Blue Gate Antwerp nv neemt alle niet-subsidiabele kosten met betrekking tot de sloop van International Oil ten laste, aangezien deze sloopwerken kunnen worden beschouwd als een voorafname op de globale herontwikkeling van het projectgebied. Het is namelijk de intentie van de partijen om alle gronden binnen het projectgebied, waaronder de gronden van International Oil, over te dragen aan Blue Gate Antwerp nv met het oog op de uitvoering van de grondexploitatie vanuit de projectvennootschap. Verder onderzoek dient uit te wijzen op welke manier en onder welke voorwaarden deze overdracht kan plaatsvinden.
Blue Gate Antwerp nv is bereid alle niet-subsidiabele kosten te dragen op voorwaarde dat er binnen een termijn van 3 jaar na de ondertekening van de overeenkomst betreffende de sloop van International Oil een bindende overeenkomst wordt afgesloten tussen de stad Antwerpen/AG VESPA en Blue Gate Antwerp nv met betrekking tot de eigendomsoverdracht van de site International Oil. Deze termijn komt overeen met de termijn van 5 jaar die werd afgesproken in 2009 in de termsheet (namenlijk 5 jaar te rekenen vanaf 2009).
Voor de stad Antwerpen komt bovenstaande regeling bijgevolg neer op een financiële nuloperatie (indien de recuperatieclausule niet wordt gelicht). Het noodzakelijk budget is ingeschreven in het stedelijke begroting 2012 op het functiegebied SDAC2301202A00000.
Volgende bedragen worden voorzien enerzijds voor de uitgaven voor de sloop van de gebouwen, en anderzijds voor de onvangsten van de subsidiemiddelen en betalingen vanuit Blue Gate Antwerp nv:
De effectieve bedragen dienen te worden vastgelegd op basis van de prijzen van de meest voordelige offerte. Hiervoor wordt nog een aanvullend collegebesluit opgemaakt.
De bestelbon zal opgemaakt worden in 2012, gezien deze pas definitief kan vrijgegeven worden bij vaste belofte van subsidie.
Aangezien de constructies als waardeloos in de boekhouding waren opgenomen (0 euro), moet er niets afgeboekt worden.
Op 20 februari 2006 (jaarnummer 217) keurde de gemeenteraad de intentieovereenkomst goed tussen de stad Antwerpen, AG VESPA, ParticipatieMaatschappij Vlaanderen (PMV) en Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) waarin deze partijen zich engageren om alle nodige voorbereidende schikkingen te treffen voor de sanering en herontwikkeling van de Investeringszone Petroleum Zuid (IPZ), momenteel Blue Gate Antwerp genaamd.
Op 21 december 2007 werd door PMV en PMV re Vinci de projectvennootschap GO IPZ nv opgericht als operationeel uitvoeringsinstrument voor de herontwikkeling van IPZ. GO IPZ nv heeft overeenkomstig haar statuten als doel de brownfield IPZ te herontwikkelen in de meest brede zin.
Op 29 juni 2009 (jaarnummer 1049) keurde de gemeenteraad het akkoord goed tussen stad Antwerpen en Vlaanderen betreffende “Een watergebonden bedrijventerrein met voetbalstadion op Petroleum Zuid” (politiek akkoord). In deze overeenkomst geven stad Antwerpen en Vlaanderen aan GO IPZ nv het mandaat om de sanering en herontwikkeling van IPZ effectief te realiseren binnen het kader van het opgemaakte business plan.
Op 29 juni 2009 (jaarnummer 1049) keurde de gemeenteraad eveneens de “Termsheet Antwerpen – Vlaanderen” goed, waarin de projectstructuur en de rol en taken van de diverse partijen verder worden gedetailleerd op basis van het politiek akkoord. Specifiek voor de sloop van International Oil werden volgende principes opgenomen in de termsheet:
Op 6 juni 2009 ondertekenden de Vlaamse regering en alle partijen betrokken bij de ontwikkeling van de brownfield Petroleum Zuid een Brownfieldconvenant Investeringszone Petroleum Zuid.
AG VESPA trad op 13 augustus 2009 toe tot GO IPZ nv door de overname van de aandelen van PMV (51% van de totaliteit van de aandelen). De toetreding van AG VESPA tot GO IPZ nv werd goedgekeurd door de raad van bestuur van AG VESPA op 18 april 2008 en ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad op 26 mei 2008 (jaarnummer 1027).
Het maatschappelijk kapitaal van de vennootschap GO IPZ nv werd op 11 september 2011 verhoogd met 1 miljoen euro in functie van de geplande studies en werken in het kader van de herontwikkeling van het projectgebied, waaronder de sloop van de site International Oil.
Op 27 april 2011 werd de naam van de projectvennootschap gewijzigd van GO IPZ nv naar Blue Gate Antwerp nv.
In uitvoering van de afspraken van het politiek akkoord en de termsheet Antwerpen - Vlaanderen wensen de partijen betrokken bij de ontwikkeling van Blue Gate Antwerp een duidelijk signaal te geven naar de omgeving door aan te vangen met de opruiming en afbraak van de gebouwen en installaties van de site International Oil als aanzet voor de volledige herontwikkeling van het projectgebied.
De sloop van International Oil is aangewezen vanuit een efficiënte aanpak van de sanering, de noodzakelijke ophoging in functie van de waterhuishouding en de economische inrichting van het bedrijventerrein. Daarnaast maken de bouwvallige staat van de gebouwen en de aanwezigheid van asbest en puur product aan minerale olie het vanuit veiligheidsaspect noodzakelijk om reeds vervroegd aan te vatten met deze sloop, en niet langer te wachten tot de globale herontwikkeling van het projectgebied plaatsvindt.
Daarom werden vanuit de projectvennootschap Blue Gate Antwerp nv volgende voorbereidingen getroffen in functie van de effectieve sloop van International Oil:
Deze voorbereidingen worden hieronder meer gedetailleerd besproken.
Sloopvergunning
Vanuit de projectvennootschap Blue Gate Antwerp nv werd een aanvraag opgemaakt voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning voor het slopen van de gebouwen en installaties van de site International Oil. Deze aanvraag werd op 19 augustus 2011 ingediend bij het Departement Ruimtelijke Ordening, Wonen en Onroerend erfgoed (RWO) en op 1 september 2011 volledig en ontvankelijk verklaard.
De stedelijke en Vlaamse administraties rond erfgoed werden vooraf op de hoogte gebracht van het indienen van de aanvraag tot sloopvergunning. De sloopaanvraag werd vergezeld van een nota met een globale visie op het industrieel erfgoed op de site, zoals ook goedgekeurd op het beheerscomité van Blue Gate Antwerp (met vertegenwoordigers vanuit college en Vlaamse overheid). Uitgaande van deze globale visie kunnen de gebouwen en installaties van International Oil volledig worden gesloopt, echter na verdere inventarisatie.
De visie rond de aanpak van het industrieel erfgoed op International Oil wordt op 18 november 2011 toegelicht in een apart collegepunt vanuit Actieve stad/Werk en economie. Het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning voor de sloop van de site is noodzakelijk om de onveilige situatie op korte termijn te kunnen beëindigen en vormt een strikte voorwaarde voor het indienen van een subsidieaanvraag.
Subsidiedossier
In de termsheet Antwerpen – Vlaanderen werd overeengekomen dat de sloop van International Oil slechts wordt aangevangen van zodra de nodige zekerheden zijn verkregen rond de subsidiëring van de werken in het kader van het Vlaams subsidiebesluit voor leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten. De site is opgenomen in de Inventaris van leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten.
Vanuit de projectvennootschap Blue Gate Antwerp nv werd een ontwerp van subsidiedossier opgemaakt. In een eerste vooroverleg met het Departement RWO werd het ontwerp van subsidiedossier overlopen en werden afspraken gemaakt met betrekking tot de te volgen procedure.
Enkel de eigenaar van de gronden die zijn opgenomen in de Inventaris van leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten kan een subsidiedossier indienen. Gezien de notariële akte voor de overdracht van deze gronden naar het VESPA-financieel patrimonium nog niet verleden is, wordt de stad Antwerpen vanuit de subsidieverlenende overheid als grondeigenaar beschouwd. Daarom is het noodzakelijk dat het subsidiedossier wordt ingediend vanuit de stad Antwerpen. Bijgevolg is de subsidieprocedure voor gemeentes en openbare besturen van toepassing. Stad Antwerpen vormt het enige aanspreekpunt voor het Departement RWO.
Conform de afspraken van het politiek akkoord en de termsheet Antwerpen – Vlaanderen wordt de sloop van International Oil gecoördineerd vanuit de projectvennootschap Blue Gate Antwerp nv. Blue Gate Antwerp nv zal dus in eigen naam maar voor rekening van de stad Antwerpen een aannemer aanstellen en de sloopwerken coördineren. Stad Antwerpen staat dan in voor het indienen en ontvangen van de subsidiemiddelen en vormt daartoe het enige aanspreekpunt voor het Departement RWO. De concrete afspraken hieromtrent tussen de stad Antwerpen en Blue Gate Antwerp nv worden vastgelegd in een overeenkomst betreffende de sloop van International Oil (zie verder).
Het ontwerp van subsidiedossier wordt opgenomen in bijlage. Dit subsidiedossier kan mogelijk nog verder worden verfijnd in functie van eventuele opmerkingen vanuit het Departement RWO. Van zodra de sloopvergunning werd bekomen en het subsidiedossier werd vervolledigd, wordt een belofte van subsidie aangevraagd bij het Departement RWO.
De subsisieaanvrager dient in het subsidiedossier de verbintenis op te nemen dat de sloopwerken starten binnen de 5 jaar na het verkrijgen van het definitief voorstel van subsidiebedrag. Deze verbintenis staat los van de recuperatieclausule die wordt opgenomen in de overeenkomst betreffende de sloop van International Oil (zie verder).
Voorstel van besluitvorming:
Goedkeuring van het indienen van een subsidieaanvraag vanuit de stad Antwerpen voor de sloop van International Oil in het kader van het Vlaams subsidiebesluit voor leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten, inclusief de noodzakelijke verbintenis met betrekking tot de start van de werken binnen de 5 jaar na het verkrijgen van het definitief voorstel van subsidiebedrag.
Goedkeuring van het subsidiedossier op basis van bovenvermelde principes, met mandaat aan AG VESPA voor het uitvoeren van eventuele verdere verfijningen op basis van opmerkingen vanuit het Departement RWO.
Sloopbestek
Het subsidiedossier omvat onder meer het bestek voor de aanneming van de sloopwerken.
De opdracht voor de uitvoering van de sloopwerken wordt aanbesteed vanuit de projectvennootschap Blue Gate Antwerp NV via een procedure van openbare aanbesteding van werken. De sloopwerken werden oorspronkelijk geraamd op 715.103 euro (exclusief btw). De effectieve bedragen dienen te worden vastgelegd op basis van de ontvangen prijzen van de meest voordelige offerte. De opdracht wordt aanzien als een gemengde opdracht: namelijk werken tegen globale prijs en werken tegen prijslijst op basis van éénheidsprijzen.
De volgende kwalitatieve selectiecriteria gelden voor het beoordelen van een regelmatige inschrijving:
Het ontwerp van sloopbestek wordt integraal opgenomen in bijlage als onderdeel van het volledige subsidiedossier. Dit kan mogelijk nog verder worden verfijnd in functie van eventuele opmerkingen vanuit het Departement RWO.
Voorstel besluitvorming:
Goedkeuring van het sloopbestek (inclusief alle bijlagen) op basis van bovenvermelde principes, met mandaat aan AG VESPA voor het uitvoeren van eventuele verdere verfijningen op basis van opmerkingen vanuit het Departement RWO.
Overeenkomst betreffende de sloop van International Oil
Zoals hierboven beschreven, wordt de sloop van International Oil gecoördineerd vanuit de projectvennootschap Blue Gate Antwerp nv (conform de afspraken van het politiek akkoord en de termsheet Antwerpen – Vlaanderen). Gelet op de huidige eigendomsstructuur dient de subsidieaanvraag echter ingediend te worden vanuit de stad Antwerpen. De concrete afspraken en modaliteiten met betrekking tot de sloop van International Oil en het indienen van het subsidiedossier worden vastgelegd in de overeenkomst betreffende de sloop van International Oil.
Deze overeenkomst gaat uit van volgende principes:
De integrale tekst van de overeenkomst betreffende de sloop van International Oil wordt als bijlage toegevoegd.
Voorstel besluitvorming:
Goedkeuring van de overeenkomst betreffende de sloop van International Oil.
Gelet op het ontbreken van een vergoeding of enig ander voordeel aan de projectvennootschap Blue Gate Antwerp nv houdt de overeenkomst betreffende de sloop van International Oil geen aanbesteding van een opdracht in. Het betreft een overeenkomst van samenwerking tussen de stad Antwerpen en de projectvennootschap Blue Gate Antwerp nv (als “kleindochter” van de stad via AG VESPA) . De wetgeving overheidsopdrachten is bijgevolg niet van toepassing op deze overeenkomst.
Er wordt opgemerkt dat alle opdrachten (waaronder de aanneming van de sloopwerken voor International Oil) die vanuit de projectvennootschap worden uitgeschreven, worden aanbesteed in toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten.
De overeenkomst betreffende de sloop van International Oil betreft de verdere concrete uitwerking van de reeds gemaakte afspraken in het politiek akkoord en de termsheet stad – Vlaanderen.
De gemeenteraad keurt het volledige subsidiedossier (basisstudie inclusief sloopbestek) op basis van bovenvermelde principes en gunningswijze goed en geeft mandaat aan AG VESPA voor het uitvoeren van eventuele verdere verfijningen op basis van opmerkingen vanuit het Departement RWO.
De gemeenteraad keurt het indienen goed van een subsidieaanvraag vanuit de stad Antwerpen voor de sloop van de site International Oil in het kader van het Vlaams subsidiebesluit voor leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten, inclusief de noodzakelijke verbintenis met betrekking tot de start van de werken binnen de 5 jaar na het verkrijgen van het definitief voorstel van subsidiebedrag.
De gemeenteraad keurt het sloopbestek (inclusief alle bijlagen) op basis van bovenvermelde principes goed, met mandaat aan AG VESPA voor het uitvoeren van eventuele verdere verfijningen op basis van opmerkingen vanuit het Departement RWO.
De gemeenteraad keurt de overeenkomst betreffende de sloop van International Oil zoals opgenomen in bijlage goed.
De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Kosten afbraak ex international oil | 865.275,00 euro |
budgetplaats: 5291500000 |
nvt |
| Doorfacturatie aan Blue Gate | 86.528,00 euro |
budgetplaats: 5291500000 |
nvt |
| Subsidie Vlaamse overheid | 778.747,00 euro |
budgetplaats: 5291500000 |
nvt |