2012_CBS_01650 - Park Spoor Noord. Parkloods - Invulling grote loods. Basisconcept - Goedkeuring

Het college keurde op 16 juni 2006 (jaarnummer 7241) de start van het bouwproject Parkloods goed. In dit besluit keurde het college de projectdefinitie goed op basis waarvan wordt deelgenomen aan de open oproep procedure van de Vlaams bouwmeester.

Het college besliste op 20 juli 2007 (jaarnummer 9495) om momenteel nog geen derde-exploitant te zoeken voor de grote loods/Parkloods en gaf opdracht aan stadsontwikkeling/Spoor Noord om een voorstel uit te werken van een tijdelijke exploitatie van de grote loods in eigen beheer, vergelijkbaar met de manier waarop de loods nu ter beschikking wordt gesteld aan derden.

Het college mandateerde op 4 juni 2010 (jaarnummer 6847) AG Stadsplanning voor de inrichting van een marktverkenning rond de invulling van de grote loods/Parkloods. Het college keurde de inhoudelijke randvoorwaarden verbonden aan de marktverkenning goed. Op het themacollege van 4 februari 2011 werden de inzendingen marktverkenning toegelicht.

Het college besliste op 15 juli 2011 (jaarnummer 11903) de tijdelijke bestemming van de grote loods/Parkloods goed te keuren en gaf opdracht om het tijdelijke beheersmodel verder uit te werken.

Het college besliste op 16 december 2011 (jaarnummer 16361) het tijdelijk beheersmodel voor de evenementenhal van de Parkloods goed te keuren tot zolang een definitieve bestemming in uitvoering wordt gebracht.

Het bouwproject Parkloods omvatte de renovatie en herbestemming van de voormalige WDT-loods tot nieuwbouwsporthal, buurtsportloods, kantoren voor logistieke ondersteuning, horeca en multifunctionele zaal (grote loods), … De Parkloods werd opgeleverd en in gebruik genomen in september 2011.

Voor de grote loods met aanpalende ruimte en de horeca in de zuidelijke kop van het gebouw is er nog geen concrete invulling.

A. Randvoorwaarden definitieve invulling grote loods
In functie van de definitieve invulling van de grote loods organiseerde AG Stadsplanning een marktverkenning. Hierin werden de randvoorwaarden voor de definitieve invulling bekrachtigd:

• publiek open karakter / aanvullend en of inspelend op het publieksgerichte aanbod in het park. Een deel van de grote loods moet op bepaalde momenten ter beschikking worden gesteld voor de organisatie van parkgerelateerde activiteiten;
• mobiliteit / geen grootschalige of verkeersgenererende functies;
• behoud industriële karakter / zo open en intact mogelijk;
• fasering / invulling kan seizoensgerelateerd zijn;
• synergie of samenwerking met andere gebruikers / functies is mogelijk;
• financieel en juridisch haalbaar / garantie dat het project gerealiseerd alsook beheerd kan worden.

In afwachting van de definitieve invulling werd beslist om in tussentijd de grote loods/Parkloods open te stellen voor publieke evenementen en activiteiten in overeenstemming met de beslissing van het college van 20 juli 2007 (jaarnummer 9495). In functie hiervan werd het tijdelijke beheersmodel voor de evenementenhal van de Parkloods goedgekeurd op 16 december 2011 (jaarnummer 16361) en dit tot zolang een definitieve bestemming in uitvoering wordt gebracht.

Na de marktverkenning werd het voorstel “De Loods” van actieve stad en marketing & communicatie (evenementen- en filmcel) verder uitgewerkt. Het voorliggende collegebesluit geeft goedkeuring aan het conceptvoorstel en de opdracht voor de volgende stappen die nodig zijn om dit voorstel verder uit te werken.

B. Het voorstel “De Loods” van actieve stad en marketing & communicatie (evenementen- en filmcel)
De grote loods van de Parkloods (hierna 'de loods') is een voormalige rangeerloods. Met een oppervlakte van meer dan 5.500 m² is dit één van de grootste overdekte vrije ruimtes in de stad. De ligging in Park Spoor Noord zorgt ervoor dat dit pand een centrale functie vervult naar de omliggende wijken (Dam, Stuivenberg, Sint-Amandus, Schijnpoort, …). Deze wijken scoren in vergelijking met andere Antwerpse buurten nog steeds minder op vlak van economische activiteit en kwaliteit van de openbare ruimte.

Het is daarom essentieel dat de invulling van de loods een strategische hefboom is om de omliggende wijken verder te helpen ontwikkelen en positief afstraalt op de buurt, de stad, haar bewoners en bezoekers.

Actieve stad en marketing & communicatie (evenementen- en filmcel) ontwikkelden een conceptvoorstel waarin de loods het speerpunt van Antwerpen wordt als creatieve hoofdstad van Vlaanderen. In dit creatieve epicentrum van de stad werken creatievelingen uit de multimediasector naast en met elkaar en worden talloze ideeën, films, video's, commercials, programma’s, animaties, muziek, clips, sites, games, nieuwe producten en kunst geproduceerd. Het voorstel beoogt het stimuleren en bevorderen van een ruime samenwerking tussen domeinen en actoren in de multimediasector. Deze samenwerking zal er voor zorgen dat het aanbod van creatieve opleidingen in Antwerpen verruimd wordt.

Het voorstel gaat uit van volgende krachtlijnen.

“De kracht van het totaalconcept”
… maakt duidelijk dat het geheel sterker is dan de som van de delen. De combinatie van en wisselwerking tussen creatieve werkplekken, filmstudio’s met productieruimtes en publieke activiteiten zorgen ervoor dat de grote loods een plek is voor iedereen.

1. Creatieve werkplekken

• Voor multimediamakers (beeld, geluid, foto, reclame, games, animatie, web, tekst, kunst, productontwikkeling,…).
• Een mix van starters en gevestigde creatieve ondernemers biedt toegevoegde waarde voor beide partijen. Starters krijgen advies van ervaringsdeskundigen, en de gevestigde bedrijven komen in contact met nieuwe, frisse, creatieve zielen.
• Box-in-a-box: modulaire en open werkplekken om interactie en samenwerking te stimuleren.
• Creativiteit floreert in een kleurrijke, bewegende, hippe en karaktervolle groene buurt.
• Creatieven zorgen voor een verfrissende en dynamische stimulans in te herwaarderen stadswijken.
• Mogelijke synergie en kruisbestuiving met creatieve opleidingen.

2. Creatie & Productieruimte
De loods biedt de multimediamakers niet alleen een vestigingsplek waar gemakkelijke interactie met andere spelers uit hun productieketen mogelijk is. Ze kunnen op dezelfde locatie hun creaties ook vorm geven (productie en studio).

Deze productie- en studioruimtes staan in eerste instantie ter beschikking van de ter plaatse gevestigde bedrijven en worden in tweede instantie ingezet als extra troef in het ondersteuningsbeleid van de filmcel. Daarnaast zouden ze ook commercieel kunnen verhuurd worden.

De uitbouw van zo’n multifunctionele creatieruimte kan de (inter)nationale positie van Antwerpen als filmstad danig versterken. Bij gebrek aan zo’n locatie, kiezen vele ploegen ervoor om indoorscènes in studiocomplexen in het Brusselse te filmen; buitenscènes worden nog steeds veelvuldig in Antwerpen gefilmd.

In combinatie met de grote aanwezigheid van Vlaamse acteurs die Antwerpen als thuishaven hebben, en het aantrekkelijke decor van de stad, denkt de stad dat deze factoren de positie van Antwerpen als leidende Vlaamse filmstad zullen bevestigen.

3. Belevenissen
In het conceptvoorstel dat de stad uitwerkte, blijft de loods een publiek toegankelijke ruimte en essentieel deel van het park. Dit is belangrijk, een essentiële voorwaarde die het college stelde inzake de invulling van de loods.

De middenstraat van de loods en een deel van één van de zijbeuken blijven daarom publieke ruimte die ter beschikking is voor allerhande evenementen:

• buurt- en stadsgebonden, publieke zomer- en winteractiviteiten (Tour du Nord, Staat van de Stad, Beparkte Oplage, happenings, markten, A-dream,…);
• belevenissen gelinkt aan de creatieve cluster (filmvoorstellingen, expo’s, modeshow, (kinder)workshops, kunstmanifestaties,…);
• innovatieve publiekstrekkers (beurzen, TEDx, Flanders DC Creativity Forum, workshops, seminaries, meetings, brainstorms, productlanceringen,…).

Dit publieke karakter is vooral van belang in weekends, vakantieperiodes, ... Het sluit niet uit dat er op weekavonden andere, complementaire activiteiten kunnen plaatsvinden, bij voorkeur (maar niet uitsluitend) gelinkt aan de ondernemers en ondernemingen die in de loods gevestigd zijn. Deze semi-publieke invulling kan helpen om het exploitatiemodel van het geheel te rentabiliseren.

4. Horeca
Op de kop van de loods is ruimte voor een aantrekkelijke horecazaak. Het is de bedoeling de horecazaak een exploitatie te geven die kan aansluiten bij het geschetste concept. De rentabiliteit van deze zaak volgt uit de geschetste multimodale invulling, in combinatie met het park (voornamelijk gedurende de zomer). Daarbovenop geniet de zaak ook mee van het feit dat naast de loods 2 sporthallen gevestigd zijn, voor zowel mensen uit de buurt als studenten.

De stad gelooft dat het voorgesteld totaalconcept uniek is in zijn soort en er in zal slagen zijn doelstellingen te realiseren, met name:

1. creatie van een hotspot voor de multimediasector in Vlaanderen en op die manier de creatieve economie in Antwerpen versterken;
2. aantrekking van de film- en multimediasector naar Antwerpen, waarmee de positie van Antwerpen als belangrijkste film- en productiestad in Vlaanderen wordt versterkt;
3. economische impuls voor een buurt in volle ontwikkeling.

De loods is immers niet het zoveelste bedrijvencentrum, maar biedt ondernemers uit de multimediasector naast vestigingsruimte net de unieke faciliteiten om ook te creëren. Dat maakt de combinatie van de onderdelen in deze ruimte méér dan de som van de delen (1 + 1 = 3).

Het is bovendien een invulling die het ritme van het park en de buurt minimaal verstoort, ook op mobiliteitsvlak.

“Strategische hefboom”
De invulling van de loods is een strategische hefboom om de omliggende wijken verder te helpen ontwikkelen en positief afstraalt op de buurt, de stad, haar bewoners en bezoekers.

“De Loods” wordt het speerpunt van Antwerpen als creatieve hoofdstad van Vlaanderen. In dit creatieve epicentrum van ‘t stad werken creatievelingen naast en met elkaar en worden talloze ideeën, films, video's, commercials, programma’s, animaties, muziek, clips, sites, games, nieuwe producten en kunst geproduceerd.

“De hartslag van "De Loods" is volledige vervlochten met die van de buurt”
De loods behoudt haar publieke functie en wordt de plek waar het zomerfeest van het park ook ‘s winters kan verder leven. Park Spoor Noord is van iedereen, zo ook de loods. Jonge en creatieve geesten worden geïntegreerd in een buurt in volle ontwikkeling en zorgen voor dynamiek, betrokkenheid en wisselwerking. "De Loods" zorgt voor een economisch en sociaal hefboomeffect dat haar impact op de verschillende wijken niet zal missen. Dit project heeft een grote economische en maatschappelijke waarde. 

C. Concretisering basisconcept
Het basisconcept dat ter goedkeuring voorligt moet verder onderbouwd worden door middel van grondig en realistisch onderzoek op zowel kosten- als opbrengstenvlak. Volgende acties zijn nodig.

- Onderzoek naar haalbaarheid van voorliggend concept.

• Mapping van de multimediasector in Vlaanderen. Met dit project wil de stad creatievelingen uit heel Vlaanderen naar Antwerpen lokken. Dat vraagt in eerste instantie een correct beeld over de huidige omvang en verspreiding van deze sector.
• Behoeftenanalyse. Een behoeftenonderzoek bij deze sector, specifiek dan op het vlak van vestiging, creatieve omgeving, ruimte en faciliteiten voor creatie en onderlinge interactie en co-creatie. Het basisconcept zoals hierboven geschetst bij hen afgetoetst. Het totaalconcept wordt onderworpen aan een kritische analyse en eventuele noodzakelijke aanpassingen worden aanbevolen.
• Opmaak concept business case. Op basis van het haalbaarheidsonderzoek en aangeleverde informatie met betrekking tot de investerings- en exploitatiekost, formuleert de opdrachthouder vervolgens een concept van business case. Daarbij worden tevens duidelijk de kritische succesfactoren voor de realisatie van de case geschetst en de te verwachten risico’s.

Op basis hiervan wordt een aanbeveling naar exploitatiemode gedaan: hoe dient de exploitatie te gebeuren voor de realisatie van de geschetste business case? En door wie gebeurt dit het best? Daarin wordt tevens de exploitatie van de horecaruimte meegenomen.

- In beeld brengen van de investerings- en exploitatiekost.