Terug

2012_GR_00075 - Retributiereglement - Openluchtverblijven - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 30/01/2012 - 19:00 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Staf Neel, raadslid; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Jan Penris, raadslid; Tanja Smit, raadslid; Ann Coolsaet, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; Suzette Verhoeven, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Eva Mangelschots, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Ilse Buyst, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Ergün Top, raadslid; Hugo Coveliers, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Eddy Baelemans, korpschef

Verontschuldigd

Ludo Van Campenhout, schepen; Jurgen Verstrepen, raadslid; Kris Luyckx, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter
2012_GR_00075 - Retributiereglement - Openluchtverblijven - Goedkeuring 2012_GR_00075 - Retributiereglement - Openluchtverblijven - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De inkomsten worden geboekt op ontvangstcodes van de bedrijfseenheid actieve stad.
Budgetpositie: 700_Werkingsopbrengsten
Budgetplaats: 5102500000_ACT_Openluchtwerking
Functiegebied: SDAC160106A00000

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is eigenaar van drie 'openluchtverblijven'.
Daarnaast beheert de bedrijfseenheid actieve stad vier verblijven die eigendom zijn van Kindervreugd vzw.
Deze zeven locaties worden gedurende het schooljaar intensief gebruikt door Antwerpse scholen behorend tot alle onderwijsnetten.
Tijdens de vakantieperiodes maakt vooral Kindervreugd vzw gebruik van deze locaties. In weekends en vakantieperiodes kunnen ook andere organisaties gebruik maken van deze locaties.

Argumentatie

De stad wenst in haar retributiereglement een onderscheid te maken in de verschillende doelgroepen die gebruik maken van de verschillende openluchtverblijven.
Daarnaast wenst de stad aparte retributies vast te leggen voor maaltijden, onderhoud, energieverbuik zodat deze indien nodig apart gefactureerd kunnen worden aan de aanvrager. Tot op heden werden er enkel globale prijzen voorzien, die
 het niet mogelijk maakten gebruikers gepast te kunnen factureren.

In de retributies wordt er een onderscheid gemaakt tussen scholen, bevoorrechte partners en personeel. Daarmee willen we scholen gelegen op grondgebeid Antwerpen de kans geven om met haar leerlingen en leerkrachten aan een voordelig tarief gebruik te kunnen maken van faciliteiten in een groene en natuurlijke omgeving gekoppeld aan een gezonde maaltijd. Het aangerekende tarief komt overeen met de maximum kostprijs van de gebruikte ingrediënten. Om leerkrachten of stagiair leerkrachten te motiveren te participeren aan het dagverblijf of weekverblijf, worden zij volledig vrijgesteld van de retributie.
Tevens willen we bevoorrechte partners een vermindering geven op de reguliere tarieven omdat zij in ruil voor de vermindering hun accomodatie ter beschikking stellen aan de stad, ook zij kunnen gebruik maken van gezonde maaltijden tegen kostprijs van de ingrediënten.
Aangezien de bevoorrechte partners geen retributie betalen voor het gebruik van de infrastructuur op zich, is het wenselijk om hen bij overnachting een bijdrage te laten betalen voor het energieverbruik. Bij de andere gebruikers wordt het energieverbruik eveneens aangerekend, maar zit dit vervat in het aangerekende dag- of weektarief.
Voor kinderen onder zes jaar zijn er aangepaste tarieven gebruikt omdat de porties voor hen kleiner zijn dan de reguliere porties en dus ook de kostprijs lager ligt.
Kinderen onder drie jaar worden volledig vrijgesteld van retributie omdat hun aandeel in de bezoekercijfers verwaarloosbaar zijn en hun ouders vaak zelf voorzien in de specifieke voedingsnoden en overnachtingsnoden (zo brengen zij vaak zelf voeding en/of een reisbedje mee)
Van personeelsleden van de stad kwam in het verleden vaak de vraag of zij gebruik konden maken van de maaltijden op hun standplaats of de werkplek die ze bezochten, indien er na het bedienen van de klanten restfracties waren. Om die reden werd er ook een verminderd tarief voor personeelsleden opgenomen in het retributiereglement zonder garantie dat er dagelijks maaltijden voor hen beschikbaar zijn of voorzien worden.
Stagiairs van algemeen onderwijsbeleid die een specifieke functie vervullen in de openluchtwerking worden volledig vrijgesteld van de retributie omdat zij stage lopen zonder vergoeding.

Een gediversifieerd retributiereglement aangevuld met een gebruiksreglement zal de verhuur van deze verblijven eenvormiger en flexibeler maken.

Juridische grond

De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 §3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor de openluchtverblijven goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.