Volgens artikel 43, §2, 12° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen voorzover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen.
Het decreet intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.
De stad Antwerpen heeft bij de oprichting van de intercommunale vereniging Hooge Maey inbreng gedaan van het recht om het terrein, gekend onder de naam Hooge Maey, te gebruiken en te exploiteren voor de verwezenlijking van het maatschappelijk doel van de intercommunale.
De bedoelde inbreng van het gebruiksrecht omvat het recht van opstal op de betrokken terreinen ten voordele van de intercommunale. Deze laatste kan het ingebrachte opstalrecht, mits toestemming van de vennoot stad Antwerpen, ook aan een derde overdragen.
Indaver nv heeft aan de intercommunale een voorstel gedaan voor een uitbreiding ter hoogte van de Hooge Maey. De stortplaatsen van de Hooge Maey en Indaver grenzen aan elkaar. De voeten van de taluds liggen ongeveer 15 meter van elkaar. Daartussen is een verloren ruimte die Indaver nv verder wil opvullen met afval, waardoor beide stortplaatsen verbonden zouden worden (zie bijlage 1). De stortplaats aan de zijde Indaver heeft een hoogte van 50 meter en die van de Hooge Maey 55 meter. De totale op te vullen ruimte bedraagt 496.741 kubieke meter. Gerekend vanop de scheidingslijn loodrecht omhoog langs de kant van de Hooge Maey is dit 275.547 kubieke meter.
Op dit ogenblik staat het gebruiksrecht van een kubieke meter in de boeken van de Hooge Maey aan 6,13 euro. Na onderhandelingen met Indaver is uiteindelijk een bedrag van 8 euro per kubieke meter overeengekomen voor een recht van 275.547 kubieke meter, of een totaal van 2.204.376 euro, onder voorwaarde dat Indaver een bouw- en milieuvergunning bekomt.
Met brief van 29 juni 2010 vraagt de Hooge Maey de goedkeuring van de stad Antwerpen als tussenkomende partij bij deze concessie-overeenkomst. Na ontvangst van de brief werd op vraag van de stad het voorstel financieel op punt gesteld. Ook werd in overleg met de stad en de experten van de Hooge Maey onderzocht hoe dit op juridische wijze vast te leggen.
Door overdracht van het recht van opstal in deze overeenkomst ontstaan geen bijkomende rechten ten opzichte van de rechten die in het recht van opstal van de stad aan de Hooge Maey zijn toegekend.
Art. 8 van de statuten van de intercommmuale Hooge Maey, goedgekeurd door de gemeenteraad van
26 oktober 1998 (jaarnummer 1621), voorziet dat het recht van opstal ook aan derden kan overgedragen worden, mits toestemming van de stad Antwerpen.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt de overdracht van het opstalrecht goed, zodat de bestaande ruimte tussen de stortplaatsen van Indaver en Hooge Maey tegen vergoeding opgevuld kan worden door Indaver. Er ontstaan door deze overdracht van recht van opstal geen bijkomende rechten.
De gemeenteraad neemt kennis van de bijgevoegde opstal- en exploitatieovereenkomst.