Terug

2011_CBS_13213 - Bestek GAC/2011/757. Raamcontract remuneratie en evaluatie - Selectie kandidaten en bestek - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 02/09/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_13213 - Bestek GAC/2011/757. Raamcontract remuneratie en evaluatie - Selectie kandidaten en bestek - Goedkeuring 2011_CBS_13213 - Bestek GAC/2011/757. Raamcontract remuneratie en evaluatie - Selectie kandidaten en bestek - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De uitgave wordt geraamd op 160.000 EUR, btw inbegrepen en kan als volgt verrekend worden:

  • in 2011: 10.000 EUR, btw inbegrepen;
  • in 2012, 2013 en 2014: 40.000 EUR, per jaar, btw inbegrepen;
  • in 2015: 30.000 EUR, btw inbegrepen.

te verrekenen op:

budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 611
functiegebied: BUBA300101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 510300112
budgetperiode: 1100, 1200, 1300,1400 en 1500.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, werd vastgesteld welke overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur en werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000 EUR (exclusief btw) overschrijden.

Aanleiding en context

Stad Antwerpen vroeg een onderhandelingprocedure met nationale bekendmaking uit te schrijven voor een raamcontract voor remuneratie en evaluatie voor alle entiteiten binnen de groep stad Antwerpen.

De opdracht omvat ondersteuning en begeleiding bij alle facetten van remuneratie (niet limitatief), waaronder:

  • het uitwerken van een methodologie betreffende evaluatie en remuneratie (in principe op
    directieniveau, maar niet hiertoe beperkt);
  • de update en uitbreiding van de bestaande benchmarking van het remuneratiepakket
  • het samenstellen van een remuneratiepakket, met kennis van de wettelijke en fiscale mogelijkheden;
  • het uitwerken van evaluatiecriteria en –procedures;
  • het begeleiden van effectieve evaluaties;
  • het organiseren en ondersteunen van remuneratiecomités;
  • het adviseren betreffende “corporate governance” in verband met remuneratie en evaluatie.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

  1. het OCMW van Antwerpen;

  2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);

  3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
    • door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
    • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
  4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enzovoort).


De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Met collegebeslissng 12067 van 15 juli 2011 keurde het college de selectieleidraad en de procedure goed.

De selectieleidraad werd gepubliceerd op 15 juli 2011.

Op 5 augustus 2011 werden volgende kandidaturen ingediend:

  • Hay Group nv uit Brussel;
  • SD Diensten nv uit Antwerpen;
  • USG HR Forces nv uit Antwerpen;
  • Hudson nv uit Brussel.

Argumentatie

Selectie van de kandidaten

Uitsluitingscriteria: juridische situatie:

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken:
Uitsluitingsgronden zijn:

  1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
  2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
  3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
  4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
    Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
  5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
  6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.

Geen van de kandidaten dient te worden geweerd op basis van de uitsluitingscriteria.

Selectiecriteria:

economische en financiële draagkracht: 

  • Passende bankverklaring waaruit een gezonde financiële toestand blijkt.
  • een gedagtekende en gehandtekende verklaring voor de drie laatste boekjaren van zijn totale omzet én de specifieke omzet m.b.t. soortgelijke opdrachten.  De dienstverlener geeft de concrete cijfers per jaar weer in deze verklaring.

technische bekwaamheid: 

  • Een gedagtekende en gehandtekende verklaring die de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting weergeeft tijdens de laatste drie jaar, en het huidige organogram van de organisatie.  Hierbij moet ook duidelijk aangegeven worden welk deel van de personeelsbezetting (aantal + VTE’s) verantwoordelijk is voor de dienstverlening.  De inschrijver dient een duidelijk beeld te geven van de beroepskwalificaties van de werknemers in deze afdeling. Tevens dienen 3 CV's van medewerkers die zullen worden belast met deze opdracht meegestuurd worden.
  • Eventueel : een gedagtekende en gehandtekende intentie om bepaalde delen van de opdracht in onderaanneming te geven, met verduidelijking over welke onderaannemer(s) het gaat en welke deelopdrachten hem(hen) zullen worden toevertrouwd. De onderaannemer(s) dienen deze intentie ook te ondertekenen en leggen een document voor waaruit het mandaat blijkt om zich te verbinden.
  • Een gedagtekende en gehandtekende selectie van minimaal 3, maximaal 5 relevant geachte referenties

Alle kandidaten voldoen aan de selectiecriteria.

Besluit van de kwalitatieve Selectie

Volgende kandidaten worden geselecteerd:

  • Hay Group nv uit Brussel;
  • SD Diensten nv uit Antwerpen;
  • USG HR Forces nv uit Antwerpen;
  • Hudson nv uit Brussel.

Bestek

verloop van de procedure

De procedure tot gunning van de raamovereenkomst verloopt in twee fasen:
- Fase 1: Kandidatuurstelling en selectie: reeds uitgevoerd
- Fase 2: Offerte en gunning

In de tweede fase zullen de geselecteerde kandidaten uitgenodigd worden een offerte in te dienen. De offerte zal inhoudelijk beoordeeld worden op grond van de in het bestek vermelde gunningscriteria.

Na het indienen van deze offerte behouden wij ons het recht voor de kandidaten uit te nodigen voor een mondeling gesprek. Tijdens dit gesprek kunnen ook onderhandelingen gevoerd worden over de prijs.

De raamovereenkomst wordt tenslotte gegund aan de inschrijver die de meest voordelige offerte heeft ingediend.

Gunningscriteria

  • Prijs: 40 punten
    - Junior consultant: Prijs per uur: 10 punten
    - Senior consultant: Prijs per uur: 10 punten
    - Manager/projectleider: Prijs per uur: 10 punten
    - Partner/vennoot: Prijs per uur: 10 punten
  • De voorgestelde aanpak en de voorgestelde methodologie mbt de verschillende facetten van evaluatie & remuneratie en het organisatorisch actieplan mbt de uitvoering van de opdrachten: 30 punten;
  • De wijze van samenwerken: 30 punten;
  • Kwaliteit van de begeleiders en de ervaring van de personen die de opdracht uitvoeren en van de eventuele vervangers, inclusief de mogelijke onderaannemers: 30 punten

Juridische grond

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 3, ten 4°, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht van diensten gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met naleving van de bekendmakingregels, omdat de aard van de dienst zodanig is dat de specificaties van de opdracht niet met voldoende nauwkeurigheid kunnen bepaald worden om de toewijzing toe te laten volgens de procedure van aanbesteding of offerteaanvraag.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 2, ten 4°, van de wet van 15 juni 2006, wordt de constructie van opdrachtencentrale gebruikt.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed het selecteren van onderstaande kandidaten voor fase 2 van de procedure:

  • Hay Group nv, Erasmus Office Park, Square Marie Curie 10, 1070 Brussel, OND 0441.434.429;
  • SD Diensten nv, Brouwersvliet 5, 2000 Antwerpen, OND 0450.864.215;
  • USG HR Forces nv, Frankrijklei 101, 2000 Antwerpen, OND 0439.305.278;
  • Hudson nv, Marcel Thirylaan 75, 1200 Brussel, OND 0459.165.435.

Artikel 2

Het college keurt het bestek 2011/757 goed voor een raamcontract remuneratie en evaluatie bij alle entiteiten binnen de groep stad Antwerpen.

Artikel 3

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Remuneratie en evaluatie in 2011  10.000 EUR, btw inbegrepen

budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 611
functiegebied: BUBA300101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 510300112
budgetperiode: 1100

 ATB 10035377

De stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 Remuneratie en evaluatie in 2012  40.000 EUR, btw inbegrepen

budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 611
functiegebied: BUBA300101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 510300112
budgetperiode: 1200, 1300,1400 en 1500.

 -
Remuneratie en evaluatie in 2013  40.000 EUR, btw inbegrepen -
Remuneratie en evaluatie in 2014  40.000 EUR, btw inbegrepen -
Remuneratie en evaluatie in 2015  30.000 EUR, btw inbegrepen -

Bijlagen

  • 2011_08_29_Bestek - REMUNERATIE - def versie.pdf