Terug

2012_CBS_01616 - Sinksenfoor 2012 - Opstelling woonwagens. Herlocatie - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/02/2012 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Serge Muyters

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_01616 - Sinksenfoor 2012 - Opstelling woonwagens. Herlocatie - Goedkeuring 2012_CBS_01616 - Sinksenfoor 2012 - Opstelling woonwagens. Herlocatie - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Het stedelijk foorreglement, gemeenteraadsbesluit van 1 maart 2010 (jaarnummer 265), stelt dat het college jaarlijks de locatie van de kermisinstellingen kan bepalen.

Aanleiding en context

In het Bestuursakkoord 2007 - 2012 wordt veiligheid als een belangrijk punt naar voor geschoven. Zo staat er onder de rubriek integrale veiligheid onder andere: "Samen met de politie is ook de stadsadministratie verantwoordelijk voor een veilige en leefbare stad. Dit houdt in dat elke bedrijfseenheid, bij de uitvoering van haar beleid, ook rekening moet houden, met de gevolgen voor de veiligheid en leefbaarheid."

Ook voor het evenement Sinksenfoor is de veiligheid voor zowel de inplanting als de exploitatie een belangrijk aandachtspunt. De Sinksenfoor bestaat uit een 150-tal attracties die opgesteld staan op de Gedempte Zuiderdokken. De attracties zijn verdeeld in 9 groepen (die elke een blok vormen): groep A tot en met groep I.

Op 22 oktober 2007 (jaarnummer 2220) keurde de gemeenteraad aanpassingen aan de code van de gemeentelijke politiereglementen goed. Bij deze aanpassing werden onder andere bepalingen over het innemen van een foorstandplaats en over geluid en openingsuren opgenomen. Er werd ook een hoofdstuk toegevoegd met daarin de voorwaarden ter bescherming tegen brand- en paniekrisico's, met voorschriften voor de brandveiligheid.

Op 22 augustus 2008 (jaarnummer 9951) keurde het college de oprichting van een werkgroep 'woonwagens Sinksenfoor' goed. Deze werkgroep moet onderzoeken hoe de Sinksenfoor qua opstelling van de woonwagens veiliger gemaakt kan worden. De werkgroep moet ook voorstellen formuleren voor de plaatsing van woonwagens die eventueel tussen de attracties zouden worden gehaald.

Om de opstelling van de Sinksenfoor editie 2009 veiliger te maken, besliste het college op 13 februari 2009 (jaarnummer 1628) om - als tijdelijke oplossing - een aantal woonwagens van de foorblokken B, C, D, E, F en G te herlocaliseren naar het basketbalplein tussen de Vlaamsekaai en de Waalsekaai ter hoogte van de Verviersstraat.

Op 29 januari 2010 (jaarnummer 1050) keurde het college de herlocatie van een aantal woonwagens met dezelfde opstelling als tijdens de Sinksenfoor editie 2009 goed.

Op 25 maart 2011 (jaarnummer 3072) keurde het college de herlocatie van een aantal woonwagens naar het basketbalplein goed.

Op 28 oktober 2011 (jaarnummer 14922) legde het college de exploitatieplaatsen en -data voor de bovenlokale foren vast voor het jaar 2012 en nam kennis van het evaluatieverslag van de Sinksenfoor editie 2011.

Net zoals de inplantingsplannen van de Sinksenfoor edities 2009, 2010 en 2011 werden besproken tijdens een Adviesgroep Evenementenveiligheidoverleg (AGEV), zal het inplantingsplan van de Sinksenfoor 2012 ook besproken worden tijdens een AGEV-overleg, en meer bepaald op dinsdag 15 mei 2012.

Het lokale sport- en basketbalterrein op de Vlaamsekaai (ter hoogte van de Gillisplaats) werd in het voorjaar van 2011 heraangelegd. Na de heraanleg was het basketbalterrein niet meer toegankelijk voor voertuigen en dus ook niet meer voor woonwagens.

Argumentatie

Tijdens de vergaderingen van de werkgroep 'woonwagens Sinksenfoor' in 2008 werden verschillende alternatieve locaties, aan de hand van verschillende voorgestelde criteria, gescreend. Uit de screening van de verschillende locaties bleek dat het basketbalterrein tussen de Vlaamsekaai en de Waalsekaai, ter hoogte van de Verviersstraat, het meest haalbare alternatief was. Er werden wel drie randvoorwaarden geformuleerd. De belangrijkste voorwaarde was dat een half speelveld met basketbalpaal werd vrijgehouden. Dit moest gepaard gaan met maatregelen op het gebied van veiligheid en leefbaarheid en ontradende maatregelen om wildparkeren tegen te gaan.

Er werd tevens afgesproken dat na de heraanleg van het sportterrein (uitgevoerd voorjaar 2011), één van de twee nieuw aangelegde delen van het sportterrein, namelijk het basketplein zelf, niet meer toegankelijk zou zijn voor voertuigen en dus ook niet meer voor woonwagens. Er werden banken en stallingen geplaatst om het oprijden effectief onmogelijk te maken en er werd afgesproken dat deze banken en fietsenstallingen ook niet verplaatst mogen worden. Dit gebeurt om de investering niet teniet te doen en de sporters de kans te geven om een volledig veld te gebruiken, ook tijdens de Sinksenfoor, daar waar vroeger een half veld overbleef. De andere verharde ruimte mag dan gebruikt worden om woonwagens te plaatsen.

In het kader van de heraanleg van de Gedempte Zuiderdokken wordt ook een locatieonderzoek voor de Sinksenfoor uitgevoerd. De plaatsing van de woonwagens wordt ineens meegenomen in dit onderzoek. In afwachting van definitieve resultaten van dit onderzoek, wordt er voor gekozen om de aanpak (van de herlocatie van de woonwagens van de voorbije jaren) te bestendigen in 2012.

De Sinksenfoor editie 2012 zal officieel openen op zaterdag 26 mei 2012 en sluiten op zondag 1 juli 2012 (middernacht). Het opmeten en oprijden zal starten vanaf 14 mei 2012 en alle foorinstellingen moeten verwijderd zijn van de Gedempte Zuiderdokken uiterlijk op woensdagavond 4 juli 2012.

Juridische grond

De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005, bij wet van 20 juli 2006 en bij wet van 22 december 2009. Volgens artikel 8 §1 van deze wet wordt de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op openbare kermissen geregeld bij gemeentelijk reglement.

Het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie.

Het stedelijk foorreglement van 1 maart 2010 (gemeenteraad, jaarnummer 264).

Adviezen

Samen leven/ stadstoezicht/ experten (Stijn Vandenbroucke) Gunstig onder voorwaarden
Als toezichtsdienst volgen wij het naleven van de adviezen op. In deze sluiten wij ons aan bij het advies van brandweer.
Districtscollege Antwerpen Gunstig onder voorwaarden
Het volledige basketveld moet ten allen tijde beschikbaar blijven tijdens de Sinksenfoor. Voor de plaatsing van de woonwagens adviseren wij dus dezelfde plaatsing als in 2011.
Cultuur, sport en jeugd/ sport en recreatie (Steven De Meyer) Gunstig advies
Het basketveld moet beschikbaar blijven.
vzw Antwerpen sportstad/Antwerpen (Tom Brees) Gunstig advies
Het volledige basketveld moet tijdens de Sinksenfoor ten alle tijde beschikbaar zijn voor sporters uit de buurt. Voor de plaatsing van de woonwagens adviseren we positief voor dezelfde opstelling als in 2011.
Autonome gemeentebedrijven/stadsplanning (Tinne Vandeven) Gunstig advies
AG Stadsplanning heeft op dinsdag 31 januari 2012 een gunstig advies gegeven. Vanuit de opdracht van AG Stadsplanning voor visievorming rond de toekomstige totale heraanleg van de Gedempte Zuiderdokken is er dit jaar geen probleem om een deel van het basketbalplein voor opstelling woonwagens in gebruik te nemen tijdens de Sinksenfoor editie 2012.
Brandweer/post noord/preventie (Delphine Van der Steichel) Gunstig onder voorwaarden
Brandweer adviseert gunstig op voorwaarde dat het concrete plan van alle locaties (foorkramen en woonwagens) van de Sinksenfoor voor advies wordt voorgelegd aan brandweer. Het advies dient men integraal op te volgen.
Lokale politie/west/leiding en coördinatie (Gustaaf Swijnen) Gunstig onder voorwaarden
In verband met de herlocatie van woonwagens kan ik enkel melden dat voor politie er vorige jaren geen problemen waren met de woonwagens op het basketpleintje. Wij dienen er natuurlijke wel rekening mee te blijven houden dat er één pleintje beschikbaar moet blijven voor de jeugd uit de buurt. Dus wat ons betreft kan, zoals de vorige jaren, 1 helft van het pleintje ingenomen worden door de woonwagens.
Stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering/thema (Peter De Pauw) Gunstig onder voorwaarden
De randvoorwaarden voor het basketbalveld moeten behouden blijven, en het terrein moet toegankelijk zijn via een smal padje.
Stads- en buurtonderhoud/stadsreiniging/bijzonder interventieteam (Kurt Decleene) Gunstig onder voorwaarden
Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend. Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat: Er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; Alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; Alle eventuele schade wordt vergoed.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de herlocatie van een aantal woonwagens van de foorblokken A, B, C, D, E, F en G, naar het sportterrein tussen de Vlaamsekaai en de Waalsekaai (ter hoogte van de Verviersstraat) goed, zodat de opstelling van de Sinksenfoor editie 2012 veiliger kan gemaakt worden.

  • Het basketbalveld moet volledig vrij blijven.
  • Het stuk kant Vlaamsekaai dient vrij gehouden te worden indien mogelijk.

Artikel 2

Het college neemt kennis van het vlekkenplan van het nieuwe sportterrein dat zal dienen als basis voor de opmaak van een nieuw inrichtingsplan voor de Sinksenfoor editie 2012 en van het situeringsplan van het sport- en basketbalterrein ten opzichte van het foorterrein.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
samen leven/stadstoezicht/toezicht markten en foren van zodra het inrichtingsplan voor de Sinksenfoor editie 2012 klaar is, het ter goedkeuring voorleggen aan het AGEV-overleg.

Bijlagen

  • Herlocatie_Woonwagens_SF2012_BijlageSitueringsplan_A3.pdf
  • Herlocatie_Woonwagens_SF2012_BijlageVlekkenplan_A3.pdf