Naar aanleiding van het voornemen om een bijkomende kerncentrale te bouwen in het Nederlandse Borssele heeft de administratie van Vlaams minister voor leefmilieu, Joke Schauvliege, Antwerpen en zes andere gemeenten van deze plannen op de hoogte gebracht. Antwerpen is de meest dichtbevolkte grensgemeente in het oosten, die zich in de onmiddellijke invloedssfeer bevindt van de nucleaire sites van zowel Doel (B) als Borssele (NL).
Twee energiebedrijven hebben het voornemen kenbaar gemaakt om vóór het jaar 2020 een nieuwe kerncentrale op de site van Borssele in gebruik te nemen, temidden van het Sloegebied in Zeeuws-Vlaanderen. De huidige Nederlandse regering heeft daarvoor in haar regeerakkoord het licht op groen gezet. Inmiddels raakte bekend dat Delta deze plannen voorlopig heeft opgeschort en dat de hele operatie met twee tot drie jaar wordt uitgesteld.
Delta ontvouwde het plan reeds in juni 2009, Energy Resources Holding B.V. (ERH) in september 2010. Beide bedrijven wensen een kerncentrale te realiseren voor het opwekken van elektriciteit met een maximaal vermogen van 2 500 MWe. De mogelijkheid bestaat dat beide initiatieven samen verder gaan als één initiatief, zodat het inpassingsplan, het planMER, de vergunningsaanvragen en het projectMER in een gecoördineerde procedure kunnen voorbereid en bekendgemaakt worden.
Afhankelijk van de gekozen leverancier en de voorgelegde ontwerpplannen zullen er één of twee reactoren gebouwd worden. De oorspronkelijke planning van Delta is dat er gebouwd zou worden in de periode 2014 - 2018, zodat in 2019 de inbedrijfstelling kon plaatsvinden. Volgens de planning van ERH zou er in 2015 - 2019 gebouwd worden en kon de centrale eveneens in 2019 commercieel in bedrijf gaan.
Er is wereldwijd slechts een beperkt aantal reactortypes dat voldoet aan de veiligheidsvereisten en de voorwaarden van de initiatiefnemers. Om de maximale effecten te berekenen, wordt de reactorcombinatie met het grootste oppervlaktebeslag - het zogenaamde 'worstcase'-scenario - in het plan-milieueffectenrapport (planMER) onderzocht. Het gaat om de variant met twee AP1000-reactoren die, met de aanhorigheden, een totale oppervlakte van 15 tot 20 ha innemen. Het uitgangspunt is een systeem met doorstroomkoeling, maar de modelberekeningen naar koelwaterruimte en de impact op Natura 2000 zullen uitsluitsel moeten geven over de toepassingsmogelijkheid.
In het planMER wordt expliciet aangegeven dat de site van Borssele geschikt is, omdat de bevolkingsaantallen en de aantallen kwetsbare objecten binnen een straal van 5 km gering zijn.
In België is sinds 31 januari 2003 een wet van kracht die zorgt voor de gefaseerde uitdoving van het gebruik van kernenergie voor industriële elektriciteitsproductie op Belgisch grondgebied. Deze wet heeft betrekking op de bestaande kernreactoren gelegen op Belgisch grondgebied bestemd voor de industriële elektriciteitsproductie door kernsplijting en op Belgisch grondgebied nieuw te bouwen kernreactoren bestemd voor de industriële elektriciteitsproductie door kernsplijting. De uitdovingsprocedure start in 2015 en zou finaal moeten zijn tegen 1 september 2025. De stad Antwerpen ondersteunt de visie van België en is tegen het opstarten van nieuwe kerncentrales, zeker als ze op een afstand van minder dan 30 kilometer van een grote stad of een stedelijke agglomeratie liggen.
Om deze reden wordt het voornemen om een tweede kerncentrale in het Nederlandse Borssele, dichtbij Antwerpen te bouwen, ongunstig geadviseerd.
Het college beslist een ongunstig advies te verlenen in verband met het voornemen van twee energiebedrijven om voor 2020 een tweede kerncentrale op de site van Borssele, Nederland, te bouwen.
Het college keurt de collegiale brief goed die zal worden overgemaakt aan het Nederlandse Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.