Terug

2011_CBS_16081 - Eilandje. Cadixwijk. Deel Napelsstraat, deel August Michielsstraat, deel Londenstraat, nieuwe aanleg - Voorontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/12/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_16081 - Eilandje. Cadixwijk. Deel Napelsstraat, deel August Michielsstraat, deel Londenstraat, nieuwe aanleg - Voorontwerp - Goedkeuring 2011_CBS_16081 - Eilandje. Cadixwijk. Deel Napelsstraat, deel August Michielsstraat, deel Londenstraat, nieuwe aanleg - Voorontwerp - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Dit besluit heeft in principe geen gevolgen voor de stad Antwerpen. Alle investeringsbudgetten zijn voorzien binnen de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen, AG VESPA en AG Stadsplanning voor de ontwikkeling van de Cadixwijk (beslissing gemeenteraad 1 maart 2010 (jaarnummer 271)).

Wat betreft de financiering van de sorteerstraatjes wordt ten uitzonderlijke titel en eenmalig de financiering van de onderbouw, een onlosmakelijk onderdeel van het openbaar domein, als extra kost opgenomen in de cashflow Cadix. Deze kost mag de financiële opportuniteit van de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst met AWW/Aquafin voor dit openbaar domein Cadix niet overschrijden.

Voor de plaatsing van de bovenbouw van de sorteerstraatjes dienen nog de nodige kredieten voorzien te worden in de volgende jaren.

Regelgeving: bevoegdheid

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Aangezien binnen het Eilandje zowel centrale als decentrale middelen worden ingezet, zijn in de procesnota Eilandje volgende afspraken opgenomen omtrent de goedkeuringprocedure voor projecten openbaar domein op het Eilandje:

  1. projecten gefinancierd met bovenlokale middelen: goedkeuring college en daarna adviesverlening districtsbestuur;
  2. projecten gefinancierd met zowel bovenlokale als lokale middelen: parallelle goedkeuring met een verschil in de financiële gevolgen;
  3. projecten met enkel lokale financiële middelen: enkel goedkeuring districtcollege.

Binnen het project Napelsstraat is punt 1 van toepassing: projecten gefinancierd met bovenlokale middelen: goedkeuring college en daarna adviesverlening districtsbestuur.

Aanleiding en context

Het college en het district keurden respectievelijk op 13 februari 2009 (jaarnummer 1697) en op 9 maart 2009 (jaarnummer 776) de concept- en procesnota openbaar domein Cadixwijk goed. Hierin worden de krijtlijnen van de heraanleg van het openbaar domein in de Cadixwijk vastgelegd op basis van het goedgekeurde Beeldkwaliteitplan voor de Buitenruimte Eilandje (jaarnummer 2615) en het goedgekeurde Groenplan Eilandje (jaarnummer 7902).

De gemeenteraad keurde het samenwerkingsprotocol tussen de stad Antwerpen en havenbedrijf goed op 16 februari 2009 (jaarnummer 197). Hierin wordt de overdracht van de gronden op het Eilandje van haven naar stad geregeld.

Het college en de gemeenteraad keurden respectievelijk op 5 februari 2010 (jaarnummer 1624) en op 1 maart 2010 (jaarnummer 271) de samenwerkingsovereenkomst Cadix tussen AG VESPA, AG Stadsplanning en de stad Antwerpen goed. Hierin wordt de wijkontwikkeling van de Cadixwijk volgens een "stolpprincipe" goedgekeurd: de heraanleg van het openbaar domein wordt gefinancierd met de opbrengsten van de verkoop van bouwgronden in de wijk.

Op 21 oktober 2011 besliste de raad van bestuur van AG Stadsplanning om de ‘overeenkomst voor de volledige studieopdracht voor het ontwerp en de uitvoering van het wijkplein Cadix en de Napelsstraat’, tussen AG Stadsplanning en de Tijdelijke Vereniging PT architecten en Grontmij Vlaanderen goed te keuren. Hierin wordt de keuze gemaakt om het wijkplein Cadix uit te werken volgens het ontwerp van PT architecten.

Integratie ontwerp Napelsstraat in project voor wijkplein Cadix
De Cadixwijk wordt momenteel ontwikkeld van voormalig havengebied tot levendige stadswijk. Het nieuwe wijkplein Cadix vormt het centrum van de wijk. Het ontwerp van het plein wordt uitbesteed, het overige openbaar domein in de Cadixwijk wordt door AG Stadsplanning in eigen beheer ontworpen. De ondergrond van het Cadixplein en de Napelsstraat vormen één onlosmakelijk geheel. Daarom maakt de technische uitwerking van de Napelsstraat deel uit van de opdracht voor wijkplein Cadix. AG Stadsplanning legt nu het voorontwerp voor de Napelsstraat, samen met een deel van de August Michielsstraat en een deel van de Londenstraat, ter goedkeuring voor. Het voorontwerp voor de Napelsstraat zal daarna aan de ontwerpers van het plein worden meegegeven om het te integreren in hun plan.

Argumentatie

Indeling van het wegprofiel
Het ontwerp voor de drie straten volgt de principes van de concept- en procesnota openbaar domein Cadixwijk. De Napelsstraat en de August Michielsstraat hebben een rijweg van 5 meter breed voor lokaal verkeer in beide richtingen. Het stukje Londenstraat wordt aangelegd als autovrije straat (met uitzondering van laden en lossen). Verder zijn er brede voetpaden, parkeerstroken, boomvakken en sorteerstraten.

Verkeersafwikkeling
In de conceptnota werd voorgesteld om de Napelsstraat volledig te knippen ter hoogte van de Londenstraat. AG Stadsplanning stelt nu voor om de aansluiting van de Napelsstraat op de Londenstraat te realiseren met een rijweg enkelrichting van noord naar zuid. Voertuigen kunnen wel de wijk uit, maar vervolgens kunnen ze enkel rechtsaf richting het verkeerslicht op het kruispunt Kattendijkdok Oostkaai - Londenstraat. Er is dus weinig gevaar dat de Napelsstraat gebruikt zal worden als sluipweg. Het voordeel van deze ingreep is dat het uitrijdend verkeer uit het toekomstige bouwblok op de Douanesite niet meer de trambedding aan de Kattendijkdok Oostkaai moet oversteken, zodat het tramverkeer vlotter zal verlopen.

Materialen
De standaard materialen voor het Eilandje worden gebruikt: herbruik kasseien, platines en herbruik granieten boordstenen. Voor de rijweg van de Napelsstraat worden gezaagde kasseien gebruikt, omdat deze straat in de toekomst een belangrijke as voor fietsers en voetgangers zal worden.

Groenaanleg
De groenaanleg is in overeenstemming met het groenplan: er worden boomvakken voorzien ter grootte van 1 of 2 parkeerplaatsen, met daarin een invulling van wijkers en blijvers.

Verlichting
AG Stadsplanning stelt voor om de straatverlichting volledig te vernieuwen. In het plan zijn 18 verlichtingspalen van 8 meter hoog voorzien en 5 gevelverlichtingsarmaturen.

Parkeerbalans
In de bestaande toestand zijn er 86 parkeerplaatsen. In de nieuwe toestand worden dit er 39. Dit is het gevolg van het toevoegen van boomvakken en sorteerstraten in het plan. Verder wordt in de August Michielsstraat één parkeerstrook gesupprimeerd om te zorgen dat de voetpaden breed genoeg zijn.

Juridische grond

Riolering
Sinds 1 juli 2004 is de riolering een bevoegdheid van AWW. De gemeenteraad keurde op 1 maart 2010 (jaarnummer 287) een overeenkomst met AWW goed.

Stedenbouwkundige vergunning – besluit van de Vlaamse Regering
Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 (en latere wijzigingen) tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen en van de werken, handelingen en wijzigingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning vereist is, is van toepassing. Artikel 3, 18°b) bepaalt dat voor het wijzigen van de verharding van een kasseiweg een bouwvergunning vereist is.

Procedure
Op grond van het "Besluit van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, §2, en artikel 4.7.1, §2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en tot regeling van het vooroverleg met de Vlaamse Bouwmeester" is de herinrichting en aanpassing van bestaande lokale wegen vrijgesteld van de bijzondere procedure. Het dossier zal daarom ingediend worden als een reguliere aanvraag.

Fasering

Wijkplein Cadix en Napelsstraat

Indicatieve timing Fase
december 2012 participatiemoment wijkplein en Napelsstraat
augustus 2012 goedkeuring gecombineerd voorontwerp voor het wijkplein en de Napelsstraat
januari 2013 goedkeuring definitief ontwerp wijkplein en Napelsstraat
maart 2013 verlening stedenbouwkundige vergunning
november 2013 gunning
maart 2014 start der werken

August Michielsstraat en Londenstraat
De August Michielsstraat en de Londenstraat zullen worden opgenomen in het dossier voor de Kattendijkdok Oostkaai. De precieze timing van dit dossier is nog niet gekend.

Adviezen

Commissie Openbaar Domein Gunstig onder voorwaarden
1. Geen bomen in stukje Londenstraat. 2. Parkeervakken voor Napelsstraat 7 vervangen door voetpaduitstulping. 3. Sorteerstraat met 4 bakken in plaats van 6.

Beleidsdoelstellingen

De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers
De regie van het gebiedsgerichte geïntegreerde programma Eilandje, gekoppeld aan de uitvoering van strategische stadsprojecten op het publieke domein
Projecten Eilandje

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om het voorontwerp voor de nieuwe aanleg van deel Napelsstraat, deel August Michielsstraat en deel Londenstraat goed te keuren.

Artikel 2

Het college beslist dat het inspraakmoment voor de bewoners over het voorontwerp voor Napelsstraat, deel August Michielsstraat en deel Londenstraat wordt geïntegreerd in het participatiemoment voor wijkplein Cadix.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
AG STAN           Inwinnen van advies van het districtcollege

Bijlagen

  • 20111205_PLAN_VO_Napelsstraat.pdf