de concurrentie te laten spelen);
• elektrische fietsen: leverancier moet ook mogelijkheid hebben om normaal herstel van de fiets onderdelen van een elektrische fiets uit te voeren (pro actief bij project elektrische dienstfietsen);
• dienstfietsen: het herstel en onderhoud van alle dienstfietsen van de groep Antwerpen die in Den Bell worden aangeboden (fietspool, Bell dienstfietsen en niet-Bell dienstfietsen). Maar met een aparte bestel- en betaalregeling voor de aankoop van onderdelen voor dienstfietsen van niet-Bell locaties;
• fietsen van personeel: herstel volgens thuiskom-principe mits betaling van de materialen voor personeel in Den Bell maar ook van personeel van groep Antwerpen;
• fietsen van personeel: mogelijkheid om ook herstellingswerken uit te voeren aan speciale fietsen (bakfietsen, ligfietsen, vouwfietsen, elektrische fietsen, …) voor wat betreft de normale fietsonderdelen (en ook volgens het thuiskom principe);
• schoonmaak: de vorige opdracht voorzag in onderhoud en schoonmaak van de fietskelder. Deze opdracht mag geschrapt worden omdat ook de schoonmaakploeg dit uitvoert;
• personeel: opnemen van Bell principes, A-waarden, respecteren van wetgeving (welzijn op het werk, noodplan, billijke vergoeding…) en beleidslijnen (duurzaamheid,…) in de overeenkomst;
• servicetijden: bijsturen van de openingsuren, voorstel om de aanwezigheid meer in overeenstemming te brengen met fietsbewegingen, eventueel doorlopend 7.00 uur tot 19 uur;
• variante dienstfietsen: een voorstel van samenwerking om transparant ook dienstfietsen op locaties verderaf van Den Bell te onderhouden en herstellen;
• variante privéfietsen: een voorstel van samenwerking om transparant ook privé fietsen op locaties verderaf van Den Bell te herstellen;
• variante concessie: een voorstel om transparant het fietsatelier ook te gebruiken om werken uit te voeren aan fietsen voor privé personen of firma’s;
• variante concessie: een voorstel om transparant het fietsatelier ook te laten gebruiken door personeelsleden om (buiten de werkuren) hun eigen privé fiets te herstellen (gebruik van materieel).

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van bepaalde toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983) en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraad 18 december 2006, jaarnummer 2730).