2012_CBS_02124 - Tweede topsporthal - Voorziene kredieten. Herbestemming - Goedkeuring

De middelen die voorzien waren voor de tweede topsporthal zullen via begrotingswijziging 2012 en begrotingsopmaak 2013 verschoven worden naar de juiste posten.

De herbestemming van de kredieten, die voorzien waren voor de tweede topsporthal, kunnen als volgt samengevat worden.

De districten waarin projecten voorzien worden, zullen betrokken worden bij de concrete uitwerking van de projecten.

Sinds 2004 lopen de onderhandelingen met de eigenaar van de slachthuissite voor de realisatie van de tweede topsporthal. Op 18 december 2006 besliste de gemeenteraad het bijzonder plan van aanleg nr 16 'Stedelijk slachthuis en omgeving' te herzien voor de bouw van de topsporthal en het nevenprogramma (jaarnummer 2689).

Op 26 maart 2010 (jaarnummer 3397) en 26 april 2010 (jaarnummer 514) beslisten respectievelijk het college en de gemeenteraad de beslissing van 18 december 2006 in te trekken. De sterk gewijzigde context (definitieve sluiting slachthuis, verhoging capaciteit topsporthal en bijkomende randvoorwaarden vanuit mobiliteit) maakte de opstart van een nieuw proces noodzakelijk. Het overleg rond de tweede topsporthal heeft hierdoor lang stil gelegen.

In het sportbeleidsplan 2008-2013 werd opgenomen dat de stad, samen met een private partner, een tweede topsporthal wenst te realiseren. In de begroting werd een budget van 4 miljoen euro voorzien voor dit project. Dit engagement werd op 5 maart 2010 opnieuw bevestigd door het college (jaarnummer 2717).

Recent werden de gesprekken met de eigenaar van de slachthuissite terug opgestart. Hierbij werd duidelijk dat het nemen van een beslissing over de realisatie van een tweede topsporthal afhankelijk is van de beslissing over de mogelijke realisatie van een nieuw ziekenhuis op deze site. Het is niet duidelijk wanneer de beslissing over het nieuwe ziekenhuis zal genomen worden.
In de offerte van het nieuwe ziekenhuis wordt wel gesteld dat een nieuwe topsporthal op deze locatie, omwille van de beperkte mobiliteit van deze site, pas gebruikt kan worden na realisatie van het masterplan 2020. Dit impliceert dat de tweede topsporthal pas na 2020 operationeel kan zijn. Hierdoor zal het niet mogelijk zijn om deze legislatuur een beslissing te nemen over de realisatie van de tweede topsporthal op deze locatie. Deze beslissing zal ten vroegste volgende legislatuur genomen kunnen worden.

Om de topsporthal op deze locatie te kunnen bouwen, moet ook een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) opgemaakt worden. Pas daarna kan gestart worden met de opmaak van een ontwerp en de bouw van de hal. In het beste geval zou een tweede topsporthal op de slachthuissite pas in 2020 operationeel kunnen zijn.
Vermits de voorziene kredieten deze legislatuur niet vastgelegd kunnen worden, is het aangewezen om deze middelen aan te wenden voor andere prioriteiten uit het bestuursakkoord en het stedelijke sportbeleidsplan.

Aanpassing sporthal Het Rooi

De Antwerp Giants (basketbal) trainen in de Arenahal en spelen hun thuiswedstrijden in de Lotto Arena. De club Topvolley Precura Schelde-Natie Antwerpen traint en speelt haar thuiswedstrijden sinds dit sportseizoen in de Arenahal. Hierdoor is de nood aan een tweede topsporthal voor deze twee clubs momenteel beperkt.

Zaalvoetbalclub Futsal Topsport Antwerpen traint en speelt haar thuismatchen in sporthal Het Rooi. De interne organisatie van deze sporthal, de sportvloer en de tribunecapaciteit zijn onvoldoende om de werking van deze club in goede omstandigheden te organiseren. Deze club heeft momenteel de grootste behoefte aan een betere accommodatie.
Vermits een tweede topsporthal op de slachthuissite ten vroegste geopend kan worden in 2020 is het aangewezen om sporthal Het Rooi topsportwaardig te maken zodat de wedstrijden van Futsal Topsport Antwerpen hier in goede en veilige omstandigheden georganiseerd kunnen worden. De volgende werken zijn hiervoor aangewezen: vervangen van de sportvloer, aanpassen en uitbreiden van de tribune en herbekijken van de interne routing van de sporthal. Deze aanpassingswerken worden geraamd op 500.000 euro.

Investeren in kunstgrasvelden

1. In het bestuursakkoord en het sportbeleidsplan werd opgenomen dat de stad zou investeren in kunstgrasvelden. 
   
   Tot nu toe werden in Antwerpen volgende kunstgrasvelden aangelegd:
   - drie voor voetbal: Fort VI te Wilrijk, Het Rooi te Berchem en Jef Mermansstadion te Merksem;
   - tien voor korfbal: 3 Sikopi te Linkeroever, 3 Boeckenberg te Deurne en 4 Kwik te Merksem.
   
   Daarnaast zijn er nog kunstgrasvelden gepland:
   - vijf voor voetbal: Wilrijkse Plein te Antwerpen, Bosuil te Deurne, Zandvliet Sport, RVC te Hoboken en Fort VI te Wilrijk
   - twee voor korfbal: Het Rooi te Berchem. 
   
   Deze inhaalbeweging voor kunstgras is echter nog onvoldoende om alle vragen op te lossen. De Bloso-norm voor voetbalvelden in natuurgras bedraagt 4,7m² voetbalveld per inwoner. Voor 506.000 inwoners zou dit een oppervlakte van 2.387.200 m² betekenen of 341 voetbalvelden van 106 op 66 meter. Op dit moment zijn er in Antwerpen slechts 130 voetbalvelden. Dit betekent dat er een tekort is van 211 velden ten opzichte van de Bloso norm.
   
   De slechte staat van veel velden en de vele vragen naar bijkomende uren, bijkomende velden en kunstgrasvelden die de stad krijgt van verschillende clubs, illustreren dit tekort. De beschikbare ruimte om bijkomende voetbalvelden aan te leggen is in Antwerpen zeer beperkt. Het aanleggen van kunstgrasvelden is hierdoor bijna de enige oplossing om de capaciteit van de bestaande velden te verhogen. Daarom is het aangewezen om bijkomend te investeren in kunstgrasvelden.
   Hiervoor kan de prioriteitenlijst uit het collegebesluit van 10 juni 2011 over de locatiebepaling van bijkomende kunstgrasvelden gebruikt worden (jaarnummer 11042). Concreet wil dit zeggen dat FC Ekeren, Koninklijke Groenenhoek Sport te Deurne en Sparta Linkeroever te Antwerpen in aanmerking komen voor een kunstgrasveld voor voetbal. Voor het veld van Koninklijke Groenenhoek Sport te Deurne moet nog nagegaan worden of de eigendomssituatie gunstig is in functie van de aanleg van een kunstgrasveld. Om deze drie velden te kunnen aanleggen is een budget van 1,8 miljoen euro nodig.
2. Bij de aanleg van de kunstgrasvelden Het Rooi en Jef Mermans, via het Vlaams sportinfrastructuurplan, werd beslist om de btw op de aanleg van de velden zelf te betalen, zonder bijkomende financiering door de opdrachtnemer. Het beschikbare budget voor de aanleg van kunstgrasvelden werd hiervoor gebruikt.  Daarnaast wijzen de gedetailleerde ramingen van de kunstgrasvelden Zandvliet en RVC Hoboken uit dat deze velden duurder zullen zijn dan oorspronkelijk gedacht (zwaar vervuilde grond afvoeren, aanpassen riolering, plaatsen nieuwe verlichting, ...). Op basis van deze ramingen is het te verwachten dat ook het bijkomende veld op Fort VI duurder zal zijn dan geraamd. Hierdoor is een bijkomend budget van 400.000 euro nodig om deze drie velden te kunnen aanleggen.
3. Binnen het masterplan Groen Hart Merksem werd voorzien dat de concessie van Koninklijke Merksem SC ter hoogte van het kruispunt tussen de Speelpleinstraat en de Terlindenhofstraat kon verkleinen om de bestaande parking anders aan te leggen. Deze vermindering zou gecompenseerd worden door de concessie aan de kant van de Rodeloopstraat uit te breiden met het korfbalveld dat momenteel niet meer gebruikt wordt. Op die manier kunnen er binnen het stadion twee duiveltjesvelden aangelegd worden waardoor de jeugdwerking van de club meer en meer geconcentreerd kan worden in het Jef Mermansstadion. De club heeft aan de stad gevraagd om één of twee van deze duiveltjesvelden in kunstgras aan te leggen zodat deze velden optimaal benut kunnen worden.
   Koninklijke Merksem SC is een club met 621 leden waarvan 406 jeugdleden. De club is zeer maatschappelijk georiënteerd en neemt verschillende initiatieven om op een bewuste manier om te gaan met diversiteit binnen de club. Hiervoor wordt de club onder andere ondersteund via het projectenfonds diversiteit.
   Buiten het Jef Mermansstadion maakt de club gebruik van twee voetbalvelden in het Bouckenborg park te Merksem. De huidige ruimtes zijn onvoldoende om de werking van een voetbalclub met 621 leden op een kwaliteitsvolle manier te organiseren. De vraag naar bijkomende duiveltjesvelden in kunstgras is dan ook terecht. De aanleg van twee duiveltjesvelden in kunstgras kan geraamd worden op 200.000 EUR.
4. Korfbalclub Verde speelt momenteel in het Kielpark. Vermits de sportinfrastructuur er zonevreemd is, wordt de club beperkt in haar sportieve ontwikkeling. Zo is bijvoorbeeld het afsluiten van het veld, het aanleggen van kunstgras of het uitbreiden van kleedkamers en douches niet mogelijk. De club is al lang op zoek naar een nieuwe locatie die een verdere ontplooiing van de club mogelijk maakt. Een mogelijk oplossing werd gevonden in Sportpark Fort VI te Wilrijk. Door de aanleg van twee korfbalvelden in kunstgras binnen dit sportpark kan Verde haar volledige werking verhuizen van het Kielpark naar deze locatie. Uit overleg met korfbalclub Verde en voetbalclub KFCO Wirlijk, die hoofdgebruiker is van sportpark Fort VI, blijkt dat beide clubs achter dit voorstel staan en dat ze oplossingen kunnen vinden voor het gebruik van kleedkamers en cafetaria. De aanleg van twee korfbalvelden in kunstgras in sportpark Fort VI kan geraamd worden op 200.000 euro.

Buurtsporthal Luchtbal

Het voorontwerp van buurtsporthal en jeugdcentrum Luchtbal is zo goed als klaar. De raming voor de realisatie van dit voorontwerp is hoger dan het voorziene budget.
Deze hogere raming is te verklaren door de volgende factoren.

• Bij het opstellen van het nodige budget werd uitgegaan van netto maten. Voor de financiering van het volledige project wordt er rekening gehouden met de bruto maten. In de oorspronkelijk raming werd dus geen rekening gehouden met de vierkante meters die de muren innemen.
• Na de wedstrijdfase voor het aanstellen van de ontwerpers op basis van een wedstrijdontwerp, werd beslist dat de buurtsporthal en jeugdcentrum moeten voldoen aan de passiefhuisstandaard. De bijkomende kosten voor het halen van deze norm werden voorzien via energiesubsidies (verhoging schuldenplafond). De subsidies werden berekend aan de hand van het programma van eisen (netto maten) en niet op de bruto maten. Om te voldoen aan de passiefhuisstandaard worden de muren extra geïsoleerd waardoor het verschil tussen netto maten en bruto maten groter is dan bij een standaard gebouw. De voorzien subsidies zijn hierdoor onvoldoende om de bijkomende kosten te dekken.
• Het wedstrijdontwerp dat gekozen werd, bestaat uit drie hoge volumes die met elkaar verbonden worden door tussenruimtes en patio's. In de tussenruimtes worden de bijkomende functies ondergebracht. Dit ontwerp zorgt ervoor dat er meer circulatieruimte is dan oorspronkelijk geraamd.

Het voorbije half jaar werd het voorontwerp grondig herbekeken waardoor het aantal vierkante meters gereduceerd werd van 2.309m² naar 1.878m². Bijkomende vermindering van het aantal vierkante meters kan enkel door het concept van het ontwerp te schrappen en met een nieuw ontwerp te beginnen of door de functionele ruimtes te hypothekeren.

De prijs per vierkante meter werd grondig nagekeken. Deze prijs is, voor een gebouw dat moet voldoen aan de passiefhuis standaard, eerder aan de lage kant. Het is niet realistisch om te verwachten dat deze prijs nog verder verlaagd kan worden. Om de buurtsporthal en jeugdcentrum Luchtbal te kunnen realiseren is een bijkomend budget van 400.000 euro nodig.

Aanpassing gevel zwembad Wezenberg

De gevel van het voorste gebouw van zwembad Wezenberg is gedateerd. Vermits deze gevel zich op een belangrijke locatie langs de Singel bevindt, is het aangewezen om deze gevel te verfraaien. Door het herschilderen van de gevel kan deze de oorspronkelijke kleur dichter benaderen en op die manier beter aansluiten bij het geheel van de site. De schilderwerken aan de gevel worden geraamd op 100.000 euro.

Aanpassing plonsbad De Molen

Openluchtzwembad De Molen op Linkeroever werd de voorbije jaren in drie verschillende fasen gerenoveerd. Hierdoor is de uitstraling van dit zwembad enorm verbeterd. Het plonsbad werd tijdens de verschillende renovaties niet aangepakt en is momenteel in zeer slechte staat. Na elke winter moeten er veel werken uitgevoerd worden om het plonsbad enigszins toegankelijk te maken.

Toch heeft dit plonsbad een belangrijke functie. Dit plonsbad is naast de waterspeeltuin in Park Spoor Noord en het peuterbadje aan zwemvijver Boekenberg, het enige openbare plonsbad in een ruime regio rond Antwerpen. Voor mensen zonder tuin is dit één van de weinige locaties waar ze in de zomer met kleine kinderen kunnen genieten van verkoeling en waterpret. Voor jonge gezinnen is het plonsbad ook heel aantrekkelijk. De oudere kinderen kunnen zwemmen in het grote zwembad terwijl de ouders met de kleinste kinderen terecht kunnen in het plonsbad. Naar aanleiding van het nieuwe retributiereglement werd het dagtarief van het openluchtzwembad verhoogd van 2 naar 4 euro. Het is te begrijpen dat de klant voor dit bedrag een accommodatie verwacht die in orde is. Het plonsbad kan op dit moment echter onmogelijk voldoen aan de verwachtingen van de klanten.

Gezien het succes van de waterspeeltuin in Park Spoor Noord is het aangewezen om het plonsbad aan zwembad De Molen om te bouwen tot waterspeeltuin. De kosten voor deze aanpassingen worden geraamd op 400.000 euro.