2012_CBS_02127 - Kunstenbeleid - Toekenning toelage aan externe organisatie inzake kunstenbeleid vzw ScheldApen - Goedkeuring

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar, conform artikels 94 en 160 §2 van het gemeentedecreet.

De toelage wordt slechts uitbetaald binnen de beschikbare budgettaire grenzen van de stad. Van de in de gewone begroting 2012 voorziene bedragen groter dan 25 000 EUR zal dan ook in het kader van de door te voeren besparingen, slechts 94% uitbetaald worden.

De uitbetaling van de toelage voor een bedrag van 20.000 EUR aan de vzw ScheldApen kan op basis van de vereiste documenten in één schijf gebeuren.

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

In het bestuursakkoord verklaart het stadsbestuur dat het, nu Antwerpen cultureel opnieuw op de kaart staat, wil voort gaan op hetzelfde elan en Antwerpen verder wil uitspelen als de culturele hoofdstad van Vlaanderen. Dit wordt vertaald in een aantal strategische, nagestreefde en operationele doelstellingen waarbij de stad een nog betere spreiding van culturele activiteiten over de hele stad wenst, omdat ze gelooft in de verbindende kracht van cultuur. Ze wenst de creativiteit die aanwezig is te koesteren en verder te stimuleren en heldere afspraken te maken met de instellingen en organisaties die ze ondersteunt.
Het cultuurbeleidsplan 2008-2013 bekrachtigt deze doelstellingen. Om dit beleid mee te concretiseren worden aan een aantal culturele instellingen en organisaties structurele toelages toegekend.

De toelagen die bijdragen tot het cultuur-, kunsten- en erfgoedbeleid, zijn te verdelen in vier categorieën:

Voor de laatste categorie werd, zoals het reglement op de toelagen dit voorschrijft, een subsidieaanvraag ontvangen. Om de toelage, die voorzien is in de begroting 2011 te kunnen uitbetalen, dient het college van burgemeester en schepenen een motivatie te formuleren.

Het college keurde op 14 oktober 2011 (jaarnummer 14453) het budget 2012 en de meerjarenplanning 2012-2013 goed. Het budget 2012 werd door de gemeenteraad in zitting van 22 november 2011 (jaarnummer 1266) vastgesteld. Op 23 december 2011 (jaarnummer 16999) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2012 vast. In dit budget werd een toelage voor een totaalbedrag van 20.000 EUR ingeschreven voor de vzw ScheldApen. 

Aan culturele of artistieke instellingen of organisaties, die binnen de door de Vlaamse overheid uitgevaardigde decreten worden erkend en gesubsidieerd, wordt voor hun culturele werking en verankering op het grondgebied van de stad Antwerpen een zogenaamde gastvrijheidspremie toegekend. De toekenning gebeurt op basis van doelstellingen en criteria uit het cultuurbeleidsplan, meer in het bijzonder als explicitering van een belangrijke nagestreefde doelstelling uit de strategische cyclus “Creatie koesteren en stimuleren”. Deze criteria zijn onder andere:

1. het versterken van de diversiteit in het culturele en kunstenlandschap;
2. het stimuleren van permanente vernieuwing, waarbij sterk in Antwerpen verankerde initiatieven bijkomende kansen krijgen om door te groeien van projectmatige naar permanente culturele werkingen;
3. het creëren van kansen voor beginnende kunstenaars en organisaties, met nadruk op het atelierbeleid en een te ontwikkelen muziek of popbeleid.
   Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Ter verantwoording van de aanwending van de toelage, zal de culturele organisatie of instelling uiterlijk op 1 juli 2013 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:

• een vooraf door de raad van bestuur goedgekeurde jaarrekening 2012;
• een activiteitenverslag waarin in het bijzonder zal aangetoond worden in welke mate de beoogde resultaten als fundamentele bijdrage ter realisatie van de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan van de stad Antwerpen al dan niet behaald werden. In dit jaarverslag zal tevens duidelijk gesteld worden hoe groot en wat de inbreng van de stad geweest is bij de realisatie van de activiteiten. Alle bewijsstukken van deze resultaten zullen ter beschikking van de stad liggen. Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Jaarlijks worden de betoelaagde organisaties en instellingen gevraagd een aantal gegevens aan te leveren voor de opmaak van de buurtmonitor 'Stad Antwerpen in cijfers'. Aan de vzw's die de gevraagde gegevens niet tijdig aanleveren, zal de laatste schijf van de toelage niet uitbetaald worden. Bij vzw's die de toelage in één schijf uitbetaald kregen, wordt er sterk op aangedrongen toch ook deze gegevens aan te reiken.

De vzw ScheldApen heeft de jaarrekening 2011, een financieel en werkingsverslag over 2011 en de begroting 2012 ingestuurd. Dit zijn de laatst goedgekeurde documenten zoals vereist in het reglement op de toelagen. Er kan - binnen de beschikbare budgettaire grenzen van de stad - tot uitbetaling van de toelage op naam worden overgegaan.

De doelstellingen voor de toelage vanuit cultuur aan de vzw ScheldApen hangen samen met de creatie- en presentatiefuncties die ScheldApen bewerkstelligt. Deze functies zijn inherent aan de rol die de vzw ScheldApen speelt als multidisciplinaire kunstwerkplaats. Bovendien zijn de functies niet los te denken van het project van de jeugdculturele zone, waarbij ScheldApen de belangrijkste partner wordt van de stad Antwerpen. ScheldApen wil daarnaast de stap zetten van kunstenwerkplaats naar kunstencentrum.

De toelage van de stad Antwerpen steunt de vzw ScheldApen in de verdere realisatie en uitbouw van de hierboven beschreven doelstellingen.

Uit de door de subsidiecel cultuur, sport en jeugd uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de toelage 2011 blijkt dat de vereniging alle ter verantwoording gevraagde documenten heeft aangeleverd. In het financieel verslag staat de toelage van de stad Antwerpen duidelijk vermeld. Uit het werkingsverslag blijkt dat de toelage werd aangewend voor het verwezenlijken van de nagestreefde doelstellingen.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.