2012_CBS_01687 - Diverse straten op het grondgebied van de stad Antwerpen - Vernieuwingen en aanpassingen aan verkeerslichteninstallaties. Toewijzing diverse bestelorders - Goedkeuring

• Bestek 1M3D8K/09E01 (nieuwe installaties verkeerslichten)
  Voor het plaatsen van de nieuwe installaties met verkeerslichten (met busbeïnvloeding) (bestelorder acht) maakte de bedrijfseenheid stadontwikkeling bestelbon 4005026897 op voor een bedrag van 517.200,00 EUR.
• Bestek 1M3D8K/09E01 (nieuwe installaties verkeerslichten)
  Voor het plaatsen van de nieuwe installaties met verkeerslichten (zonder busbeïnvloeding)(bestelorder negen) maakte de bedrijfseenheid stadontwikkeling bestelbon 4005026900 op voor een bedrag van 425.600,00 EUR.
• Bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 volt).
  Voor het leveren van LED-seinlantaarns (met busbeïnvloeding) (bestelorder vijf) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005026902 op voor een bedrag van 101.800,00 EUR.
• Bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 volt).
  Voor het leveren van LED-seinlantaarns (zonder busbeïnvloeding) (bestelorder zes) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005026903 op voor een bedrag van 115.000,00 EUR.
• Bestek MDL/09 A 05 (plaatsen nieuwe verkeersregelaars)
  Voor het plaatsen van nieuwe verkeersregelaars (met busbeïnvloeding) (bestelorder acht) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005026909 op voor een bedrag van 232.000,00 EUR.
• Bestek MDL/09 A 05 (plaatsen nieuwe verkeersregelaars)
  Voor het plaatsen van nieuwe verkeersregelaars (zonder busbeïnvloeding) (bestelorder negen) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005026910 op voor een bedrag van 340.000,00 EUR.
• Bestek PO/CAL/T2009/0142 (blindendrukknoppen).
  Voor het leveren van blindendrukknippen (met busbeïnvloeding) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005026866 op voor een bedrag van 28.000,00 EUR.
• Bestek PO/CAL/T2009/0142 (blindendrukknoppen).
  Voor het leveren van blindendrukknippen (zonder busbeïnvloeding) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005026890 op voor een bedrag van 19.606,00 EUR.
  
  

Volgens het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast met het besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) zijn verkeerslichteninstallaties een bovenlokale materie. Het college is dus bevoegd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Doorstroming openbaar vervoer
In de stedelijke meerjarenplannen zijn middelen beschikbaar gesteld voor het aanpassen van verkeerslichten, om zo een betere doorstroming van het openbaar vervoer mogelijk te maken.

Bestekken Vlaamse overheid omtrent verkeerslichteninstallaties
Reeds geruime tijd werkt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling samen met de Vlaamse overheid wat verkeersregelaars, LED-seinlantaarns, teletransmissienet en nieuwe installaties voor verkeerslichten betreft. Op basis van deze bestekken mogen ook andere openbare besturen bestellingen plaatsen. Dat gebeurt dan volgens de eenheidsprijzen van de offerte van de aannemer waaraan de Vlaamse overheid de opdracht heeft gegund. Deze samenwerking geeft een prijsvoordeel, door de grotere bestelhoeveelheden en uniformiteit in materialen. Bovendien resulteert dit in minder of gemeenschappelijke aanpassingsproblemen. Deze installaties worden gekoppeld aan de gezamenlijke verkeerscomputer van de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen.

Wat betreft verkeerslichteninstallaties zijn volgende bestekken van de Vlaamse overheid geldig:

• 1M3D8K/09E01 “opstellen van nieuwe installaties met verkeerslichten – inwendig verlichte signalering en bi-flashes”;
• MDL/09 A05 “leveren, opstellen en onderhouden van verkeersregelaars voor installaties met verkeerslichten”;
• 1M3D8K10B01 LED-seinlantaarns 40 volt.

Bestek PO/CAL/T2009/0142 stad Antwerpen
De stad heeft een bestek uitgeschreven waarop gedurende meerdere jaren auditieve signalen voor slechtzienden worden besteld. Hiervan wordt ook nu gebruik gemaakt.

Als bijlage bij dit besluit is er een oplijsting gemaakt waarbij de verschillende ramingen per bestelorder en per kruispunt  worden weergegeven. Er wordt tevens vermeld waar er auditieve signalen voor slechtzienden worden geplaatst.

Verkeersregelaars
De stad Antwerpen heeft onder haar beheer 115 kruispunten die met verkeerslichten geregeld worden. Van een groot aantal kruispunten werden begin jaren ‘80 de verkeersregelaars vernieuwd omdat de Vlaamse overheid toen investeerde in een nieuwe centrale verkeerscomputer. De vernieuwing van de verkeersregelaars maakte het mogelijk dat ze door een centrale verkeerscomputer konden aangestuurd worden. Elke verkeersregelaar die de afwikkeling van het verkeer op een kruispunt regelt, wordt via een teletransmissienet met de centrale verkeerscomputer verbonden. De toenmalige technologie liet een lokale of een door de centrale verkeerscomputer gekozen verkeersafwikkeling toe. Meerdere van deze verkeersregelaars zijn nu tussen de 25 en 30 jaar oud. Onderhoudscontracten maken het mogelijk dat deze verouderde verkeersregelaars nog functioneren. Technologisch zijn deze regelaars afgeschreven op 15 jaar. Hierdoor zijn een aantal mogelijkheden tot afwikkeling van het verkeer niet mogelijk. De Vlaamse overheid bereidt een nieuw verkeersbeheerssysteem voor, waarop de verouderde verkeersregelaars niet op kunnen worden aangesloten. De nieuwe verkeersregelaars die nu besteld worden, kunnen door het nieuwe verkeersbeheerssysteem aangestuurd worden.

Kabelnetwerk, ledlampen en blindendrukknoppen
Het kabelnetwerk is op meerdere plaatsen technisch versleten, zodat een vernieuwing ook hier noodzakelijk is. Tegelijkertijd moeten er ook kabelwerken gebeuren om blindendrukknoppen te kunnen voorzien. Deze werken maken ook (waar nodig) een beïnvloeding door het openbaar vervoer van de verkeersafwikkeling mogelijk. Tenslotte biedt de vernieuwing van het kabelnetwerk ook de opportuniteit om over te schakelen naar ledlampen. Deze overschakeling naar ledlampen betekent een kostenbesparing qua onderhoud en energieverbruik.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om akkoord te gaan met de ramingen voor de aanpassingen van de verschillende verkeerslichteninstallaties op diverse kruispunten.

De stad heeft er alle belang bij de bestellingen te plaatsen bij de diverse aannemers die een opdracht hebben gekregen na aanbesteding door de Vlaamse overheid.

Deze werkwijze is al meerdere jaren in werking en werkt vlot. Door de grote bestelhoeveelheden van de Vlaamse overheid zijn de prijzen gunstig. De afdeling Electro Mechanica en Telematica (EMT) van het agentschap Wegen en Verkeer heeft geen bezwaar dat de stad Antwerpen van deze werkwijze gebruik maakt, voor zover de stad Antwerpen zelf voor de administratie en werfopvolging instaat.

Bestek 1M3D8K/09E01 (nieuwe installaties verkeerslichten)

• Bestelorder acht:
  voor het plaatsen van de nieuwe installaties met verkeerslichten (voor verkeerslichteninstallaties met busbeïnvloeding) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor een 8^de bestelorder op bestek 1M3D8K/09E01 te plaatsen bij de THV VS&E–Yvan Paque - Fabricom GTI, Kerklaan 57, 1830 Machelen, (ondernemingsnummer 0822 497 246) voor een bedrag van 427.438,02 EUR + 89.761,98 EUR (21% btw) = 517.200,00 EUR;
• Bestelorder negen:
  voor het plaatsen van de nieuwe installatie met verkeerslichten (voor verkeerslichteninstallaties zonder busbeïnvloeding) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor een 9^de bestelorder op bestek 1M3D8K/09E01 te plaatsen bij de THV VS&E–Yvan Paque - Fabricom GTI, Kerklaan 57, 1830 Machelen, (ondernemingsnummer 0822 497 246) voor een bedrag van 351.735,54 EUR + 73.864,46 EUR (21% btw) = 425.600,00 EUR.

Bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 volt)

• Bestelorder acht:
  voor het aankopen van seinlantaarns met LED (voor verkeerslichteninstallaties met busbeïnvloeding) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor een 8ste bestelorder op bestek 1M3D8K/10B01 te plaatsen bij de tijdelijke handelsvereniging Yvan Paque - VS&E, Rue Courte Joie 48, 4000 Rocourt (ondernemingsnummer 0879 075 564) voor een bedrag van 84.132,23 EUR + 17.667,77 EUR (21% btw) = 101.800,00 EUR;
• Bestelorder negen:
  voor het aankopen van seinlantaarns met LED (voor verkeerslichteninstallaties zonder busbeïnvloeding) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor een 9de bestelorder op bestek 1M3D8K/10B01 te plaatsen bij de tijdelijke handelsvereniging Yvan Paque - VS&E, Rue Courte Joie 48, 4000 Rocourt (ondernemingsnummer 0879 075 564) voor een bedrag van 95.041,32 EUR + 19.958,68 EUR (21% btw) = 115.000,00 EUR.

Bestek MDL/09 A 05 (plaatsen nieuwe verkeersregelaars)

• Bestelorder vijf:
  voor het plaatsen van een verkeersregelaar (voor verkeerslichteninstallaties met busbeïnvloeding) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een 5^de bestelorder op bestek MDL/09 A 05 te plaatsen bij de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716) voor een bedrag van 191.735,54 EUR + 40.264,46 EUR (21% btw) = 232.000,00 EUR;
• Bestelorder zes:
  voor het plaatsen van een verkeersregelaar (voor verkeerslichteninstallaties zonder busbeïnvloeding) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een 6^de bestelorder op bestek MDL/09 A 05 te plaatsen bij de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716) voor een bedrag van 280.991,74 EUR + 59.0008,26 EUR (21% btw) = 340.000,00 EUR.

Bestek PO/CAL/T2009/0142 stad Antwerpen

• Bestelling voor verkeerslichteninstallaties met busbeïnvloeding: de bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om een bestelling te plaatsen voor blindendrukknoppen op bestek PO/CAL/T2009/0142 bij de firma Luxys (ingeschreven in het handelsregister van Luxemburg onder het nummer B25352) voor een bedrag van 23.140,50 EUR + 4.859,51 EUR (21% btw) = 28.000,00 EUR;
• Bestelling voor verkeerslichteninstallaties zonder busbeïnvloeding: de bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om een bestelling te plaatsen voor blindendrukknoppen op bestek PO/CAL/T2009/0142 bij de firma Luxys (ingeschreven in het handelsregister van Luxemburg onder het nummer B25352) voor een bedrag van 16.203,31 EUR + 3.402,69 EUR (21% btw) = 19.606,00 EUR.

Wet op de overheidsopdrachten
Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Opdracht volgens onderhandelingsprocedure

• Het bestek 1M3D8K/09E01 (nieuwe installaties verkeerslichten) bepaalt onder hoofdstuk I.7 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde;
• het bestek MDL/09 A 05 (nieuwe verkeersregelaars) bepaalt onder hoofdstuk I. 15, dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek (“Andere overheden, te weten een gewest, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente, een politiezone of een derde, kunnen op basis van dit bestek een afzonderlijk contract afsluiten met de opdrachtnemer);
• het bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 Volt) bepaalt onder hoofdstuk I.6, dat de leveringen waarop dit bestek van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse Overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.

Artikel 17 § 2. 2°b) van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat op basis van onderhandelingsprocedure kan worden gehandeld. Het gaat hier om een herhaling van gunning van soortgelijke werken.