Artikel 57 §1 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college alle beraadslagingen en beslissingen van de gemeenteraad moet voorbereiden.
In de Wet houdende fiscale en diverse bepalingen van 7 november 2011 wordt in de artikelen van hoofdstuk 5 de registratie van aannemers afgeschaft in het Wetboek op de Inkomstenbelastingen 92 (WIB 92) en in de besluitwet betreffende de maatschappelijke zekerheid der werknemers.
Concreet betekent dit dat artikel 401 WIB 92, waarin de ganse procedure voor de registratie van aannemers is uitgewerkt, wordt opgeheven.
De registratie van aannemers in België wordt afgeschaft onder druk van de Europese Commissie. De verplichting tot registratie wordt gezien als strijdig met de verdragsbepalingen en met de Europese dienstenrichtlijn.
In het kader van de overheidsopdrachten is deze problematiek al geregeld. Sinds 2008 mag de registratieverplichting immers geen criterium meer zijn bij de beoordeling van offertes.
Maar de procedure voor de registratie van aannemers bestaat tot op heden nog. In subsidiereglementen van overheden op verschillende niveaus wordt vaak opgelegd dat particulieren en bedrijven een beroep moeten doen op een geregistreerde aannemer om een tegemoetkoming of een fiscaal voordeel te kunnen bekomen. Voor Europa is het niet aanvaardbaar dat buitenlandse aannemers, dus dienstverrichters, eerst de uitgebreide registratieverplichtingen moeten naleven vooraleer zij of hun klanten kunnen genieten van voordelen van overheidswege. Dit is een hoge toetredingsdrempel en dus een ontoelaatbare inperking van de mededinging.
Door het afschaffen van de procedure van de registratie in het WIB 92 moeten ook de reglementen van de stad Antwerpen waarin clausules met betrekking tot geregistreerde aannemers zijn opgenomen worden aangepast. Het gaat vooral om subsidiereglementen voor renovaties en voor energiebesparende maatregelen.
Met dit besluit worden alle verwijzingen en clausules naar geregistreerde aannemers in stedelijke reglementen afgeschaft. Aan alle bedrijfseenheden zal de opdracht worden gegeven om de reglementen aan te passen conform dit besluit. De aangepaste reglementen moeten niet afzonderlijk worden voorgelegd aan de gemeenteraad voor wat betreft het schrappen van de clausules met betrekking tot de registratie van aannemers.
Deze aanpassing werd niet doorgevoerd in 2009 in het project voor de implementatie van de Europese dienstenrichtlijn omdat de federale wet op dat moment nog niet was aangepast en de lokale besturen daar rekening moesten mee houden.
Artikels 56 en 57 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Europese Dienstenrichtlijn 2006/123/EG betreffende de diensten op de interne markt.
Artikel 18 van de Wet houdende fiscale en diverse bepalingen van 7 november 2011 die artikel 401 WIB 92 afschaft.
Het college keurt goed dat in alle van kracht zijnde stedelijke reglementen de clausules over de registratie van aannemers geschrapt worden met ingang van 1 januari 2012 en legt dit voor aan de gemeenteraad.
Het college geeft opdracht aan:
| dienst | taak |
| alle bedrijfseenheden | aanpassen stedelijke reglementen in functie van artikel 1 en dit opnemen in de gepubliceerde versies |