2012_CBS_01656 - Borgerhout - Wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros. Definitief ontwerp - Goedkeuring

De opmaak van het wijkcirculatieplan Borgerhout Extra Muros werd door het studiebureau Omgeving/Tritel geraamd op 24.907,85 EUR (btw inbegrepen). Door extra overlegmomenten kwam de totale kostprijs uit op 33.910,25 EUR (btw inbegrepen). Dit bedrag komt in aanmerking voor subsidiëring van de wijkcirculatieplannen door de stad.

Zoals bepaald in het collegebesluit van 30 mei 2011 (jaarnummer 6806) wordt elk wijkcirculatieplan na goedkeuring door districtsraad en gemeenteraad voor 50% van de totale kostprijs bovenlokaal gesubsidiëerd. Het bedrijf stadsontwikkeling maakte voor het district Borgerhout bestelbon 4205001694 op voor een bedrag van 16.955,13 EUR.

Op 6 oktober 2006 (jaarnummer 11899) keurde het college het bestek 2006/4708 en de procedure voor de opmaak van de wijkcirculatieplannen goed.

Op 23 oktober 2006 (jaarnummer 2220) keurde de gemeenteraad de procedure goed.

Op 9 maart 2007 (jaarnummer 3155) keurde het college de gunning van het bestek 2006/4708 aan Omgeving/Tritel goed voor de opmaak van wijkcirculatieplannen.

Op 13 mei 2008 (jaarnummer 1619) gaf het districtscollege opdracht aan het studiebureau Omgeving/Tritel om het wijkcirculatieplan voor Borgerhout Intramuros te maken. 

Op 20 september 2010 (jaarnummer 1090) keurde de gemeenteraad het wijkcirculatieplan Borgerhout Intramuros Noord goed.

Op 9 november 2010 (jaarnummer 4754) keurde het districtscollege Borgerhout het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros goed.

Op 22 november 2010 (jaarnummer 1446) keurde de districtsraad Borgerhout het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros goed.

Op 20 december 2010 (jaarnummer 5429 ) keurde het districtscollege Deurne het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros goed.

Op 20 januari 2011 (jaarnummer 6) keurde de districtsraad Deurne het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros goed.

Op 2 februari 2011 (jaarnummer 339) keurde het districtscollege Berchem het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros goed.

Op 17 februari 2011 (jaarnummer 163) keurde de districtsraad Berchem het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros goed.

Op 1 april 2011 (jaarnummer 3329) besliste het college van burgemeester en schepenen de knip op aan de Te Boelaarlei niet te weerhouden en dit voor advies voor te leggen aan het districtscollege van Borgerhout.

Op 17 mei 2011 heeft het districtscollege van Borgerhout het voorstel tot adviesvraag afgevoerd.

De huidige procedure voor de opmaak en de financiering van de wijkcirculatieplannen schrijft voor dat:

1. zowel de districtsraad als de gemeenteraad de ontwerp wijkcirculatieplannen moeten goedkeuren;
2. de districten het initiatiefrecht behouden voor wat betreft de opmaak van de wijkcirculatieplannen en daarbij gebruik kunnen maken van het bestaande raamcontract;
3. voor de opmaak van de wijkcirculatieplannen moet een draaiboek gevolgd worden dat onder andere de werkwijze vastlegt met een inventarisatiefase, een analysefase en de opmaak van een ontwerp wijkcirculatieplan, voorts wordt in deze procedure de samenstelling van de stuurgroep en het aantal overlegmomenten vastgelegd, de inspraakmomenten voor de bewoners bepaald en de formele goedkeuringsprocedures tijdens de verschillende fases;
4. de wijkcirculatieplannen worden ge(pre)financierd door de districten en na goedkeuring door de districtsraad en gemeenteraad voor 50% bovenlokaal gefinancierd;
5. wijkcirculatieplannen die goedgekeurd zijn door de gemeenteraad vormen het kader waarbinnen elke heraanleg van het openbaar domein moet passen.

De districtsraad heeft ingestemd met de opmaak van het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros door het studiebureau Omgeving. Dit wijkcirculatieplan omvat het gebied tussen de Ring, E313, as Collegelaan – Morckhovelei – te Boelaarlei – Boelaarpark – Vosstraat en de as Frans De Vriendtstraat – Bacchuslaan – Apollolaan – Bikschotelaan. Het ontwerp wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros werd goedgekeurd door de districtsraad van Borgerhout op 9 november 2011, door de districtsraad van Deurne op 20 januari 2011 en door de districtsraad van Berchem op 17 februari 2011.

Met de goedkeuring van het ontwerp wijkcirculatieplan door de districtsraad is een eerste stap gezet in de vooropgestelde procedure. Een volgende stap is de goedkeuring van het wijkcirculatieplan door de gemeenteraad. Dit is noodzakelijk omdat de bevoegdheid rond mobiliteit en de aanvullende verkeersreglementen een stedelijke bevoegdheid is. Dit speelt ook door bij de herinrichting van het openbaar domein en mogelijke wijzigingen in de verkeerscirculatie die daaruit voortvloeien en dus ook door het college bekrachtigd moeten worden. Omgekeerd kunnen er interessante voorstellen komen uit de wijkcirculatieplannen die moeten opgenomen worden in hogere plannen zoals het mobiliteitsplan of als basis gebruikt kunnen worden bij voorstellen naar de hogere overheid of andere mobiliteitspartners. Met een goedgekeurd wijkcirculatieplan zal het draagvlak voor dergelijke maatregelen groter zijn en zal men tot een sterker samenhangend beleid komen.

Na de goedkeuring van het wijkcirculatieplan door de gemeenteraad kan het district Borgerhout de bovenlokale subsidies terugvorderen voor de opmaak van het wijkcirculatieplan.

Het wijkcirculatieplan Borgerhout Extramuros wil op het fijnmazige niveau van de wijk het STOP-principe (Stappers – Trappers – Openbaar vervoer – Privé vervoer) realiseren. Dit kan door het verkeer zo in te richten dat in de woonstraten het bestemmingsverkeer gestimuleerd en het doorgaand verkeer ontraden wordt. Het doorgaand verkeer wordt op de vlotst mogelijke manier langs goed gedefinieerde wijkverzamelwegen geleid.

Volgende maatregelen worden voorgesteld per modi:

Stappers en Trappers

1. de oversteekbaarheid van een aantal belangrijke assen voor zwakke weggebruikers kan verbeterd worden door bijkomende oversteken te voorzien, dergelijke maatregelen worden voorzien op de Stenenbrug ter hoogte van de Xaveriusstraat en op de Luitenant Lippenslaan ter hoogte van de Joe Englishstraat;
2. betere fietsvoorzieningen in de Berchemlei door op korte termijn de fietspaden te verbreden en op lange termijn de haakse parkeerstroken om te vormen tot langsparkeerstroken;
3. in de Gitschotellei wordt voorgesteld om de bomenrij en het fietspad om te draaien, daarbij kunnen de fietspaden verbreed worden.

Openbaar Vervoer

Het bestaand netwerk van het openbaar vervoer in de wijk blijft in de toekomst ongewijzigd. De assen waar het openbaar vervoer rijdt zijn assen met de hoogste ruimtelijke draagkracht. Het wijzigen van de routes is dus niet aangewezen.

Privaat Vervoer

1. er wordt een knip onderzocht in de Griffier Schobbenslaan ter hoogte van de schoolomgeving, de impact van deze knip blijft beperkt tot een aantal woonstraten ten noorden van de Collegelaan en de impact van deze knip zal in eerste instantie uitgetest worden met een proefopstelling;
2. de asfaltvlakte op het kruispunt Collegelaan – Griffier Schobbenslaan – Wouter Haecklaan wordt omgevormd tot een groen plein dat aan de noordzijde grenst aan de gevelwand, langs de zuidzijde kan men met de wagen passeren in de richting van de Wouter Haecklaan en Cornelissenlaan;
3. de ingewikkelde en onveilige verkeerssituatie aan het kruispunt Luitenant Lippenslaan – Herentalsebaan – Te Boelaarlei – Morckhovenlei – Stenenbrug wordt in het kader van de heraanleg van de fietspaden op de Herentalsebaan aangepakt. In het wijkcirculatieplan wordt voorgesteld om de Te Boelaarlei af te sluiten, dit heeft het grote voordeel dat de verkeerssituatie op dit kruispunt minder complex wordt en de situatie voor de fietsers (o.a. veel schoolgaande jeugd die het betreffende kruispunt dwarst) sterk verbetert;
4. om het sluipverkeer tussen de Berchemlei en de Gitschotellei te voorkomen wordt een eventuele omkering van de enkelrichting van de Bouwhandelstraat bekeken in de context van het wijkcirculatieplan van het district Berchem. Een tweede maatregel is de heraanleg van het pleintje in de Leescorfstraat waarbij het pleintje aan de noordzijde tot tegen de gevel gebracht wordt. Aangezien de Frans De Vriendtstraat en de Bacchuslaan niet recht tegenover elkaar liggen ontstaan er onveilige toestanden op het kruispunt. Het kruispunt zal heraangelegd worden in overleg tussen de districten Berchem en Borgerhout. Daarnaast zijn de beide districten bereid om de verkeerssituatie in de wijk te evalueren door de WCP’s van de twee districten op elkaar af te stemmen. Er zijn op dit moment klachten van overdreven snelheid in de Bacchuslaan. De districten Berchem en Borgerhout zijn principieel akkoord met een fundamentele wijziging in de verkeersafwikkeling van de Bacchuslaan zoals eenrichtingsverkeer (hetzij van de Wapenstilstandlaan naar de Gitschotellei, hetzij van de Gitschotellei naar de Wapenstilstandlaan) en de heraanleg van de Bacchuslaan, om de gemeenschappelijke verkozen verkeersafwikkeling te ondersteunen;
5. om de verkeerssituatie op het kruispunt Vosstraat – Cruyslei – Gitschotellei verkeersveiliger te maken wordt voorgesteld om dit complexe kruispunt om te vormen tot twee kruispunten die beveiligd worden met verkeerslichten. De tramdoorstroming op dit kruispunt zal verzekerd worden door tramdetectie te voorzien bij de plaatsing van de verkeerslichten. In de Vosstraat en de Boekenberglei worden een aantal mogelijke locaties aangeduid voor het creëren van een vrachtwagensluis. Dit om het sluipverkeer van zwaar verkeer tussen de luchthaven van Deurne en het hogere wegennet te vermijden. Daarnaast wil het district Borgerhout in samenspraak met het district Deurne nagaan of circulatiemaatregelen in de wijk tussen de Vosstraat en de Boekenberglei dit probleem kunnen oplossen.

Stadsontwikkeling/ruimte en mobiliteit/mobiliteit geeft, in verband met de bemerkingen van de districten Deurne en Berchem, aan dat:

1. de herinrichting van het kruispunt Collegelaan – Wouter Haecklaan en de ruimere pleinvorming geen impact zal hebben op de circulatie in de omgeving van de Collegelaan en de Wouter Haecklaan;
2. de afsluiting van de Te Boelaarlei een belangrijk gegeven was in het dossier voor de heraanleg van het fietspad Herentalsebaan. Deze optie werd reeds goedgekeurd door de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC), Provinciale Auditcommissie (PAC) en het college (besluit van 18 maart 2011, jaarnummer 2770). Door het afsluiten van de Te Boelaarlei kon het kruispunt van de Herentalsebaan met de Luitenant Lippenslaan compacter gemaakt worden en krijgen de resterende takken op het kruispunt meer groentijd in functie van een conflictvrije regeling voor de fietsoversteek in dubbelrichting;
3. de Vosstraat is in het huidige mobiliteitsplan een wijkverzamelweg en de Diksmuidelaan en de Gitschotellei een stedelijke hoofdverkeersweg. Voor wat betreft het functioneren van deze wegen zou de Vosstraat het verkeer uit de aangrezende wijken moeten verzamelen naar respectievelijk de Gitschotellei en de Diksmuidelaan. Verkeer vanaf de luchthaven komt rechtstreeks op de Diksmuidelaan en zou zich via de Diksmuidelaan naar het hoger wegennet moeten begeven. Een tonnagebeperking met een uitzondering voor het plaatselijk verkeer zou een eenvoudigere oplossing kunnen zijn om doorgaand vrachtverkeer te weren uit de zone tussen de Diksmuidelaan en de Gitschotellei en hierdoor wordt de overlast niet verschoven naar andere woonstraten zoals de Bikschotellaan;
4. de verfijning van het wijkcirculatieplan voor de omgeving van de Bachuslaan zal onderzocht worden door stadsontwikkeling/ruimte en mobiliteit/mobiliteit.

Artikel 42 §1 van het Gemeentedecreet
Onder voorbehoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, bepaald in artikel 2.