Op 9 juli 2010 (jaarnummer 8556) besliste het college het masterplan Scheldekaaien goed te keuren. Het masterplan Scheldekaaien vormt het richtinggevend document voor alle uitvoeringsprojecten bij de heraanleg van de Scheldekaaien. Het masterplan voorziet in een integratie van de waterkering in het Loodswezen en het Steen, indien technisch, financieel en juridisch haalbaar.
De site van het Loodsgebouw is eigendom van Vlaanderen. De Participatiemaatschappij Vlaanderen kreeg de opdracht het Loodsgebouw te valoriseren met het oog op herbestemming.
Per mail op 8 november 2011 werd AG Stadsplanning op de hoogte gebracht van een bestek van de Participatiemaatschappij Vlaanderen voor de studie naar de integratie van de waterkering in het Loodswezen en het Steen. Het document werd opgemaakt door medewerkers van de Participatiemaatschappij Vlaanderen en Waterwegen en Zeekanaal NV. Het bestek werd door de Participatiemaatschappij Vlaanderen in het kader van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking aan mogelijke opdrachtnemers bezorgd. Het bestek voorziet dat offertes moeten worden ingediend op 16 november.
Studie waterkering
De integratie op een ambitieuze wijze van een veilige waterkering in de omgeving, zowel in openbaar domein als in gebouwen, is een essentiële voorwaarde om te komen tot een kwaliteitsvolle ruimtelijke ontwikkeling van de Scheldekaaien. De herbestemming van het Steen en het Loodswezen zijn hefboomprojecten binnen de heraanleg van de Scheldekaaien.
De participatiemaatschappij Vlaanderen staat in voor de valorisatie van het Loodswezen, maar de stad zal op verschillende manieren betrokken zijn bij de ontwikkeling ervan: de stad is onder meer vergunningverlenende overheid. Daarnaast dient voor de herbestemming van het Loodswezen een ruimtelijk uitvoeringsplan worden opgemaakt, waarvoor de stad de bevoegde overheid is.
Verder staat de stad staat met Waterwegen en Zeekanaal NV in voor de algehele coördinatie van de heraanleg van de Scheldekaaien in uitvoering van het masterplan Scheldekaaien.
Tenslotte is de stad eigenaar van het Steen, dat door de participatiemaatschappij Vlaanderen mee opgenomen werd in deze studie.
De stad heeft dus belang bij een degelijk onderzoek naar de technische mogelijkheden voor de integratie van de waterkering in het Loodswezen en het Steen, die voldoen aan de ambities van het masterplan Scheldekaaien, en dat inzicht verschaft in de consequenties hiervan op technisch, architecturaal, financieel, en juridisch vlak.
Op basis van dit onderzoek moet een inschatting gemaakt kunnen worden van wat de meest geschikte oplossing voor de waterkering is. Het is aangewezen dat die keuze gemaakt wordt in overleg tussen de verschillende betrokken partijen, zoals Participatiemaatschappij Vlaanderen, Waterwegen & Zeekanaal NV en de stad Antwerpen.
In het verleden werd op werkvergaderingen verschillende keren zowel bij de Participatiemaatschappij Vlaanderen als aan Waterwegen en Zeekanaal NV aangedrongen om de stad te betrekken bij de opmaak van het bestek voor deze studie, de gunning en de opvolging.
Het valt daarom te betreuren dat de stad niet eerder door de Participatiemaatschappij Vlaanderen betrokken werd bij de opmaak van het bestek voor deze studie.
Daarom wordt aan het college voorgesteld om in een collegiale brief aan de Participatiemaatschappij Vlaanderen te vragen om de stad structureel te betrekken in alle vervolgstappen met betrekking tot de gunning en de opvolging van deze studie, en om niet tot gunning over te gaan voordat hierover de nodige afspraken werden gemaakt.
Valorisatie Loodswezen
Het dossier van de valorisatie van het Loodswezen door de Participatiemaatschappij Vlaanderen moet bekeken worden in een groter geheel van ontwikkeling van de volledige site.
Zoals opgenomen in het masterplan Scheldekaaien gaat het, naast de nieuwe invulling voor het Loodsgebouw en de gebouwen er rond, ook over de inplanting van een ondergrondse parking, de mogelijkheid om een nieuw gebouw te realiseren, de aanleg van het openbaar domein, de aanleg van een waterkering conform het geactualiseerde Sigmaplan, de stabilisatie van de kaaimuur, het hergebruik van het Margueriedok en de inplanting van een ponton.
Bepaalde functies en ontwikkelingen op de Loodswezensite kunnen slechts worden vergund na opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan, waarvoor de stad Antwerpen bevoegde overheid is.
Gezien de belangen en de wederzijdse afhankelijkheid van de stad, de Participatiemaatschappij Vlaanderen en Waterwegen en Zeekanaal NV in deze dossiers is het aangewezen om te komen tot een structurele samenwerking.
Daarom wordt aan het college voorgesteld om in een collegiale brief aan de Participatiemaatschappij Vlaanderen te vragen om concrete afspraken te maken over de samenwerking tussen de Participatie Maatschappij Vlaanderen en de stad Antwerpen naar aanleiding van de valorisatie en de volledige ontwikkeling van de Loodswezen site.
Het college beslist een collegiale brief aan de Participatiemaatschappij Vlaanderen inzake de studie die door de Participatiemaatschappij Vlaanderen zal worden opgemaakt over de integratie van de waterkering in de historische gebouwen van de Loodswezensite en het Steen, en de samenwerking met het oog op de ontwikkeling van de Loodswezensite, goed te keuren.