Terug

2011_GR_01496 - Toerisme en congres - Oprichting toeristisch samenwerkingsverband "vzw Kunststeden Vlaanderen" - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/12/2011 - 19:00 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, raadslid; Leen Verbist, schepen; Staf Neel, raadslid; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Jan Penris, raadslid; Tanja Smit, raadslid; Ann Coolsaet, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Ergün Top, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Hugo Coveliers, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Eva Mangelschots, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Kris Luyckx, raadslid; Ilse Buyst, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Jurgen Verstrepen, raadslid; Eddy Baelemans, korpschef

Verontschuldigd

Suzette Verhoeven, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter
2011_GR_01496 - Toerisme en congres - Oprichting toeristisch samenwerkingsverband "vzw Kunststeden Vlaanderen" - Goedkeuring 2011_GR_01496 - Toerisme en congres - Oprichting toeristisch samenwerkingsverband "vzw Kunststeden Vlaanderen" - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

In 2011 zal de toelage 10.000,00 EUR bedragen.

Voor 2012 wordt er 25.000,00 EUR voorzien als toelage in de begroting.

Aanleiding en context

Door de uitwisseling van ervaringen en expertise, frequent overleg, gezamenlijke deelname aan netwerk- en PR-evenementen en het opzetten van projecten van gemeenschappelijk belang, hebben de kunststeden de laatste jaren sterker op het Vlaamse toerismebeleid kunnen wegen dan voorheen.

Antwerpen heeft sinds 2008, dank zij dit structureel overleg met de kunststeden en de subsidies van het kunststedenactieplan (KSAP), veel subsidies binnengerijfd. Antwerpen investeerde 230.000,00 EUR in KSAP-projecten en haalden samen met de 5 kunststeden projecten binnen ter waarde van zo’n 4.250.000,00 EUR.

Om beurt trok een van de kunststeden een dossier, ondersteund door een coördinator die met middelen van het KSAP werd betaald. Omdat de loonkost van deze medewerker vanaf dit jaar niet langer gesubsidieerd is en zij bijgevolg ontslag heeft genomen, valt de samenstelling van subsidiedossiers en samenwerkingsprojecten momenteel volledig op de respectievelijke diensten voor toerisme. 

Argumentatie

Een structurele verankering in de samenwerking tussen de de diensten voor toerisme van de kunststeden is een volgende logische stap in een context waarin gemeenschappelijke afstemming steeds belangrijker wordt. De ervaringen uit het recente verleden zijn op dat vlak zeer positief. 

Een toeristisch samenwerkingsverband genereert een schaalvoordeel in termen van efficiëntie en effectiviteit. De nieuwe dynamiek in het Vlaams toerismebeleid en de hervorming van het KSAP naar het Impulsfonds Kunststeden beheerd door Toerisme Vlaanderen, veronderstellen een (nog) intensere opvolging vanuit de kunststeden die in termen van workload niet zonder meer in de werking van de eigen toeristische dienst kan worden ingepast. Door samen middelen in te brengen in een toeristisch samenwerkingsverband kan een kwalitatieve (project)werking worden uitgebouwd en op een snellere en flexibelere manier worden ingespeeld op kansen en (financiële) opportuniteiten vanuit het Vlaamse toerismebeleid.

Dit engagement krijgt bij voorkeur vorm vanuit een toeristisch samenwerkingsverband waarin de kunststeden Antwerpen, Brugge, Gent, Mechelen en Leuven participeren. In de beleidsnota Toerisme 2009-2014 van de Minister voor Toerisme wordt onder punt 1.1.2 vermeld: “Met het nieuwe decreet voor toeristische samenwerkingsverbanden krijgen de kunststeden de mogelijkheid om zich te groeperen in een vzw en hun samenwerking duidelijk te verankeren in een platform.”
Verder bepaalt het Decreet en Besluit Vlaamse Regering betreffende de organisatie en erkenning van toeristische samenwerkingsverbanden dat een toeristisch samenwerkingsverband anticipeert op een nieuwe dynamiek in het Vlaams toerismebeleid waar ook de subsidielijnen worden op afgestemd. 

De juridische diensten van alle kunststeden en de juridische dienst van Toerisme Vlaanderen hebben de statuten meermaals bekeken en becommentarieerd. Hun opmerkingen zijn in de definitieve versie opgenomen.

In Brugge, Gent en Mechelen is er een principieel akkoord van de respectievelijke colleges en dit wordt verder gebracht voor de respectievelijke gemeenteraden. In Antwerpen vragen we een principieel akkoord van het college met doorverwijzing naar de gemeenteraad.

Toerisme Vlaanderen staat achter het initiatief en gaf goedkeuring voor de oprichting van de vzw Kunststeden Vlaanderen op 9 november 2011.

De doelstellingen van het toeristisch samenwerkingsverband tussen de kunststeden kunnen als volgt worden samengevat:

  • de gemeenschappelijke belangen van de kunststeden op vlak van toerisme behartigen;
  • het ontwikkelen van een gemeenschappelijke visie en het uitbouwen van een kunststedenstrategie rond toeristische materies van gemeenschappelijk belang;
  • complementair aan het lokale en bovenlokale toerismebeleid een gemeenschappelijke werking uitbouwen op volgende domeinen: kennis en expertise, marketingontwikkeling, marketing (voor zover  de gemeenschappelijkheid een technische of organisatorische meerwaarde biedt), onthaal en infrastructuur;
  • het aanspreken van relevante subsidiekanalen om projecten van gemeenschappelijk belang te realiseren;
  • het bevorderen van synergieën tussen de toeristische partners van de kunststeden.

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006) zijn van toepassing.

Kunststeden Vlaanderen vzw voldoet aan de gestelde voorwaarden volgens artikel 3 van het Decreet betreffende de organisatie en erkenning van toeristische samenwerkingsverbanden van 6 maart 2009.

Artikels 183bis en 184 van het Gemeentedecreet zijn van toepassing wat betreft de delegatie van bevoegdheid tot ondertekenen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de oprichting van het toeristisch samenwerkingsverband "vzw Kunststeden Vlaanderen" waaraan volgende steden deelnemen: Antwerpen, Brugge, Gent, Mechelen en Leuven.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de statuten goed.

Artikel 3

De gemeenteraad draagt de schepen van cultuur en toerisme en de verantwoordelijke van de bedrijfseenheid actieve stad, dienst toerisme en congres, voor als vertegenwoordigers van de stad Antwerpen op de oprichtingsvergadering. 

Artikel 4

De gemeenteraad keurt goed dat de bedrijfseenheid actieve stad, dienst toerisme en congres zoals de andere kunststeden in het budget 2011 een toelage van 10.000,00 EUR voorziet. Voor de uitbetaling van dit bedrag zal een bestelbon opgemaakt worden van zodra het ondernemingsnummer gekend is na de oprichting van de vzw Kunststeden Vlaanderen.

Artikel 5

De gemeenteraad keurt goed dat de bedrijfseenheid actieve stad, dienst toerisme en congres zoals de andere kunststeden in het budget 2012 een toelage van 25.000,00 EUR voor de vzw Kunsteden Vlaanderen voorziet.

Artikel 6

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Toelage aan de nog op te richten vzw Kunststeden Vlaanderen.
Nog geen bestaand ondernemingsnummer.
10.000 EUR

budgetplaats: 5104000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDAC240312A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510140521
budgetperiode: 1100

Zal opgemaakt worden van zodra het ondernemingsnummer gekend is.
Toelage aan de nog op te richten vzw Kunststeden Vlaanderen.
Nog geen bestaand ondernemingsnummer.
25.000 EUR

budgetplaats: 5104000000
budgetpositie: 649
functiegebied: SDAC240312A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510140521
budgetperiode: 1200

Zal opgemaakt worden van zodra het ondernemingsnummer gekend is.

Onder voorbehoud van goedkeuring van het budget 2012 door de hogere overheid.