2011_GR_01452 - Toerisme en congres - Werkmmaat vzw. Betoelagingsovereenkomst - Bekrachtiging

In 2011 zal, door de overdracht van opdracht van vzw Werkvormm aan vzw Werkmmaat, de uitbetaling van de toelage er als volgt uitzien:

• vanaf 1 juli 2011 zal de toelage worden uitbetaald aan vzw Werkmmaat. Voor 2011 zal dit 15.972,00 EUR bedragen.
• voor 2012 wordt er 31.944,00 EUR voorzien als toelage in de begroting.

In het actiejaar 2004-2005 werden naar aanleiding van de oproep “Buurt- en Nabijheidsdiensten”, gelanceerd door toenmalig minister Renaat Landuyt, een aantal projecten door Werkvormm vzw ingediend voor de "Buurt- en Nabijheidsdiensten" in de sfeer van Toerisme. In totaal betrof het drie projecten, ten eerste het onderhoud en de restauratie van de Westhinder, ten tweede het onderhoud van de Scheldekaaien ter hoogte van het watertoeristisch knooppunt en als voorloper van het maritiem lint gaande van de cruiseterminal tot aan het Droogdokkeneiland, en ten derde een horecaproject aan kaai 38. Enkel de eerste twee projecten werden gerealiseerd. 

Het eerste project, luik restauratie Westhinder, werd overgedragen naar een partnership tussen Werkvormm vzw en het MAS waar vandaag aandacht gaat naar het maritiem park en haar objecten, alsook naar de restauratie van de beschermde Antwerpse havenkranencollectie. 

In het kader van het tweede project zette Werkvormm vzw in 2006 het project Toerisme Beheer Bedrijf op.
Toerisme Beheer Bedrijf krijgt niet enkel opdrachten van de stad Antwerpen via de bedrijfseenheid actieve stad, dienst toerisme en congres maar ook van de vzw Visit Antwerpen.be.

Inhoudelijk behelst het project Toerisme Beheer Bedrijf onder meer het organiseren van dienstverlenende taken ten behoeve van de ruienattractie en het onderhouden van toeristische zones zoals het ponton Steenplein en de kadezone en omgeving van de cruiseterminal. Deze taken worden dagelijks uitgevoerd.

Financiering

De vzw Werkvormm diende in 2004-2005 drie projecten naar aanleiding van de oproep "Buurt- en Nabijheidsdiensten". In 2007 werd het decreet op de Lokale Diensteneconomie (LDE) goedgekeurd en vielen de projecten goedgekeurd in het kader van de oproep "Buurt- en Nabijheidsdiensten" onder het nieuwe decreet. Voortaan vormde dit nieuwe decreet op de LDE de juridische basis. Dit decreet verankert banen in de LDE volgens het principe van klaverbladfinanciering.

Op 25 mei 2010 betekende de minister bevoegd voor toerisme de verlenging tot en met 31 december 2010 van de Vlaamse cofinanciering van het toerismeproject Toerisme Beheer Bedrijf in het kader van de Lokale Diensten Economie. Het project werd positief geëvalueerd over de periode 2007-2009. 

Na een inspectiebezoek ter plaatse en een positief evaluatieverslag vanwege Toerisme Vlaanderen heeft de minster bevoegd voor toerisme het toerismeproject Toerisme Beheer Bedrijf verlengd tot eind december 2011. De begunstigde van het project is de stad Antwerpen.  De bijdrage van de stad Antwerpen aan dit project maakt de financiering sluitend.

De cofinanciering (klaverbladfinanciering) welke dit LDE project ondersteunt:

1. Vlaamse cofinanciering:

a.       via Toerisme Vlaanderen (het project Toerisme Beheer Bedrijf wordt betoelaagd via het besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 4 juni 2004 houdende de toekenning van subsidies aan toeristische verenigingen  voor de tewerkstelling van personeelsleden – maart 2007).  

b.      Sociale economie. Hier zijn twee luiken te onderscheiden:

              i.      tussenkomst coördinatie;
              ii.     tussenkomst in de loonkost van de doelgroepmedewerkers.

2. Lokale cofinanciering:

a.       via de bedrijfseenheid actieve stad dienst toerisme en congres (voor het onderhouden van toeristische zones zoals het ponton Steenplein en de kadezone en omgeving van de cruiseterminal en via Visit Antwerpen vzw (dienstverlenende taken voor de ruienattractie);

b.       subsidiereglement voor sociale economie van de stad Antwerpen, bedrijfseenheid actieve stad dienst werk en economie.

Daarnaast zijn er aan dit project ook nog federale middelen voor de sociale inschakelingseconomie verbonden. Deze betreffen enkel loonmaatregelen.

De bedrijfseenheid actieve stad dienst toerisme en congres en congres heeft sinds 2006 middelen op de gewone begroting voor de bijdrage van de stad Antwerpen aan dit project volgend het principe van het klaverbladmodel.  

In zitting van 18 februari 2011 (jaarnummer 1673) keurde het college de bijdrage voor 2011 voor het project Werkvormm vzw goed, indien het project positief werd geëvalueerd door Toerisme Vlaanderen en indien de Vlaamse minister bevoegd voor toerisme besliste het project met 1 jaar te verlengen tot 31 december 2011. Dit gebeurde op 14 oktober 2011.

De bedrijfseenheid actieve stad dienst toerisme en congres heeft op de begroting 2012 financiële middelen voorzien.

Vanaf 1 juli 2011 neemt vzw Werkmmaat de opdracht van het project Toerisme Beheer Bedrijf over van vzw Werkvormm, dit werd goedgekeurd in zitting van 9 september 2011 (2011_CBS_13398). Werkmmaat vzw ontving per 1 juli een nieuwe erkenning als initiatief in de Lokale Diensteneconomie voor een periode van 4 jaar, van 1 juli 2011 tot en met 30 juni 2015.

In het verleden werd er geen overeenkomst afgesloten met de vzw Werkvormm. Om de samenwerking te formaliseren wenst de bedrijfseenheid actieve stad, dienst toerisme en congres een betoelagingsovereenkomst af te sluiten met de vzw Werkmmaat.

De betoelagingsovereenkomst legt de ondersteuning door de stad Antwerpen, de bedrijfseenheid actieve stad dienst toerisme en congres, vast en omschrijft de rechten en plichten van beide partijen in dit kader en wordt voor de periode 1 juli 2011 tot en met 31 december 2012 afgesloten.

Op 14 oktober 2011 heeft de minister voor toerisme de verlenging van de klaverbladfinanciering voor het toeristisch aspect van de lokale diensteneconomie verlengd tot en met 31 december 2011. Dit na een gunstig inspectieverslag van de bevoegde administratie.
Op basis van de verlenging van de klaverbladfinanciering wenst de bedrijfseenheid actieve stad, dienst toerisme en congres een betoelagingsovereenkomst af te sluiten.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraad 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.

Het Toerisme Beheer Bedrijf vindt zijn juridische basis in het decreet Lokale Diensteneconomie van 22 december 2006. Op 5 oktober 2007 werd het uitvoeringsbesluit houdende de Lokale Diensteneconomie definitief goedgekeurd. Op 1 januari 2008 trad het decreet Lokale Diensteneconomie in werking.