2011_CBS_13242 - Duurzame ontwikkeling - Standpunt stad Antwerpen betreffende afschaffing van Samenwerkingsovereenkomst Milieu in kader van Witboek Interne Staatshervorming. Collegiale brief - Goedkeuring

De stad ondertekende sinds 1992 de Samenwerkingsovereenkomst Milieu met de Vlaamse overheid (vroeger het milieuconvenant).

De Vlaamse regering keurde op 8 april 2011 het Witboek Interne staatshervorming goed. In dit Witboek wordt bepaald dat de Samenwerkingsovereenkomst Milieu, die loopt tot en met 2013, niet verlengd wordt.

De gemeenteraad keurde op 27 juni 2011 (jaarnummer 948) een motie goed gericht. Hierbij vraagt de gemeenteraad aan de Vlaamse regering om een opvolger te voorzien voor de Samenwerkingsovereenkomst Milieu, met minimale ondersteuning voor een lokaal, duurzaam beleid, zonder de administratieve last van de huidige samenwerkingsovereenkomst, en daartoe ook de nodige financiële middelen te voorzien.

De Samenwerkingsovereenkomst Milieu is een goed instrument om innovatief, lokaal milieubeleid te stimuleren en voorlopers te ondersteunen. Dit laatste sluit perfect aan bij de doelstellingen van de Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 29 april 2011: “De Vlaamse Regering hecht veel belang aan de betrokkenheid van de lokale besturen bij de ontwikkeling en uitvoering van een beleid voor duurzame ontwikkeling in Vlaanderen. (…) Lokale besturen zijn de motor van een lokaal beleid voor duurzame ontwikkeling.” Daartoe wordt volgende actie voorgesteld: “De Vlaamse Regering heeft samenwerkingsovereenkomsten afgesloten met de gemeenten en provincies over hun beleid voor milieu en duurzame ontwikkeling. Bij de evaluatie worden prioritaire aandachtspunten voor duurzame ontwikkeling aangedragen: duurzaam wonen en bouwen, duurzame overheidsopdrachten, maatschappelijk verantwoord ondernemen, participatie en educatie voor duurzame ontwikkeling.”

De Samenwerkingsovereenkomst Milieu vertegenwoordigt voor de stad Antwerpen ook een aanzienlijk budget.
In het basisniveau ontvangt de stad jaarlijks 833.181,90 euro, in het onderscheidingsniveau 180.000 euro. Het projectenbudget bedroeg oorspronkelijk ruim 500.000,00 euro per jaar (2008-2009). Dit werd reeds fors teruggeschroefd tot minder dan 210.000,00 euro per jaar (2010-2011).
Via de Samenwerkingsovereenkomst Milieu worden tevens vijf Mina-werkers van de stad gesubsidieerd. De gemeentelijke financiën staan vandaag echter onder druk. Bovendien kan gesteld worden dat ook cultuur-, sport- en jeugdbeleid in alle gemeenten al decennia lang structureel en volgens decretale criteria zijn uitgebouwd. Toch blijven ook daar de nodige werkingstoelagen voor infrastructuur en personeel overeind.

Het is voor Antwerpen duidelijk dat de administratieve last gekoppeld aan de huidige samenwerkingsovereenkomst groot is. Dit neemt echter niet weg dat de samenwerkingsovereenkomst heel wat zinvolle elementen bevat om lokaal mee aan de slag te gaan. Om die reden wordt gepleit voor een opvolger van de Samenwerkingsovereenkomst Milieu die een lokaal, duurzaam beleid stimuleert, maar zonder de administratieve last van de huidige samenwerkingsovereenkomst.

Met de voorliggende collegiale brief maakt het college van burgemeester en schepenen de motie van de gemeenteraad van 27 juni 2011 (jaarnummer 948) over aan de Vlaamse regering en verzoekt het college de Vlaamse regering hieraan het gepaste gevolg te geven.