Terug

2011_CBS_17088 - Stads- en buurtonderhoud. Sociale economie - Uitvoeringsovereenkomst met betrekking tot buurtonderhoud door vzw Werkhaven Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/12/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_17088 - Stads- en buurtonderhoud. Sociale economie - Uitvoeringsovereenkomst met betrekking tot buurtonderhoud door vzw Werkhaven Antwerpen - Goedkeuring 2011_CBS_17088 - Stads- en buurtonderhoud. Sociale economie - Uitvoeringsovereenkomst met betrekking tot buurtonderhoud door vzw Werkhaven Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

De raming van de werken in uitvoering van het manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen bedraagt 1.228.392,00 EUR.
De raming van de werken in uitvoering van het verwijderen van zwerfvuil uit beplantingen op het openbaar domein bedraagt 455.900,00 EUR.
De raming van de werken in uitvoering van het verwijderen van zwerfvuil in straten en op pleinen (2060 - het Kiel - Linkeroever) bedraagt 594.174,00 EUR.
De raming van de werken in uitvoering van het verwijderen van zwerfvuil en sluikstort rond de glasbollen bedraagt 148.144,00 EUR.
De raming van de werken in uitvoering van het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station - Astridplein bedraagt 27.354,00 EUR.
De totale raming van de werken in uitvoering van deze uitvoeringsovereenkomst bedraagt 2.453.964,00 EUR. Hiervoor worden de nodige kredieten voorzien in de gewone begroting 2012.

Aanleiding en context

Het bestuursakkoord 2007-2012 stipuleert dat de stad een agentschap Sociale Economie wil oprichten, zoals onder andere een interimkantoor voor de stad, diensten voor stadspersoneel, eenvoudig onderhoud straten. Er werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen stad, OCMW en VDAB (gemeenteraad van 28 januari 2008, jaarnummer 55). Het college besliste in zitting van 6 juni 2008 (jaarnummer 7295) de vzw JA.AP, onderdeel van de Manus groep, om te vormen tot de vzw Werkhaven Antwerpen. De vzw JA.AP werd eertijds opgericht om een buurt- en nabijheidsdienst te realiseren en hiervoor voltijds equivalente arbeidsplaatsen voor kortgeschoolde, langdurig werkzoekende jongeren te creëren (beslissing college van 31 maart 2006, jaarnummer 4087). De vzw Werkhaven Antwerpen heeft tot doel initiatieven te ontwikkelen, te bevorderen en te organiseren ter (re)integratie van kansengroepen in de samenleving in het algemeen en op de arbeidsmarkt in het bijzonder door de creatie van arbeidsplaatsen voor deze kansengroepen. Op deze wijze kan actief gewerkt worden aan de doorstroom van deze werknemers uit de kansengroepen naar arbeidsplaatsen in het regulier economisch circuit en meer specifiek naar de vacatures van stad Antwerpen en van het OCMW Antwerpen.

Het college besliste op 25 april 2008 (jaarnummer 5170) een toelage voor het jaar 2008 te verlenen van 150.000,00 EUR voor het project "stortvrij houden van glasbollen" aan WNE en op 5 december 2008 (jaarnummer 15712) opdrachten voor veegwerk te geven aan de vzw Werkhaven. Antwerpen voor de verwijdering van zwerfvuil op de locaties "via sinjoor", "2060" en "wandeldijk Linkeroever", waarvoor de uitvoeringskosten 204.999,99 EUR bedroegen. Op 11 april 2008, (jaarnummer 9277) besliste het college een toelage voor het jaar 2008 te verlenen van l.243.200,00 EUR voor de manuele onkruidbestrijding op het openbaar domein.
Op 30 januari 2009 (jaarnummer 1201) keurde het college de uitvoeringsovereenkost met vzw Werkhaven Antwerpen voor verwijdering van onkruid en zwerfvuil op het openbaar domein en rond glasbollen goed. Deze uitvoeringsovereenkomst neemt een einde op 31 december 2011.

Op 25 mei 2009 (jaarnummer 863) keurde het college de samenwerkingsovereenkomst goed met vzw Werkhaven Antwerpen. De nieuwe uitvoeringsovereenkomsten moeten kaderen binnen deze samenwerkingsovereenkomst.

Argumentatie

Met de omvorming van vzw JA.AP tot vzw Werkhaven Antwerpen is het voor de stad mogelijk om via inhouse aanbesteding dergelijke opdrachten te laten uitvoeren door de vzw Werkhaven Antwerpen vanaf het ogenblik van de omvorming (collegebesluit van 6 juni 2008 (jaarnummer 7295) voomoemd).
De activiteiten van de vzw Werkhaven Antwerpen zullen op deze wijze ook uitgebouwd kunnen worden in overleg met alle diensten van de stad en van het OCMW, die zich engageren om binnen hun huidig en toekomstig takenpakket de samenwerking met de vzw Werkhaven te maximaliseren met de grootst mogelijke synergie.

Voormelde projecten, waarvoor tot 31 december 2008 stedelijke betoelaging werd voorzien, werden vanaf 1 januari 2009 maandelijks gefactureerd en betaald via stedelijke reguliere werkingskosten. Voor deze projecten werd een uitvoeringsovereenkomst opgemaakt, waarin het takenpakket en de locatie duidelijk wordt omschreven. Controle, evaluatie en rapportering maken hierin integraal deel van uit. Uit deze gegevens kan de meerwaarde op het terrein voor de stad Antwerpen worden getaxeerd, naast het doorstromen van kansengroepen.

De uitvoeringsovereenkomst voor 'verwijdering van onkruid en zwerfvuil op het openbaar domein en rond glasbollen' die werd goedgekeurd in college van 30 januari 2009 (jaarnummer 1201) neemt een einde op 31 december 2011. Om de continuïteit van de werkgelegenheid en de uitvoering van de opdrachten te garanderen, dient er een nieuwe uitvoeringsovereenkomst te worden afgesloten met vzw Werkhaven Antwerpen. Deze nieuwe uitvoeringsovereenkomst moet kaderen binnen de lopende samenwerkingsovereenkomst.
Aangezien de samenwerkingsovereenkomst een einde neemt op 31 december 2012 kan de nieuwe uitvoeringsovereenkomst niet over een langere termijn lopen.
Bij ontstentenis van een nieuwe uitvoeringsovereenkomst in 2013 of beslissing tot stopzetting, wordt deze uitvoeringsovereenkomst stilzwijgend met één jaar verlengd, onder voorwaarde dat de samenwerkingsovereenkomst ook met één jaar verlengd werd in overeenstemming met art. 4 van de samenwerkingsovereenkomst.

Juridische grond

De rechtspraak van het Enropees Hof van Justitie heeft de voorwaarden gedefinieerd waaronder opdrachten aan een andere rechtspersoon kunnen vrijgesteld worden van de wetgeving op de overheidsopdrachten ("in house" -opdrachten of inbesteding). De voorwaarden voor deze vrijstelling zijn:
- de aanbestedende dienst oefent toezicht uit zoals op de eigen dienst;
- de medecontractant verricht het merendeel van de werkzaamheden ten behoeve van de aanbestedende dienst.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college geeft opdracht aan de vzw Werkhaven Antwerpen, om in het kader van een 'in house"aanbesteding, uitvoering te geven aan volgende projecten voor de periode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2012.
- manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen
- verwijderen van zwervuil op het openbaar domein
- verwijderen van zwerfvuil in straten en op pleinen (2060 - het Kiel - Linkeroever)
- verwijderen van zwerfvuil en sluikstort ron de glasbollen
- het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station - Astridplein
- winterwerk

Artikel 2

Het college beslist onderstaande uitvoeringsovereenkomst voor het tewerkstellingsproject 'manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen, zwerfvuil verwijderen op openbaar terrein, het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station – Astridplein, winterwerk' tussen de stad en de vzw Werkhaven Antwerpen goed te keuren:

TEWERKSTELLINGSPROJECT

TUSSEN

stad Antwerpen, waarvan de zetel is gevestigd te Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen,  waarvoor optreden de heren Patrick Janssens, burgemeester en Roel Verhaert, stadssecretaris, verder “de stad”, genoemd, 

EN

Werkhaven Antwerpen vzw, met maatschappelijke zetel te Klamperstraat 40, 2060 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar raad van bestuur, waarvoor optreden de heren Robert Voorhamme, voorzitter en Peter Stappaerts, directeur, hierna genoemd “het agentschap”.

WORDT HET VOLGENDE UITEENGEZET EN OVEREENGEKOMEN:

ARTIKEL 1: SITUERING VAN DE UITVOERINGSOVEREENKOMST

De gemeenteraad keurde op 25 mei 2009 de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en het agentschap goed (hierna genoemd samenwerkingsovereenkomst). Op basis hiervan financiert de stad de activiteiten van het agentschap via exploitatiedotaties. Voornoemde samenwerkingsovereenkomst verduidelijkt de doelstellingen, kernactiviteiten en beleidsvisie van het stadsbestuur en het agentschap zodat het volstaat in het kader van een situering van deze uitvoeringsovereenkomst ernaar te verwijzen.

Onderhavige uitvoeringsovereenkomst (hierna genoemd uitvoeringsovereenkomst) wenst de voorwaarden voor de financiering door de stad te concretiseren m.b.t. het tewerkstellingsproject ‘ondersteuning bedrijfseenheid Stads- en Buurtonderhoud Antwerpen’. In het kader van dit tewerkstellingsproject levert het agentschap ondersteuning aan bedrijfseenheid Stads- en Buurtonderhoud voor de volgende opdrachten : manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen, zwerfvuil verwijderen op openbaar terrein, het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station – Astridplein, winterwerk. 

ARTIKEL 2: VOORWERP VAN DE UITVOERINGSOVEREENKOMST

2.1. VOORWERP

Deze uitvoeringsovereenkomst concretiseert de modaliteiten van de financiering van de activiteiten van het agentschap door de stad binnen het tewerkstellingproject ‘ondersteuning bedrijfseenheid Stads- en Buurtonderhoud Antwerpen door het agentschap voor het leveren van ondersteuning voor de volgende opdrachten : manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen, zwerfvuil verwijderen op openbaar terrein, het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station – Astridplein, winterwerk’

2.2. DUUR

Deze uitvoeringsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2012 zijnde tot het einde van de samenwerkingsovereenkomst.

Bij ontstentenis van een nieuwe uitvoeringsovereenkomst of beslissing tot stopzetting van het agentschap, wordt de uitvoeringsovereenkomst stilzwijgend met één jaar verlengd, onder de voorwaarde dat de samenwerkingsovereenkomst ook met één jaar verlengd werd in overeenstemming met art. 4 van de samenwerkingsovereenkomst.

2.3. PROJECTOMSCHRIJVING

De arbeiders en de instructeur worden tewerkgesteld door het agentschap.
De arbeiders zijn laaggeschoolde en langdurig werkzoekende personen die behoren tot volgende doelgroepen:

  • Doelgroepwerknemers die ingeschreven zijn bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, voor wie het integratieprotocol een voorlopige of definitieve tewerkstelling in een beschutte werkplaats voorziet.
  • Doelgroepwerknemers in een beschutte werkplaats zoals bepaald in hoofdstuk VII van het Besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2008 betreffende professionele integratie van personen met een arbeidshandicap (recht op een tewerkstelling in een beschutte werkplaats).
  • Doelgroepwerknemers die in het kader van het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2005 tewerkgesteld zijn in een invoegbedrijf als invoegwerknemer.
  • Doelgroepwerknemers in een sociale werkplaats zoals bepaald in het Decreet inzake sociale werkplaatsen van 14 juli 1998 artikel 5 en Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot uitvoering van het decreet inzake sociale werkplaatsen, artikel 2, § 1.
  • Doelgroepwerknemers in de lokale diensteneconomie zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 oktober 2007 ter uitvoering van het decreet houdende de lokale diensteneconomie van 22 december 2006, artikel 2.
  • Doelgroepwerknemers in een lokale dienst in het Vlaams Gewest (als vermeld in artikel 2 van het Besluit van de Vlaamse regering van 5 oktober 2007 betreffende de lokale diensteneconomie) die voldoen aan het SINE-profiel.
  • Doelgroepwerknemers in een door de overheid erkende inschakelingsonderneming die voldoen aan het SINE-profiel.

Personeelsbegeleiding:

Voor elke doelgroepwerknemer wordt een persoonlijk ontwikkelingsplan opgemaakt en opgevolgd. In dit persoonlijk ontwikkelingsplan wordt de nodige coaching, begeleiding en opleiding voorzien met het oog op doorstroom van de doelgroepwerknemer naar het normaal economisch circuit.

Kwaliteitsverbintenis:

Het agentschap houdt zich aan de onderschrijving van een kwaliteitshandvest sociale economie (zie bijlage bij deze uitvoeringsovereenkomst).

2.4 OBJECTIEVEN VAN DE UITVOERINGSOVEREENKOMST

Het agentschap engageert zich om alles in het werk te stellen om de doelstellingen zoals verder beschreven te realiseren.

2.4.1. DOELSTELLING MET BETREKKING TOT TEWERKSTELLING

Kwantitatieve doelstelling:

  • Het agentschap zet voldoende arbeiders uit de kansengroepen in om de opdrachten uit te voeren.
  • Het agentschap bereidt doelgroepwerkers voor om te kunnen doorstromen naar reguliere arbeidsplaatsen bij de stad of in reguliere bedrijven.

Kwalitatieve doelstelling:

Het agentschap zorgt voor nieuwe kwaliteitsvolle arbeidsplaatsen in de diensteneconomie, zorgt voor jobcreatie op maat (inclusief opleiding en begeleiding op de werkvloer) en heeft oog voor verdere doorstroming van de doelgroep van werknemers uit de kansengroepen.

2.4.2. WERKEN VOLGENS BEELDKWALITEIT

In uitvoering van art. 28§4 van de samenwerkingsovereenkomst wordt de opdracht geëvalueerd op basis van indicatoren. De onderstaande opdrachten worden resultaatgericht beschreven, gestuurd en beoordeeld. Daarvoor wordt door opdrachtgever en het agentschep gebruik gemaakt van zuiverheidsstreefbeelden of beeldkwaliteit van het openbaar domein.

De beoordeling van de beeldkwaliteit gebeurt aan de hand van een gestandaardiseerde methode (Crow):

Voor het bepalen van de (beeld)kwaliteit van het openbaar domein is een groot aantal schaalbalken beschikbaar. Elke schaalbalk beschrijft een kwaliteitscriterium dat van toepassing is op een meetaspect, bijvoorbeeld zwerfvuil op verharding. Hierbij is gekozen voor een indeling in vijf kwaliteitsniveaus, aflopend van zeer goed (A+) tot zeer slecht (D). Deze vijf niveaus vormen samen een schaalbalk.

Kwaliteit

A+ = zeer goed

A = goed

B = voldoende

C = matig

D = te slecht

Rapportcijfer

10

8

6

4

2

 

De schaalbalken bestaan uit drie elementen:

  1. foto’s;
  2. korte beschrijving;
  3. meetbare normen.

Bij beoordeling van de beeldkwaliteit wordt op een meetlocatie per meetaspect bepaald met welk beeld, omschrijving en/of norm de situatie het meest overeenkomt. De overeenkomstige waarde wordt opgenomen als beoordeling.

De opdrachtgever zal steekproefsgewijs metingen uitvoeren ter beoordeling van de uitvoering van de opdracht.

De resultaten van de monitoring worden doorgegeven aan het agentschap. Het agentschap zal zelf ook continue monitoring uitvoeren om haar werken te plannen, bij te sturen en te evalueren.

De schaalbalken die worden in acht genomen tijdens de beoordeling zijn beschreven in elke deelopdracht of perceel.

De beeldmeetlatten kunnen geraadpleegd worden op volgende weblocatie:

http://www.crow.nl/nl/Binaries/PDF/PDF-Beheersystematiek/Schaalbalken_kwaliteitscatalogus_2007.pdf .

Specifiek voor volgende locaties geldt beeldkwaliteit A:

  • Winkelstraten
  • Toeristische plaatsen
  • Straten aanliggend aan parken
  • Belangrijke en drukke invalswegen

Er is een digitale grafische kaart (GIS) ter beschikking met de exacte bepaling van de locaties met beeldkwaliteit A en B.

2.5 UIT TE VOEREN OPDRACHTEN

Percelen die in dit tewerkstellingsproject worden opgenomen:

2.5.1. PERCEEL 1: MANUELE HERBICIDENVRIJE ONKRUIDBESTRIJDING OP VERHARDINGEN

De taak omvat het onkruidvrij maken en -houden van verhardingen op openbaar domein, straten of pleinen. De locaties waar verhardingen onkruidvrij moeten gehouden worden zijn opgenomen in de lijst in bijlage aan deze uitvoeringsovereenkomst.

Volgende bepalingen zijn van toepassing op de onkruidbestrijding op verhardingen:

  • Onkruid wordt verwijderd op alle verhardingen van het openbaar domein  tussen gevel en gevel overzijde straat (exclusief de voortuinen en opritten op privaat terrein)
  • Onkruid langs de gevels of afrastering van privé-eigendom wordt eveneens verwijderd. Hiervoor zal de nodige voorzichtigheid gevraagd worden om schade aan eigendom te voorkomen.
  • Extra aandacht wordt geschonken voor het onkruidvrij houden van de verharding rond obstakels in verhardingen zoals paaltjes, verkeersborden, verkeerslichten, verdeelkasten enz. Ook als de obstakels midden op de straat of op een verharde rotonde staan. Onkruid rond obstakels is immers vaak beeldbepalend voor een al dan niet zuiver openbaar terrein. Verhardingen in beheer van de lijn, boomspiegels en obstakels in zachte bermen vallen buiten deze opdracht.
  • Opgehoopt zand rond obstakels, goten en niveauverschillen wordt eveneens verwijderd, evenals zwerfvuil dat zich op de verhardingen bevindt op moment van de werkgang.
  • Het onderhoud wordt zodanig georganiseerd dat gestarte werken op een bepaalde locatie ononderbroken worden afgewerkt. Op het einde van elke werkdag wordt de locatie proper achtergelaten. Alle verwijderd onkruid en verzameld materiaal wordt door het agentschap afgevoerd. Ook alle materialen  en alaam worden opgeruimd
  • Het verwijderde onkruid, zand en andere materialen wordt door het agentschap afgevoerd naar een locatie aangeduid door de opdrachtgever. De weegbonnen dienen, voorzien van de vermelding van de werklocatie, bij de maandelijkse prestatiestaten worden gevoegd ter motivatie van de gegenereerde kosten voor afvalverwerking. Deze kosten zijn ten laste van de opdrachtgever.
  • De werkzone moet steeds duidelijk afgebakend worden en voorzien worden van de vereiste verkeerssignalisatie zoals wettelijk bepaald. Indien nodig staat het agentschap zelf in voor toelatingen van politiediensten.

 Volgende middelen kunnen gebruikt worden voor het verwijderen van het onkruid:

  • manuele of mechanische veegborstel en onkruidborstel;
  • onkruidbrander of infraroodstraler;
  • onkruidstomer, heteluchtschroeier of heetwater;
  • bosmaaiers;
  • bijlhouweel, schoffel of schraper;
  • mechanische kantensnijder.

De gebruikte methode moet aangepast zijn aan het type verharding. Er mag geen schade worden toegebracht aan verhardingen, obstakels of beplantingen. Voorkeur moet gegeven worden aan milieuvriendelijke en duurzame methodieken en machines. Het gebruik van bestrijdingsmiddelen is niet toegestaan.

De beeldkwaliteit van de verhardingen moet steeds voldoen aan de minimum vereisten zoals gesteld in deze uitvoeringsovereenkomst. Het agentschap zal zijn werkgangen, trajecten en frequenties zelf bepalen volgens de noodwendigheden om de vereiste minimum beeldkwaliteiten te behalen.

2.5.2. PERCEEL 2: VERWIJDEREN VAN ZWERFVUIL

Deze opdracht heeft als doel het verwijderen van  zwerfvuil op een aantal kritische plaatsen:

Perceel 2.1: Verwijderen van zwerfvuil uit beplantingen op het openbaar domein

De taak omvat het verwijderen van zwerfvuil uit beplantingen op het openbaar domein. De locaties waar beplantingen vrij van zwerfvuil moeten gehouden worden zijn opgenomen in de lijst in bijlage aan deze uitvoeringsovereenkomst.

Volgende bepalingen zijn van toepassing op het verwijderen van zwerfvuil uit beplantingen op het openbaar domein:

  • De opdracht voor de uitvoering van de werken gebeurt wekelijks, twee wekelijks, maandelijks en of jaarlijks in overleg tussen het agentschap en de opdrachtgever in functie van de prioriteiten die zich op het openbaar domein stellen. Deze prioriteiten worden bepaald door de opdrachtgever en bijgesteld op basis van de gemeten beeldkwaliteiten.
  • De werkzone wordt steeds duidelijk afgebakend en wordt voorzien van de nodige wettelijk verkeerssignalisatie door het agentschap.
  • De plantsoenen worden vrijgemaakt van zwerfvuil en vreemde voorwerpen volgens een vooraf aangegeven traject en volgens een opgegeven frequentie.
  • Alle zwerfvuil wordt met papiersteker of papiertang in de speciaal aangeboden rode zakken verzameld. Deze zakken worden bijeengebracht op door de opdrachtgever vooraf bepaalde plaatsen en worden aldaar opgeladen door stedelijk dienst stadsreiniging (SB/SR).
  • Na het beëindigen van iedere dagtaak dient al het materiaal of alaam van de openbare weg en uit de beplantingen te worden verwijderd.
  • Indien de werken worden uitgevoerd naast drukke verkeerswegen, dient de rijweg ononderbroken zuiver gehouden te worden van afval, grond, werktuigen en mogelijke hinderpalen.
  • De beeldkwaliteit van de beplantingen moet na elke werkgang voldoen aan de minimum vereisten zoals gesteld in deze uitvoeringsovereenkomst.

Perceel 2.2: Verwijderen van zwerfvuil in straten en op pleinen (2060 – het Kiel – Linkeroever)

De taak omvat het verwijderen van zwerfvuil in straten en op pleinen in aanvulling op het stedelijk veegplan. De locaties die vrij van zwerfvuil moeten gehouden worden zijn opgenomen in de lijst in bijlage aan deze uitvoeringsovereenkomst. De locaties concentreren zich in wijk 2060, de wandeldijk op Linkeroever en op het Kiel.

Volgende bepalingen zijn van toepassing op het verwijderen van zwerfvuil in straten en pleinen:

  • De opgegeven straten en pleinen worden vrijgemaakt van zwerfvuil en vreemde voorwerpen volgens een vooraf aangegeven traject en volgens een opgegeven frequentie. Het agentschap staat in voor de opmaak van haar planning.
  • De frequenties worden bepaald in overleg tussen het agentschap en de opdrachtgever in functie van de prioriteiten die zich op het openbaar domein stellen. Deze prioriteiten worden bepaald door de opdrachtgever en bijgesteld op basis van de gemeten beeldkwaliteiten.
  • De ingezamelde afvalstoffen kunnen in door de opdrachtgever ter beschikking gestelde containers worden aangeboden. De opdrachtgever zorgt voor de lediging hiervan.
  • Het agentschap moet voldoende verplaatsingsmiddelen voorzien om het personeel tijdig op de arbeidsplaats te kunnen tewerkstellen.
  • De werkzone wordt steeds duidelijk afgebakend en wordt voorzien van de nodige wettelijk verkeerssignalisatie door het agentschap.
  • Na het beëindigen van iedere dagtaak dient al het materiaal of alaam van de openbare weg en uit de beplantingen te worden verwijderd.
  • Bij de opkuis van de wandeldijk op Linkeroever dienen tevens de papiermanden te worden geledigd.
  • De beeldkwaliteit van de straten en pleinen moet na elke werkgang voldoen aan de minimum vereisten zoals gesteld in deze uitvoeringsovereenkomst.

Perceel 2.3: Verwijderen van zwerfvuil en sluikstort rond glasbollen

Het agentschap heeft als opdracht alle sites van glasbollen op het grondgebied van de stad Antwerpen (uitgezonderd het district Berendrecht, Zandvliet en Lillo) wekelijks te reinigen. Dit gebeurt aanvullend aan – en is afgestemd op de wekelijkse opkuisbeurt door de aangestelde ophaler die de glasbollen ledigt.

Volgende bepalingen zijn van toepassing op het verwijderen van zwerfvuil in straten en pleinen:

  • De dienstverlener stelt, in samenspraak met de opdrachtgever en de ophaler, opkuisrondes op die op een andere dag plaatsvinden dan de opkuisrondes die in het bestek voorzien zijn bij FOST Plus. Deze opkuisrondes moeten minimum 1 dag en maximum 5 dagen verschillen van de huidige reinigingsrondes van de ophaler. Bij de opmaak van de reinigingsrondes wordt rekening gehouden met de (geografische) vervuilingdruk.
  • Het agentschap reinigt eveneens sites waar de glasbollen tijdelijk zijn weggenomen of verplaatst. Het afval op deze locatie wordt in deze periode door het agentschap verwijderd.
  • Tijdens de periode van de kerstmarkt van Antwerpen komt het agentschap tijdens de werkweek bijkomend ondersteuning geven bij zowel de vaste glascontainers alsook voor de bijkomende glasbakken die op de kerstmarkt staan.
  • De dienstverlener staat in voor het weghalen van alle afval dat is achtergelaten in een straal van 5 m rond de glasbol. Dit afval mag niet in de opgehaalde glasfractie terecht komen (behalve eventueel achtergelaten ongebroken glazen flessen en bokalen die aan de specificaties voldoen).
  • Indien het afval meer dan 2m³ bedraagt dient de dienstverlener onmiddellijk de opdrachtgever op de hoogte stellen van de aanwezigheid van dit soort afval zodat deze passende maatregelen kan treffen.
  • De dienstverlener moet met voldoende voertuigen uitgerust zijn om het opgehaalde afval te vervoeren naar een overslagstation of verwerker die aangeduid zal worden door de opdrachtgever.
  • De beeldkwaliteit van de straten en pleinen moet na elke werkgang voldoen aan de minimum vereisten zoals gesteld in deze uitvoeringsovereenkomst.

2.5.3. PERCEEL 3: HET POETSEN VAN VERDIEPING -1 VAN HET CENTRAAL STATION _ ASTRIDPLEIN

De ploeg van doelgroepwerknemers van het agentschap wordt ingezet om in samenspraak met de opdrachtgever de schoonmaakwerken op de ondergrondse verdieping van het centraal station uit te voeren.

Deze schoonmaakwerken omvatten :

  1. Permanent onderhoud :
    de vloer van metrostation tot metrostation vegen (3x 2u per week op maandag, woensdag en vrijdag)
    de sluis tussen de parking en het metrostation Astrid vegen (3x 0,5u per week op maandag, woensdag en vrijdag)
    de fietsstalling stad Antwerpen (voorbij loket Fietshaven) vegen (3x week op maandag, woensdag en vrijdag)
    de gele vloer vegen (3x 0,5u per week op maandag, woensdag en vrijdag)
    het ledigen van de papiermanden en verwijderen van zwerfvuil (dagelijks)
    Ad hoc opkuis van urineplekken
  2. Maandelijks schuren en afspuiten met een hogedrukreiniger van de gele vloer.
  3. Grondige reiniging van de gele vloer tweemaal per jaar.

Deze vloer wordt eerst met een speciaal product (Tio Forte of gelijkwaardig) beneveld, daarna gereinigd met een hogedrukreiniger. Daarna wordt het water opgezogen met een waterzuiger. De gebruikte producten zijn speciaal ontwikkeld om geurhinder te voorkomen en een aangename geur achter te laten. Punten 2- en 3- worden vooraf aangekondigd aan de opdrachtgever.

2.5.4. PERCEEL 4: WINTERWERK

De taak omvat het uitvoeren van winterwerk op het openbaar domein. De locaties waar winterwerk moet worden uitgevoerd worden bepaald door de opdrachtgever in functie van de noodwendigheden.

Volgende bepalingen zijn van toepassing op het uitvoeren van winterwerk:

  • Het winterwerk bestaat uit het manueel opkuisen van bladeren van verhardingen, uit plantsoenen, uit parken en van begraafplaatsen, en uit sneeuw- en ijzelbestrijding. De werkgangen, trajecten en frequenties worden bepaald in overleg tussen het agentschap en de opdrachtgever in functie van de prioriteiten die zich op het openbaar domein stellen. Deze prioriteiten worden bepaald door de opdrachtgever en bijgesteld op basis van de gemeten beeldkwaliteiten of de situatie met betrekking tot sneeuw en ijzel.
  • De winterwerken worden uitgevoerd buiten het groeiseizoen zodat het agentschap hiervoor mensen en middelen kan vrijmaken van bovengenoemde percelen.
  • Het agentschap voorziet zelf het materiaal dat nodig is voor het ruimen van sneeuw en strooien van dooizout. Het dooizout zal voorzien worden door de opdrachtgever.
  • De beeldkwaliteit van de blad opkuis moet na elke werkgang voldoen aan de minimum vereisten zoals gesteld in deze uitvoeringsovereenkomst.

 

Voor alle percelen kan het takenpakket aangepast worden :

In onderling overleg tussen partijen kunnen wijzigingen aan de te onderhouden locaties en frequenties aangebracht worden.

De planning voor de uitvoering wordt opgemaakt door het agentschap volgens de richtlijnen van de opdrachtgever (beeldkwaliteit of frequentie afhankelijk van de beschrijving per perceel). De planning wordt steeds doorgestuurd voor de aanvang van de werken, en het agentschap verwittigt de opdrachtgever voor de start van elke werkronde met vermelding van de locaties waar gewerkt wordt, het aantal tewerkgestelde mensen en het te volgen traject.

ARTIKEL 3: FINANCIERING

Overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en het agentschap wordt het project gefinancierd via exploitatiedotaties van de stad. Deze zullen maandelijks verrekend worden op basis van prestatiestaten en debetnota’s.

Perceel 1 : Manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen

  • De totale begroting voorzien in 2012 bedraagt 1.228.392,00€

Perceel 2 : Verwijderen van zwerfvuil

2.1. uit beplantingen op het openbaar domein

  • De totale begroting voorzien in 2012 bedraagt 455.900,00€

2.2. in straten en op pleinen (2060 - het Kiel – Linkeroever)

  • De totale begroting voorzien in 2012 bedraagt 594.174,00€

2.3. zwerfvuil en sluikstort rond de glasbollen

  • De totale begroting voorzien in 2012 bedraagt 148.144,00€

Perceel 3 : Het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station - Astridplein

  • De totale begroting voorzien in 2012 bedraagt 27.354,00€

Perceel 4 : Winterwerk

Aangezien winterwerk gebeurt op momenten dat er geen voorziene taken zijn binnen percelen 1-2, wordt het winterwerk gepland en verrekend binnen de financiële ruimte van percelen 1-2.

De totale begroting voor al deze projecten voorzien in 2012 bedraagt 2.453.964,00 €

Bij een mogelijke verlening met 1 jaar zal de totale begroting voor 2013 er als volgt uit zien:

Perceel 1 : Manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen

  • De totale begroting voorzien in 2013 bedraagt 1.253.678,00€

Perceel 2 : Verwijderen van zwerfvuil

2.1. uit beplantingen op het openbaar domein

  • De totale begroting voorzien in 2013 bedraagt 455.900,00€

2.2. in straten en op pleinen (2060 - het Kiel – Linkeroever)

  • De totale begroting voorzien in 2013  bedraagt 594.174,00€

2.3. zwerfvuil en sluikstort rond de glasbollen

  • De totale begroting voorzien in 2013 bedraagt 151.246,00€

Perceel 3 : Het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station - Astridplein

  • De totale begroting voorzien in 2013 bedraagt 27.354,00€

De totale begroting voor al deze projecten voorzien in 2013 bedraagt 2.482.352,00 €

Deze bedragen omvatten alle kosten van het project, inbegrepen alle taksen en belastingen (waaronder de belasting over de toegevoegde waarde).

Betaling van de exploitatiedotatie: de betaling van de exploitatiedotatie geschiedt maandelijks na controle en goedkeuring van de prestatiestaten en debetnota’s.  De stad behoudt zich het recht voor hierop controles uit te voeren.  Voor de betaling van de door het bestuur verschuldigde som is het agentschap verplicht een debetnota in te dienen.

De debetnota’s moeten in tweevoud, met vermelding van het nummer van de orderbon en de betrokken dienst en vergezeld van de goedgekeurde prestatiestaten rechtstreeks worden overgemaakt aan Stads- en Buurtonderhoud, Francis Wellensplein 1 te 2018 Antwerpen.

ARTIKEL 4: CONTROLE, RAPPORTERING EN EVALUATIE

4.1. CONTROLE

Het agentschap maakt gedetailleerde werkschema’s op voor haar personeel. Deze werkschema’s zijn ter inzage voor de opdrachtgever. Het agentschap bezorgt zijn werkplanning wekelijks en voor de aanvang van de werken aan de toezichter. De start van elke onderhoudsbeurt wordt vooraf gemeld per tel/mail aan de betrokken toezichter. De stad behoudt zich het recht voor te beoordelen of dit document voldoende gedetailleerd is om de behaalde resultaten van het project te kunnen evalueren en/of de aangeleverde gegevens werden verstrekt.

De stad kan derhalve ten allen tijde alle door haar gewenste bijkomende inlichtingen opvragen en de actie waar nodig bijsturen. Het agentschap maakt de laatste werkdag van elke maand een gedetailleerde prestatiestaat op. Het agenschap en de toezichter van de opdrachtgever keuren de prestatiestaat goed en tekenen voor akkoord. De opdrachtgever kan bovendien al deze gegevens op geregelde tijdstippen toetsen aan de uitvoering op het terrein. Het agentschap zal aldus tijdens de duur van dit project alle controle toelaten nodig voor de beoordeling van de kwaliteit van de uitvoering.

4.2. RAPPORTERING

Het agentschap verbindt er zich toe om de ontwikkelingen van het project en de stand van zaken maandelijks mee te delen en te bespreken met de verantwoordelijken van de opdrachtgever. Elke wijziging in de uitvoering van het project wordt door het agentschap onmiddellijk gemeld en besproken met de verantwoordelijken van de opdrachtgever. De goedgekeurde wijziging wordt steeds schriftelijk bevestigd en wordt in het rapport vermeld.

4.3. EVALUATIE

Het agentschap stelt een evaluatiedocument ter beschikking van de opdrachtgever. Op basis van dit evaluatiedocument wordt de tevredenheid van de stad en de kwaliteit van de uitvoering van de opdracht periodiek opgevolgd. In een maandelijks overleg wordt dit evaluatiedocument tussen beide partijen besproken en eventuele bijsturing afgesproken. Halfjaarlijks wordt een evaluatierapport opgesteld. Dit evaluatierapport bevat onder andere de maandelijkse evaluatiedocumenten. In het rapport wordt de uitvoering van uitvoeringsovereenkomst geëvalueerd en beoordeeld. Het agentschap stelt eventuele maatregelen ter verbetering in de uitvoering van het project voor.

ARTIKEL 5: SANCTIES BIJ NIET NALEVING

Indien de doelstellingen – zoals bepaald onder art. 2 hiervoor – niet behaald worden, kan de stad sanctionerend optreden en eventueel tot terugvordering van de reeds betaalde voorschotten overgaan of de uitbetaling van de resterende saldi tegenhouden in overeenstemming met artikel 29 van de samenwerkingsovereenkomst. Bij het niet halen van de beeldkwaliteiten krijgt het agentschap 5 werkdagen de tijd om de beeldkwaliteit alsnog te behalen. Indien dit na deze termijn niet in orde is zal de sanctie procentueel bepaald worden. Wordt binnen hetzelfde kalenderjaar vastgesteld dat éénzelfde locatie meermaals de gewenste beeldkwaliteit niet haalt, dan wordt de sanctie onmiddellijk toegepast.

Het agentschap zal tijdens en na de uitvoering van het project alle controle toelaten nodig voor de beoordeling van de effectiviteit van de uitvoering ervan en de stad behoudt zich het recht voor ter plaatse in de kantoren van het agentschap een financiële audit uit te voeren m.b.t. de aanwending van de toegekende toelage.

Het agentschap is gehouden tot onmiddellijke terugbetaling van ontvangen bedragen:

  • wanneer het de voorwaarden van onderhavige uitvoeringsovereenkomst niet naleeft;
  • wanneer het de betoelaging niet aanwendt voor de doeleinden waarvoor ze toegekend werd.

ARTIKEL 6: GESCHILLEN

In geval van betwisting over de uitvoering van deze uitvoeringsovereenkomst kan de meest gerede partij de zaak aanhangig maken bij de bevoegde rechtbank te Antwerpen.

Opgemaakt te Antwerpen op …december 2011 in twee exemplaren.  Elk der partijen verklaart een exemplaar te hebben ontvangen.

Voor de stad

Namens het college van burgemeester en schepenen,

De stadssecretaris,                                                               De burgemeester,

Roel Verhaert,                                                                      Patrick Janssens,

 

Voor het agentschap

vzw Werkhaven

Namens de Raad van Bestuur,

De Directeur,                                                                        De Voorzitter,

Peter Stappaerts                                                                    Robert Voorhamme

Artikel 3

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Uitvoeringsovereenkomst voor 'de manuele herbicidenvrije onkruidbestrijding op verhardingen, zwerfvuil verwijderen op openbaar terrein, het poetsen van verdieping -1 van het Centraal Station – Astridplein, winterwerk’ met vzw Werkhaven Antwerpen. Ond 0880.141.079  2.453.964,00 budgetplaats: 5142500000
budgetpositie:649
functiegebied: SDAC210403A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma: 510060550
budgetperiode:1200
 4505008103

Bijlagen

  • Bijlage_uitvoeringsovereenkomst_buurtw_SB2012.xls