Terug

2012_CBS_02073 - District Deurne - Unolaan 1/ M. Dequeeckerplein. Zijvleugel districtshuis. Valorisatie - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 02/03/2012 - 09:00 Collegezaal, stadhuis.
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_02073 - District Deurne - Unolaan 1/ M. Dequeeckerplein. Zijvleugel districtshuis. Valorisatie - Goedkeuring 2012_CBS_02073 - District Deurne - Unolaan 1/ M. Dequeeckerplein. Zijvleugel districtshuis. Valorisatie - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

AG VESPA raamt de beoogde investeringen op 241.686,70 euro excl. btw. AG VESPA rekent op een bijdrage van het district van minimum 50.000,00 euro en een inspanning voor bijkomende ondersteuning tijdens de volgende legislatuur.

De concessievergoeding die zal worden betaald komt toe aan AG VESPA en wordt verrekend met de terugbetaling van de achtergestelde lening die de stad Antwerpen aan AG VESPA heeft verleend.

Aanleiding en context

Als gevolg van renovatie van en herschikkingen binnen het districtshuis van Deurne, Unolaan 1/M. Dequeeckerplein, Deurne, kwam de oostelijke zijvleugel van het gebouw vrij.

Deze vleugel die oorspronkelijk een tentoonstellingsruimte was en nadien werd gebruikt als kantoor, kan een nieuwe invulling krijgen.

Op vraag van het district onderzocht AG VESPA de mogelijkheid tot herbestemming van de zijvleugel als horeca-uitbating, in de eerste plaats gefocust op dagactiviteiten.

Kansen

De ruimte heeft een zeer centrale ligging in de nabijheid van het Rivierenhof.

Herbestemming van de ruimte tot horeca-uitbating maakt de ruimte beschikbaar voor activiteiten in het verlengde van de plechtigheden die in het districtshuis doorgaan.

 Knelpunten

1. Afscheiding van het districtshuis

De doorgang tussen het districtshuis en de privé-uitbating moet om veiligheidsredenen zoveel mogelijk worden afgescheiden.

Ook een technische scheiding tussen beide gedeelten is noodzakelijk om de kosten van nutsvoorzieningen zo juist mogelijk te kunnen toewijzen. Geluidsisolatie moet de geluidshinder voor de conciërge en het districtshuis beperken.

2. Het districtshuis is niet beschermd. Het is wel opgenomen in de inventaris van het cultuurbezit.

Dit heeft volgende implicaties ten aanzien van de herbestemming.

  • Een functiewijziging vereist het advies van Onroerend Erfgoed Antwerpen en een stedenbouwkundige vergunning. Aan de nieuwe uitbating kan dan ook best de vorige bestemming, met name tentoonstellingsruimte worden gekoppeld.
  • Voor het maken van openingen in het gebouw is eveneens dit advies en een stedenbouwkundige vergunning vereist. Het maken van deze openingen is noodzakelijk om extra nooduitgangen te creëren voor de uitbreiding van de capaciteit van de ruimte en om het terras te kunnen bedienen.

3. Nood aan extra ruimte

De vroegere tentoonstellingsruimte volstaat niet om een programma van horeca met toiletten, berging en keuken onder te brengen. Het is noodzakelijk met het oog op de uitbating de tentoonstellingsruimte uit te breiden met een berging die zich in de beschermde zone van het districtshuis bevindt en met de kelder van de conciërgewoning.

Om een aantrekkelijke en rendabele uitbating mogelijk te maken is het nodig een gedeelte buitenruimte ter beschikking te stellen als terras.

Investeringen 

AG VESPA raamt de totale kost van de investeringen om de noodzakelijke ruimten in te richten tot een instapklare ruimte op 241.686,70 euro exclusief btw. Dit bedrag houdt rekening met uitvoerige verbeteringswerken aan het interieur en het aanleggen van een buitenzone voor terras.

Dit besluit werd verdaagd in zitting van 9 december 2011 (jaarnummer 16393) en 16 december 2011 (jaarnummer 16687).

Argumentatie

In overleg met het kabinet van de schepen voor openbare werken en het district stelt AG VESPA voor in te staan voor de structurele werken, basistechnieken en sanitaire voorzieningen. De uitbater moet instaan voor de inrichtingswerken, inclusief de keuken.

AG VESPA raamt de mogelijke opbrengst in dit scenario op ongeveer 24.000,00 euro per jaar.

Deze vergoeding gaat uit van het afsluiten van een concessieovereenkomst met volgende bijzondere voorwaarden:

  • termijn 9 jaar;
  • mogelijkheid tot driejaarlijkse herziening van de vergoeding wanneer de locatie zich positief zou ontwikkelen;
  • korting op de vergoeding gedurende de eerste jaren wegens investeringen door de concessiehouder;
  • opname van “districtsdagen”, dit zijn dagen gedurende de welke het district onder bepaalde voorwaarden gratis kan gebruik maken van de ruimte.

Vermits het om een volledig nieuwe uitbating gaat kan AG VESPA het investerings- en uitbatingsrisico, niet alleen dragen. Het district engageert zich tussen te komen in dit risico via een fundamentele toelage voor de investeringskosten. Als voordeel voor het district komen de “districtsdagen” en de mogelijkheid om de westelijke zijvleugel van het districtshuis te bestemmen als tentoonstellingsruimte, onder het beheer van het district. De concessiehouder kan in overleg met het district gebruik maken van deze vleugel.

AG VESPA zal een oproep voor de uitbating lanceren. Deze lancering kan gelijktijdig verlopen met de voorbereiding van het bouwdossier. De werken zullen maar starten na definitief akkoord met een exploitant.

Juridische grond

Volgens artikel 57§3,1° van het Gemeentedecreet is het college bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.

Adviezen

PO Gunstig onder voorwaarden
Op 9 december 2011 bracht AG Vespa hoogdringend een voorstel voor de uitbating van de cafetaria in het districtshuis van Deurne. De huisvestingscommissie maakte in het advies van 15 december het college attent op de volgende punten: veiligheid (in het bijzonder de inbraak- en brandveiligheid), herhuisvesting van de districtsvoorzitter en -schepenen, kostendekking, het potentieel van de site op middellange termijn en de nood aan operationele afspraken voortvloeiend uit het gemengd gebruik. Op 12 januari 2012 vond een overleg plaats tussen schepen Lauwers en zijn kabinetschef, de districtsvoorzitter Deurne, AG Vespa en PO. Patrimoniumonderhoud prefinanciert voor districts- en loketwerking 50 000 € voor de herhuisvesting van de districtsvoorzitter en –schepenen. PO voert de herhuisvesting uit. AG Vespa voorziet de nodige maatregelen (geraamd op ca. 58 000 €, inclusief BTW) om de veiligheid te garanderen. Het district Deurne wenst de invulling te behouden zoals voorzien door AG Vespa, geen sobere/tijdelijke invulling. De huisvestingscommissie herziet haar advies met betrekking tot de aspecten veiligheid en herhuisvesting. De opmerkingen over het potentieel van de site en de nood aan afspraken blijven ongewijzigd. De huisvestingscommissie blijft erg bezorgd over de kostendekking van het financieel plan, dat slechts sluitend gemaakt wordt mits inbreng vanuit DL (herhuisvesting) en het district Deurne.
Districtscollege Deurne Gunstig advies
Advies werd verleend met besluit van 21 november 2011 (jaarnummer 4837).

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het voorstel tot herbestemming van de oostelijke zijvleugel van het districtshuis van Deurne goed.

Artikel 2

Het college vraagt het districtscollege van Deurne in te stemmen met de herbestemming en een beslissing te nemen omtrent de financiering.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak 

AG VESPA
  • investeringen uitvoeren aan de oostelijke zijvleugel van het districtshuis van Deurne;
  • een oproep lanceren voor de uitbating van deze zijvleugel.
AG VESPA en PO

bij de uitrol van dit project voldoende afstemmen, voornamelijk met betrekking tot het gemengd gebruik en de veiligheidsproblematiek

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.