2011_CBS_15423 - Sint-Paulusstraat 23. Antwerpen. Sint-Pauluskerk - Aanvullende opdracht architect. Restauratie exterieur: gevels, torens, daken en regenwaterafvoeren. Procedure en gunning. Vastlegging krediet - Goedkeuring

Op basis van het schadebeeld zoals opgenomen in het rapport van Monumentenwacht kunnen de kosten van de gevel – toren – en dakwerken geraamd worden op 605.000,00 EUR, 21%, btw inclusief.

Het geraamde ereloon bedraagt 93.036,90 EUR, inclusief btw en herzieningen, volgens het degressief ereloonpercentage van 15%, zoals bepaald in de herziening van de ereloonovereenkomst en goedgekeurd door het college op 5 juni 2009. De uitgave zal verrekend worden op het investeringsbudget 2011. Er is voldoende krediet beschikbaar.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Op 5 juni 1990 keurde de gemeenteraad  de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en architect R. Steenmeijer goed voor de binnenrestauratie van  de Sint-Pauluskerk, inbegrepen het orgel alsook de nodige constructieve werken en alle problemen die zich hierbij kunnen stellen.

Op 21 december 2007 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van een aanvullende opdracht architect goed voor stabiliteitsonderzoek. Dit gebeurde naar aanleiding van scheuren die werden waargenomen aan de westkant van het gebouw, in de westgevel, in de muren en gewelven van midden- en zijbeuk die er haaks op staan en in de muren van het portaal tegen de westgevel, onder het doksaal.

Op 1 april 2011 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van een aanvullende opdracht architect goed voor bijkomend stabiliteitsonderzoek om een beter inzicht in de problematiek van het afscheuren en of wegzakken van de westgevel te bekomen.

Naar aanleiding van het loskomen van stenen  aan de koepel en gevel van de traptoren en aan de steunberen ter hoogte van de Calvarieberg werd door de kerkfabriek Sint-Paulus contact opgenomen met monumentenwacht provincie Antwerpen vzw.

Op 20 januari 2011 en 1 februari 2011 voerde monumentenwacht provincie Antwerpen vzw een inspectie uit  van de Sint-Pauluskerk. Het verslag werd door hen overgemaakt aan de stad Antwerpen, eigenaar van de kerk, en aan de kerkfabriek van Sint-Paulus.

Uit dit verslag blijkt dat de daken, dakgoten, gevels en torens op diverse plaatsen in slechte staat zijn.

Remediërende maatregelen zijn noodzakelijk om verdere schade en gevolgschade aan dit beschermde monument te voorkomen en veiligheidsrisico’s voor gebruikers en publiek te vermijden. Om de nodige werken aan het beschermde monument op correcte wijze te kunnen laten uitvoeren dient voorafgaand  een accurate diagnose, studie en bijhorend bestek opgemaakt te worden door een bevoegd architect.

Op 15 september 2011 ontving de stad Antwerpen het schrijven van architectenbureau Steenmeijer architecten bvba waarin deze zich akkoord verklaart de aanvullende opdracht architect voor het herstel van gevels, torens, daken en regenwaterafvoeren te willen uitvoeren onder de voorwaarden zoals vastgelegd in het contract van 1990 en volgens het degressief ereloonpercentage van 15% zoals bepaald in de herziening van de ereloonovereenkomst, goedgekeurd door het college op 5 juni 2009.

In het kader van de studieopdracht voor stabiliteitsherstel, die gegund werd aan architect R. Steenmeijer, is het zeer waarschijnlijk dat ook aan de gevels – zowel aan de langsgevels van de middenbeuk, de koorabscis waar recent scheurvorming werd vastgesteld, als aan de westgevel waar eerstdaags funderingsonderzoek zal worden uitgevoerd, remediërende maatregelen noodzakelijk zullen zijn. Gezien de werken, noodzakelijk in functie van stabiliteitsherstel, en de noodzakelijke herstellingswerken die blijken uit het verslag van monumentenwacht provincie Antwerpen vzw, elkaar overlappen - voor zover ze met stabiliteitsproblemen te maken hebben - en beïnvloeden, is het aangewezen dat  ze in dezelfde studieopdracht opgenomen worden. Een deel van de schade, opgenomen in het rapport van monumentenwacht provincie Antwerpen vzw, is een niet te voorzien gevolg van de stabiliteitsproblematiek. Het is aangewezen de vastgestelde schade te herstellen tijdens het oplossen van de stabiliteitsproblemen zodat verdere gevolgschade kan worden voorkomen. Inhoudelijk is de schade ingevolge de stabiliteitsproblematiek en de schade vastgesteld door monumentenwacht provincie Antwerpen vzw zodanig verweven dat de studieopdracht voor het geheel en in totaliteit dient opgenomen te worden. Beide categorieën schadeverschijnselen komen op dezelfde plaatsen voor en de studieopdracht hiervoor, net als het herstel dient dan ook tegelijk te verlopen en op zodanige wijze dat de herstellingsmodaliteiten geen ongunstige invloed op elkaar kunnen hebben. De aanpak ervan dient  eenduidig en overkoepelend te zijn zodat het beschermde monument op een duurzame en esthetisch verantwoorde wijze gerestaureerd wordt.

De schade ingevolge de stabiliteitsproblematiek en de schade zoals opgenomen in het rapport van monumentenwacht provincie Antwerpen vzw is gedeeltelijk ook zichtbaar in het interieur van de Sint-Pauluskerk. De nodige constructieve werken en alle problemen die zich hierbij kunnen stellen maken voor wat het interieur betreft, deel uit van de initiële opdracht die aan architect R. Steenmeijer werd gegund. De schade aan het interieur vindt zijn oorzaak zowel in de stabiliteitsproblematiek als in de overige schade opgenomen in het rapport. Daar de oorzaak van de schade niet steeds eenduidig aan een van beide categorieën valt toe te wijzen en de gevolgschade aan het interieur vanuit beide mogelijkheden kan voortkomen, dienen deze ook samen bekeken en aangepakt te worden zodat de herstellingsmodaliteiten geen ongunstige invloed op elkaar en op het grotendeels gerestaureerde interieur kunnen hebben.

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk. Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.