Terug

2011_CBS_16593 - Bestek GAC/2011/666 (PO/14700273). Middelheimkasteel, restauratie van het buitenschrijnwerk - Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/12/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_16593 - Bestek GAC/2011/666 (PO/14700273). Middelheimkasteel, restauratie van het buitenschrijnwerk - Gunning - Goedkeuring 2011_CBS_16593 - Bestek GAC/2011/666 (PO/14700273). Middelheimkasteel, restauratie van het buitenschrijnwerk - Gunning - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

De uitgave ten bedrage van 190.915,19 EUR, 21% btw en 10% prijsherziening inbegrepen zal verrekend worden op het investeringsbudget 2011.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
goedkeuring bestek GAC/2011/666 en procedure       college            19 augustus 2011        

 12763

Voor bestek GAC/2011/666 (PO/14700273) werd een algemene offerteaanvraag uitgeschreven.

Bij de aanbesteding van 05/10/2011 dienden de volgende firma's een offerte in:

Naam van de inschrijver Postnr. Gemeente                   
Alg.Ondernemingen Collewaert  9290  Berlare
Borg-Bouw nv  2275  Lille
Verstraete & Vanhecke nv  2610  Wilrijk
Renotec nv  2440  Geel

Argumentatie

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien.

Firma Gemeente Bedrag inclusief btw
Renotec nv 2440 Geel 168.632,18 EURO
Alg.Ondernemingen Collewaert 9290 Berlare 229.270,01 EURO
Borg-Bouw nv 2275 Lille 207.070,8 EURO
Verstraete & Vanhecke nv 2610 Wilrijk 173.559,27EURO

Na de kwalitatieve selectie en het formeel nazicht blijken een aantal stukken te ontbreken, welke door het opdrachtgevend bestuur bijkomend zijn opgevraagd.

Naam Opgevraagde stukken besluit na evaluatie
Renotec nv volledig volledig
Alg.Ondernemingen Collewaert - staving technische bekwaamheid onderaannemer
- plan van aanpak
ontbreken nog steeds:
- staving tech.bekwaamheid onderaannemer
- plan van aanpak
Borg-Bouw nv - staving technische bekwaamheid onderaannemer
- referenties + attesten goede uitvoering
- plan van aanpak
- risico-analyse
ontbreken nog steeds:
- staving tech.bekwaamheid onderaannemer
- plan van aanpak
Verstraete & Vanhecke nv volledig volledig

Essentieel voor de uitvoering van de opdracht, overeenkomstig de verleende machtiging door Onroerend Erfgoed, is de vervanging van de beglazing door thermisch verbeterd restauratieglas. De machtiging heeft betrekking op Van Ruysdael Ambachtelijk glas VR 22.28 en bijbehorend stopverfsysteem. Omwille van de reglementering op de overheidsopdrachten is de bestekbeschrijving neutraal.
Na het materieel nazicht van de offertes bleef onduidelijkheid bestaan over de aard van de aangeboden beglazingen en de gevraagde ervaring van de inschrijvers.
Voor een objectieve beoordeling van de offertes ontbreken nog een aantal essentiële inlichtingen met betrekking tot de beglazing. Aan Renotec nv en Verstraete & Vanhecke nv werd er bijkomende informatie opgevraagd door het opdrachtgevend bestuur per aangetekend schrijven, met het verzoek de bijkomende inlichtingen binnen een termijn van twaalf kalenderdagen te bezorgen.

Volgende informatie werd opgevraagd aan Renotec nv en Verstraete & Vanhecke nv:
- een technische fiche van het restauratieglas en het bijbehorend stopverfsysteem beschreven in art.R.41.31.12
  teneinde uit te maken of de beglazing en stopverfsysteem conform de restauratieopties en machtiging door
  Onroerend Erfgoed zijn;
- staving dat men vertrouwd is met de plaatsing van de specifieke beglazing aan de hand van geattesteerde referenties en/of 
  opleidingsasttesten van de fabrikant of gelijkwaardig (overeenkomstig art.R.41.31.12 en de administratieve 
  bepalingen;
- prijsmotivatie voor de beglazingen (alle artikels R.41.30).

Naam Ontvangen stukken
Renotec nv - technische fiche glas
- verduidelijking van de referenties
- prijsmotivatie
Verstraete & Vanhecke nv - technische fiche glas
- verduidelijking van de referenties
- prijsmotivatie

 

Firma Ontvankelijk Motivatie
Renotec nv neen

De aangeboden beglazing en stopverf zijn niet conform het bestek (substantieel tekort) <> machtiging werd verleend door Onroerend Erfgoed.

Alg.Ondernemingen Collewaert ja, mits aanvulling De stukken die de bekwaamheid van het eigen personeel of onderaannemer Coblock staven, zijn onvoldoende. De referenties zijn schijnbaar niet relevant. Bijkomende inlichtingen zullen opgevraagd moeten worden indien de offerte na volledige beoordeling voor gunning in aanmerking zou komen.
Borg-Bouw nv Ja, mits aanvulling De gevraagde nota's m.b.t. de bekwaamheid van het personeel ontbreken. De referenties zijn onvolledig en schijnbaar niet relevant. De ontbrekende stukken zullen opgevraagd moeten worden indien de offerte na de volledige beoordeling voor gunning in aanmerking zou komen.
Vestraete & Vanhecke nv Ja Alle gevraagde inlichtingen zijn toegevoegd.

Kwalitatief nazicht van de prijsverantwoordingen: 

Firma Beoordeling technische fiche
Renotec nv

Beglazing:merk Lerobel, type gelaagd Fourcoult
- Samenstelling bu> bi: 4mm fourcoult + PVB folie + 3mm floatglas + pyrolitische coating. 
  Totaaldikte: 7,7ll - 6,9mm (bestek). Fourcoult is getrokken glas. Het aspect van de    getrokken beglazing en van de coating (kleur,helderheid) zijn niet duidelijk.
- lichtransmissiefactor LTA 79% (conform bestek)
- warmtedoorgangscoëfficient Ug: 3,4 W/m2K (conform bestek)
- Absolute Zontoetredingsfactor ZEA (=g-waarde) 66%-72% in bestek. Dus minder zontoetreding ondanks gelijkwaardige Ug. Invloed op het aspect van de belazing?
- UV-wering 100% (quasi conform het bestek: 99%)
Stopverf:
- geen technische fiche ontvangen, maar sowieso niet conform het bestek: Lerobel heeft geen eigen stopverfsysteem.
- biedt de sponning voldoende ruimte voor een duurzame plaatsing van de beglazing (iets dikker dan voorzien) met de voorgestelde stopverf?

Verstraete & Vanhecke nv Beglazing:merk Van Ruysdael, type VR22.28
- lichttransmissiefactor LTA 79% (conform het bestek)
- warmtedoorgangscoëfficient Ug: 3,4 W/m2K (conform bestek)
- Absolute Zontoetredingsfactor ZTA 72% (conform bestek)
- UV-wering 99% (concorm bestek)
Stopverf:
- Merk: Van Ruysdael. De inschrijver bevestigt de plaatsingshandleiding van de fabrikant
  te volgen (bij de motivatie gevoegd) .
Firma Beoordeling referenties
Renotec nv - het motiverend schrijven laat in het midden of de referenties met de aangeboden    
  beglazing zijn uitgevoerd.
- de referenties staven de ervaring met stopverf.
Verstraete & Vanhecke nv - lichttransmissiefactor LTA 79% (conform het bestek).
- Kasteel Emmaüs (Mechelen) is uitgevoerd met het aangeboden glas. Attesten van goede
  uitvoering (ondertekend door opdrachtgever, OE en de architect) zijn bijgevoegd.

 

Besluit:

Firma

Motivatie

Renotec De offerte toont geen relatieve of substantiële formele tekortkomingen maar is materieel onregelmatig. De offerte is immers niet conform de bestekbeschrijving voor wat betreft het aangeboden beglazingssysteem.
Collewaert Het gevraagde plan van aanpak is onvolledig. Dit wordt beschouwd als een relatieve tekortkoming: het staat een objectieve vergelijking van de offertes niet in de weg. Mocht de offerte na prijsvergelijking voor gunning in aanmerking komen, dan moet het plan van aanpak alsnog opgevraagd worden.
Borg-Bouw het gevraagde plan van aanpak ontbreekt (relatieve tekortkoming). Het offerteformulier is onvolledig ingevuld. Een aantal "essentiële" keuzes zijn niet gemaakt (substantieel tekort?) . Op grond hiervan zou men de offerte kunnen weren.
Verstraete & Vanhecke

De offerte vertoont geen relatieve of substantiele formele tekortkomingen.

Beoordeling op basis van gunningscriteria:

Gunningscriteria nr 1: prijsopgave
Beoordeling:
- op 60 punten
- door middel van de prijsvergelijkende tabel van de ontvankelijke offertes.

Gunningscriteria nr 2: plan van aanpak
Beoordeling:
- op 20 punten
- op basis van het gevraagde plan van aanpak, waarin de inschrijver vermeldt:
                       - de datum waarop de aannemer de werken kan aanvangen;
                       - de benodigde uitvoeringstermijn (in kalenderdagen);
                       - een voorstel van planning / werkwijze dat aangeeft dat de voorgestelde uitvoeringstermijn
                         realistisch is en de hinder voor de museumwerking beperkt kan worden.

Gunningscriteria nr 3: vertrouwdheid met werken in historische context
Beoordeling:
- op 20 punten
- op basis van de kwaliteit van de relevante referenties

Algemeen besluit
Samenvatting quoteringen:

Firma prijsopgave plan van aanpak ervaring context eindscore
Renotec nv 0 0 0 0
Verstraete & Vanhecke nv 60 15 15 90
Borg-Bouw nv 50 0 0 50
Alg. Ondernemingen Collewaert 40 5 5 50

De techische fiche die Renotec heeft bezorgd in antwoord op de gevraagde prijsmotivatie, verduidelijkt dat de aangeboden beglazing afwijkt van de bepalingen van het aanbestedingsdossier (meer bepaald van art. R41.30 van het Bijzonder Bestek). Het uitzicht van de beglazing en de plaatsingswijze vormden een essentieel element in het verkrijgen van de machtiging door Onroerend Erfgoed (zie rubriek Afweging van de machtiging met ref. 4.002/10000/D395.7).
Op grond hiervan wordt de offerte van Renotec geweigerd. 
 
De opdracht Middelheimkasteel, restauratie van het buitenschrijnwerk met besteknummer GAC/2011/666 (PO/14700273) op basis van een algemene offerteaanvraag kan gegund worden aan Verstraete & Vanhecke nv, Fotografielaan 24, 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0404.280.459.

Juridische grond


In toepassing van het artikel 110 § 3 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, moet de aanbestedende overheid, vooraleer een offerte af te wijzen voor haar blijkbaar abnormaal hoge of abnormaal lage eenheidsprijzen of totale prijzen, de betrokken inschrijver per aangetekend schrijven verzoeken hierover de nodige verantwoordingen te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen.

In toepassing van het artikel 114, paragraaf 2 ten 2° van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, wordt, bij de opdracht voor werken gegund bij offerteaanvraag, wanneer een inschrijver in de samenvattende opmetingsstaat enige leemte heeft aangevuld, door de aanbestedende overheid de gegrondheid nagegaan en verbetert ze zo nodig volgens eigen berekeningen. De offertes van de inschrijvers die de leemte niet hebben aangevuld worden verbeterd overeenkomstig de bepalingen van het artikel 112, paragraaf 2.Artikel 114 leemten bij offerteaanvraag

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed, voor restauratie buitenschrijnwerk aan het Middelheimkasteel, aan Verstraete & Vanhecke, Fotografielaan 24, 2610 Wilrijk, OND. 0404.280.459, voor een bedrag van 143.437,41 EUR + 30.121,86 EUR (21% btw) = 173.559,27 EUR.

Artikel 2

 

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Middelheimkasteel
restauratie , buitenschrijnwerk
190.915,19 EUR, btw en prijsherziening inbegrepen     

budgetplaats:5191500000
budgetpositie:221
functiegebied:TDPO080202A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510260119
budgetperiode:1100
vast-actiefnr.: 221000000280

 4005023272