Terug

2012_CBS_01361 - Groene Singel. Singel Noord. Slachthuissite - Brownfieldconvenant - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/02/2012 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_01361 - Groene Singel. Singel Noord. Slachthuissite - Brownfieldconvenant - Goedkeuring 2012_CBS_01361 - Groene Singel. Singel Noord. Slachthuissite - Brownfieldconvenant - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Datum                        Jaarnummer Onderwerp

 2009

  In 2009 wordt een oproep gedaan naar kandidaten voor de realisatie van een nieuwbouw ziekenhuis en complementaire functies binnen de stad Antwerpen door het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen. De Slachthuissite wordt na de eerste ronde weerhouden als één van de twee mogelijke kandidaten. De procedure is nog lopende.

26 april 2010

514 De gemeenteraad trekt de beslissing van 18 december 2006 (jaarnummer 2689), houdende de voorlopige vaststelling van het bijzonder plan van aanleg 'Stedelijk slachthuis en omgeving' in. De sterk gewijzigde context (definitieve sluiting slachthuis, verhoging capaciteit topsporthal en bijkomende randvoorwaarden vanuit mobiliteit) vraagt de opstart van een nieuw proces.
 21 mei 2010   CFE Immo en de grondeigenaar van de Slachthuissite dienen samen een aanvraag in bij het Vlaamse Agentschap Ondernemen tot onderhandelingen en totstandkoming van een brownfieldconvenant met de Vlaamse regering. De Vlaamse regering wenst de herontwikkeling van verlaten bedrijventerreinen (zogenaamde brownfields) te stimuleren en te faciliteren door het afsluiten van convenanten met projectontwikkelaars en investeerders. Via zo'n convenant krijgen projectontwikkelaars en investeerders een aantal juridische-administratieve en financiële voordelen bij de ontwikkeling van braakliggende en onderbenutte bedrijventerreinen.
 18 juni 2010 7600  Het college bevestigt haar ondersteuning van de kandidatuur voor de totstandkoming van een brownfieldconvenant voor de ontwikkeling van de slachthuissite, via een collegiale brief naar de indiener.  
 26 november 2010   De Vlaamse regering verklaart de aanvraag tot brownfieldconvenant voor de slachthuissite ontvankelijk.
28 maart 2011 2220 De gemeenteraad keurt de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan, als herziening van het bijzonder plan van aanleg nummer 16 'Stedelijk slachthuis en omgeving', goed. De slachthuissite dient herontwikkeld te worden tot een gemengd, kwalitatief en ontsluitbaar project met hoofdbestemming wonen, verweven met diensten, recreatie en bedrijvigheid.
 8 april 2011 3777 

Het college neemt kennis van het ontwerp van brownfieldconvenant met betrekking tot de slachthuissite en beslist het positief te adviseren.

23 december 2011   De Vlaamse regering keurt de brownfieldconvenant slachthuissite definitief goed.

Argumentatie

Gezien de complexiteit van een brownfieldproject en de lange tijdshorizon voor de realisatie van het project, is het wenselijk een convenant af te sluiten tussen de partijen dat het algemeen kader voor de samenwerking schetst in afwachting van het sluiten van specifieke realisatieconvenanten tussen de verschillende partijen.

Het voorwerp en het doel van dit brownfieldconvenant bestaat er dan ook in om de krijtlijnen van het brownfieldproject vast te leggen alsmede de algemene verbintenissen van alle partijen die ertoe moeten leiden dat het brownfieldproject onder de meest optimale omstandigheden en met respect voor eenieders bevoegdheid kan gerealiseerd worden.

Het brownfieldproject Antwerpen slachthuissite is geografisch beperkt tot de herontwikkeling van het projectgebied, begrensd door de Slachthuislaan, Kalverstraat, Lange Lobroekstraat, woningen Ceulemansstraat met inbegrip van twee percelen langs de Slachthuislaan.

De brownfieldconvenant wordt afgesloten met de partijen die, hetzij als actor, hetzij als regisseur, betrokken zijn bij het brownfieldproject. Het gaat om volgende actoren: Aannemingen CFE NV, Anthe NV, Druwel Invest NV, AG VESPA, stad Antwerpen en Immo Thomas NV; en volgende regisseurs: stad Antwerpen, AG Stadsplanning en OVAM.

Gezien de onduidelijkheden vandaag rond de concrete invulling van de slachthuissite wordt het brownfieldproject in de convenant algemeen omschreven:

“De actoren willen de betreffende percelen, zo spoedig als mogelijk (verder) ontwikkelen en realiseren. Bij de ontwikkeling en de realisatie van de percelen wordt uitgegaan van de volgende uitgangspunten:

- het brownfieldproject omvat de herontwikkeling van ruim 8ha gronden zoals vermeld in artikel 3 tot een gemengd, kwalitatief en ontsluitbaar project met bestemming wonen, diensten,recreatie en bedrijvigheid . De verdere detaillering van de bestemming zal op initiatief van de stad Antwerpen en onder haar leiding uitgewerkt worden met een ruimtelijk masterplan dat het uitgangspunt zal zijn voor het op te stellen ruimtelijk uitvoeringsplan;

- de projectdefinitie van het ruimtelijk masterplan wordt opgemaakt tegen 30 juni 2011 en het definitieve ruimtelijke masterplan tegen 31 december 2011.

Op basis van de resultaten van het masterplan zullen de stad Antwerpen en AG Stadsplanning als regisseurs en Anthe NV Druwel Invest NV, AG VESPA en eventueel CFE NV en Immo Thomas NV als actoren, deze laatste twee voor zover deze houder zijn van zakelijke rechten in het projectgebied, in onderling overleg het masterplan uitvoeren op de gronden vermeld in artikel 3 desgevallend inbegrepen de "uitbreidings"percelen.”

De formulering van de uitgangspunten sluit aan bij de formulering in de goedgekeurde procesnota (4 maart 2011, jaarnummer 2220).

Met het oog op de realisatie van het brownfieldproject in onderling overleg en nauwe samenwerking, richten de actoren, de regisseurs en de Vlaamse regering samen een stuurgroep op waarin zij:

  1. overleg plegen over de realisatie van dit brownfieldproject op basis van het convenant;
  2. waar nodig verdere concrete invulling geven aan het brownfieldproject;
  3. waken over de goede voortgang en realisatie van het brownfieldproject;
  4. inspelen op wijzigende assumpties, wijzigingen in de behoeften van de partijen, technologische evoluties …

Gezien de langere looptijd dan voorzien voor de opmaak van het masterplan voor de slachthuissite, gekoppeld aan het uitblijven van een keuze van de locatie voor het nieuwe centrumziekenhuis, zijn de data die vooropgesteld zijn in de brownfieldconvenant reeds achterhaald. De brownfieldmanager, als vertegenwoordiger van de Vlaamse regering stuurgroepen brownfieldconvenanten, stelt daarom voor op de eerstkomende bijeenkomst van de stuurgroep nieuwe afspraken te maken over de timing.

Naast de stuurgroep wordt voorzien in een kerngroep en een overheidsoverleg:

  1. de kerngroep met als doel de opmaak van het masterplan ter voorbereiding van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP), bestaat uit de projectleider Singel Noord, de programmaleider Groene Singel of de directeur proces- en projectregie van AG Stadsplanning, de stadsbouwmeester en Anthe NV, Druwel Invest NV, AG VESPA en eventueel CFE NV en Immo Thomas NV als actoren, deze laatste twee voor zover deze houder zijn van zakelijke rechten in het projectgebied;
  2. het overheidsoverleg met als doel de afstemming met andere projecten op de site en in de buurt, bestaat uit een vertegenwoordiger van AG Stadplanning en AG VESPA, de leden van de overheidspartijen in het brownfieldconvenant, uitgebreid met overheidspartners volgens de agenda.

De kerngroep komt samen op initiatief van de vertegenwoordiger in de stuurgroep van AG Stadsplanning, en het overheidsoverleg op initiatief van de vertegenwoordiger in de stuurgroep van de stad Antwerpen of van de Vlaamse regering.

De integrale tekst van het ontwerp van brownfieldconvenant Antwerpen slachthuissite wordt opgenomen in bijlage. Het ontwerp brownfieldconvenant is een standaard tekst, waarbij artikel 2, 3 en 12 worden aangepast conform het betreffende project.

Juridische grond

Het decreet betreffende de brownfieldconvenanten zoals goedgekeurd door het Vlaams Parlement op 30 maart 2007. Dit decreet trad in werking op 19 juni 2007.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het brownfieldconvenant in het kader van de herontwikkeling van de slachthuissite goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20110520_antwerpen_slachthuissite_ontwerp_brownfieldconvenant.pdf
  • 20110520_antwerpen_slachthuissite_ontwerp_brownfieldconvenant projectgebied.pdf