2012_CBS_01570 - Masterplan Borgerhout. Deelopdracht PO/34941620 - Realisatie administratief centrum en ondergrondse buurtparking. Keuze ontwerpers minicompetitie raamovereenkomst PO/2008/5125 en projectdefinitie - Goedkeuring

De uitgave voor de wedstrijdpremie bedraagt 36.300 EUR, inclusief btw (12.100 EUR per architectenbureau) en zal verrekend worden op het investeringsbudget 2012. Er is voldoende krediet beschikbaar.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In het bestuursakkoord 2007-2012 van het district Borgerhout, goedgekeurd in de districtsraad van 29 januari 2007 (jaarnummer 122) wordt een absolute prioriteit toegekend aan een kwalitatieve invulling van het openbaar domein, en wordt het belang van aangepaste groene ruimten volledig onderkend. Op het programma staat ook het aanpassen van de bebouwde infrastructuur voor een betere dienstverlening en loketwerking in het district.

Masterplan publieke functies Borgerhout

Vanuit de vaststelling dat het district Borgerhout te kampen heeft met tekorten qua publieke voorzieningen, en dat de ruimte bovendien schaars is, gingen stad en district in 2008 van start met de opmaak van een zogenaamd Masterplan publieke functies.

Dit masterplan biedt een kader voor het gefaseerd realiseren van verschillende dienstverlenende en andere publieke functies zoals een buurtsporthal, extra kinderopvang, een districtsbibliotheek, districtsloketten en extra open en groene ruimten.

Na een uitgebreide functionele analyse en een districtswijd locatieonderzoek kwamen twee sites in beeld die aan alle voorwaarden voldeden en waar de stad strategische eigendommen heeft:

• De cluster Turnhoutseknoop: voor inplanting van een nieuwe bibliotheek ter vervanging van de kleine, weinig efficiënt verspreide filialen, een nieuwe buurtsporthal, een kinderdagverblijf met 115 plaatsen en een flankerend privaat programma van wonen en kantoren.
• De cluster Moorkens: een nieuw administratief centrum, een nieuwe ondergrondse buurtparking van 75 plaatsen, een nieuw buurtpark en verruimd Moorkensplein van totaal 8500 m² en een kinderdagverblijf van 85 plaatsen (Mellaersstraat).

Het college keurde op 17 december 2010 (jaarnummer 16288)  het masterplan publieke functies Borgerhout goed met volgende uitgangspunten

voor de cluster Moorkens :

• een nieuw administratief centrum,
• een nieuwe ondergrondse buurtparking van 75 plaatsen,
• aan een nieuw buurtpark en verruimd Moorkensplein van totaal 8 500m²,
• een kinderdagverblijf van 85 plaatsen,

en volgend programma voor de cluster Turnhoutsepoort:

• een nieuwe buurtsporthal,
• een hoofdbibliotheek,
• een kinderopvang van 115 plaatsen,
• en om en bij de 6 500 m² bijkomend programma.

 Daarnaast werd tegelijkertijd door het college beslist:

- om het principe van een overkoepelende projectbegroting voor de geïntegreerde realisatie van alle deelprojecten binnen dit masterplan, goed te keuren.

- om de intentie goed te keuren om voldoende budgetten in te schrijven in de meerjarenplanning (ook voor volgende legislatuur) voor de bouw van een nieuw administratief centrum, een bibliotheek, een sporthal en een kinderkribbe.

- om opdracht te geven aan AG Vespa om een constructie met overkoepelende projectbegroting voor dit masterplan op te maken, en te onderzoeken wat de mogelijke financieringsmodellen zijn ter realisatie van dit masterplan.   

Tijdens het themacollege van 16 december 2011 lichtte AG Vespa de financiële doorrekening van het Masterplan publieke functies Borgerhout toe, en AG Stadsplanning het stal- en parkeervraagstuk voor de cluster Moorkens.

Op de collegezitting van 2 december 2011 (jaarnummer 16080) werd de communicatieplanning 2012 voor de stadsontwikkelingsprogramma's en -projecten van AG Stadsplanning goedgekeurd. Hierin werd onder 5.5.2.c. Moorkensplein - de plannning voor het heraanleg van het Moorkensplein en omgeving voorgesteld.

Op de collegezitting van 10 februari van 2012 brengt AG Stadsplanning een synthese van deze toelichting en debat over het stal- en parkeervraagstuk ter goedkeuring voor.

Op de collegezitting van 10 februari van 2012 wordt door patrimoniumonderhoud drie basisprincipes voorgelegd die moeten toelaten de projectdefinitie duidelijk genoeg te omlijnen om de minicompetitie op te starten:

1. Budgetbeheer gecentraliseerd bij patrimoniumonerhoud
2. Maximaal streven naar een energetisch duurzaamd gebouw
3. Maximaal haalbare parking

In navolging van de toelichting op 16 december 2011 zal AG VESPA op de collegezitting van 17 februari 2012 een besluit agenderen betreffende het financieel overzicht van het volledig Masterplan publieke functies Borgerhout; waarvan de heraanleg van het Moorkensplein inclusief administratief centrum en ondergrondse buurtparking het eerste deelproject is voor realisatie.

Als concrete realisatie van een van de uitgangspunten van het masterplan publieke functies Borgerhout, wordt binnen de cluster Moorkens een nieuw administratief centrum voorzien.

In het programma van het administratief centrum worden meerdere functies ondergebracht met telkens andere gebruikers:

1. Administratief centrum

2. Buurtparking

3. Ruimte ter ondersteuning van de werking van het nieuwe buurtpark

In het kader van het masterplan Moorkens dient tevens de sloop voorzien van het huidige administratief centrum, het aanpalende politiekantoor en 7 woningen. De kosten van de sloop en de verwerving van de woningen worden opgenomen als "algemene kosten" die dienen voorzien te worden op de stadsbegroting.

Het ontwerp van het project werd als deelopdracht opgenomen in de grote pool.

In de zitting van 10 april 2009 (jaarnummer 4952) zijn 15 ontwerpers opgenomen in de pool voor ontwerpers van grotere nieuwbouw en vernieuwbouwopdrachten. Voor deze opdracht wordt beroep gedaan op deze pool.

Zoals beschreven werd in het bestek PO/2008/5125 zal een minicompetitie uitgeschreven worden tussen de geselecteerde kandidaten.

Op basis van de op 24 november 2008 ingediende dossiers en rekening houdende met de voorwaarden zoals opgenomen in het bestek voor de raamovereenkomst voor de pool voor ontwerpers van grotere nieuwbouw en vernieuwbouwprojecten worden de volgende bureaus uitgenodigd om deel te nemen aan de minicompetitie voor de deelopdracht administratief centrum Borgerhout:

• M-J Van Hee, Lieremanstraat 64, 9000 Gent (OND 0588.568.779);
• Jan De Vylder architecten, Pussemierstraat 2, 9000 Gent (OND 0896.097.579);
• Meta architectenbureau, Grote Kraaiwijk 3, 2000 Antwerpen (OND 0446.830.203). 

De ingediende offertes via de minicompetitie worden op basis van dezelfde gunningscriteria als die van de raamovereenkomst (pool) beoordeeld. De inschrijver met de meest gunstige offerte krijgt de deelopdracht toegewezen. 

Aan de ontwerpers wordt gevraagd hun visie en plan van aanpak te geven voor dit project over:

• de invulling van de loketdiensten en het sociaal centrum volgens de principes van dienstverlening van de stad Antwerpen en het OCMW;
• een duurzaam en energetisch hoogwaardig concept dat voldoet aan de vooropgestelde ambities van de stad;
• verantwoorde en waardevolle invulling in het stadsweefsel, rekening houdend met de stedenbouwkundige randvoorwaarden;
• integratie en visie over de inpassing van het gebouw in het goedgekeurde ontwerp voor de aanleg van het Moorkensplein en buurtpark;
• visie over gebruikte technieken en materialen rekening houdend met het voorziene budget.

Het investeringsbudget bedraagt 6,7 miljoen EUR, exclusief btw en exclusief erelonen voor het totaalproject met ondergrondse parking van 75 parkeerplaatsen.

Dit budget omvat:

1. Administratief centrum met:

• persoonsgebonden loketten
• vrijetijdsloketten
• sociaal centrum

2. Buurtparking voor 75 plaatsen,

3. Ruimte van +/- 200m² ter ondersteuning van de werking van het nieuwe buurtpark,

4. Het nastreven van een bijna energieneutraal gebouw en het toepassen van energiezuinige technieken.

Elke inschrijver die voor een concrete deelopdracht een redelijke en regelmatige offerte (beantwoordend aan de projectdefinitie) indient, ontvangt een premie waarvan het bedrag bepaald wordt door de omvang van het specifieke project. De wedstrijdpremie zal 0,15% (afronding naar hoger honderdtal) van het investeringsbudget bedragen met een plafond waarde van 10.000 EUR per kandidaat . Het ereloon van de ontwerper aan wie de deelopdracht wordt toegekend wordt niet verminderd met het bedrag van deze vergoeding.

De uitgave van deze wedstrijdpremie bedraagt 30.000 EUR, exclusief btw (10.000 EUR per architectenbureau).