2011_CBS_12706 - Aanbod stadswinkel - Verkoop streekproducten - Goedkeuring

De aankoop en verkoop van (streek)producten voor de stadswinkel gebeurt vanuit de vzw Promotie stad Antwerpen.

Sinds 2003 is de stadswinkel gevestigd op de Grote Markt 11, 2000 Antwerpen. Naast informatiepunt voor allerlei informatie over de stad Antwerpen is de stadswinkel ook het belangrijkste verkooppunt van A-gadgets.

Na bijna 8 jaar is het interieur van de stadswinkel aan vernieuwing toe. Voor de restyling van de stadswinkel werd architectenbureau Lhaos en Lhaos aangesteld. Voor de vernieuwing werd er kritisch gekeken naar het huidige aanbod, de doelstellingen van de stadswinkel en welke implicaties dit heeft op de inrichting van het pand.

De stadswinkel versterkt zijn productenaanbod met het doel de doelgroep te verbreden. Dit gebeurt onder andere door de eigen A-gadgets anders vorm te geven en ons daarbij te richten op specifieke doelgroepen (bijvoorbeeld kinderen, jongeren, sporters). Maar ook door het aanbod uit te breiden. Hierbij wordt gedacht aan de producten van de zoo, de Antwerpse musea en ook aan Antwerpse streekproducten.

Het uitbreiden van het aanbod in de stadswinkel promoot de stad Antwerpen en haar eigen streekproducten.

Streekproducten

De stadswinkel richt zich in de eerste instantie naar Antwerpenaren, maar ook naar toeristen. Streekproducten zijn voor beide doelgroepen een interessante aanvulling op het huidige aanbod.
De verkoop van streekproducten speelt ook in op de groeiende trend om meer en meer lokale, kwalitatieve producten te gaan gebruiken.

Bij het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen werd melding gemaakt van de verkoop van streekproducten in de stadswinkel.

Criteria

Er zijn in Vlaanderen tientallen streekproducten. De selectie van streekproducten die verkocht worden in de stadswinkel gebeurt op basis van de volgende criteria:

• voor streekproducten geldt dat ze moeten geproduceerd worden op het grondgebied van de stad Antwerpen, tenzij het gaat om producten met een historische band met de stad Antwerpen die in het verleden in de stad werden geproduceerd, maar nu om logistieke of technische redenen (in ruime zin) buiten het grondgebied van de stad Antwerpen worden geproduceerd;
• de producenten van de streekproducten zijn lid van de vzw Streekproducten Provincie Antwerpen (kortweg "Antwerpse Streekproducten"). Bij voorkeur zijn de streekproducten ook erkend door het Steunpunt Streekproducten (http://www.streekproduct.be);
• producten met een beperkte bewaartijd of producten waar koeling voor noodzakelijk is, kunnen niet verkocht worden in de stadswinkel;
• de aangeboden streekproducten in de stadswinkel dienen om de stad Antwerpen en de specifieke producten van de stad te promoten.

De stadswinkel kiest volledig autonoom welke producten uit het gamma van de producten aansluiten bij de doelgroep en verkocht worden in de stadswinkel. Dit besluit genereert geen rechten ten aanzien van derden tegenover de stad om contracten te moeten afsluiten voor de opname van producten in het aanbod waarvoor de stad niet uitdrukkelijk kiest.

Door de specifieke criteria gebruikt bij de keuze van de aangeboden streekproducten voldoet het aanbod van de stadswinkel aan de in de juridische grond uitgewerkte criteria.

Prijszetting

Voor de prijszetting van de streekproducten baseert de stadswinkel zich op de geldende prijzen voor identieke producten in de directe omgeving van de stadswinkel. Het is niet de intentie van de stadswinkel de concurrentie aan te gaan met omliggende winkels door extreem lage verkoopsprijzen.

Indien de producten niet in de directe omgeving worden verkocht, baseren we ons voor de prijszetting op de adviesprijzen van de producenten.

Er zijn in wetgeving en rechtspraak geen absolute regels vooropgesteld die enerzijds een verbod opleggen aan de overheid om producten te verkopen of anderzijds dit toelaten. Op basis van de interpretatie van de vrijheid van handel en nijverheid  (Decreet d’Allarde) waar volgens de klassieke leer de overheid zich moest onthouden van het uitoefenen van commerciële activiteiten, de feitelijke vaststelling dat verkoop van bepaalde producten heden ten dage regelmatig gebeurt door overheden en de bevoegdheid van de gemeentelijke overheid voor aangelegenheden van gemeentelijk belang (conform artikel 41 Grondwet en artikel 2 Gemeentedecreet) wordt door bestuurszaken, juridische dienst geadviseerd volgende criteria voorop te stellen voor de verkoop van producten in de stadswinkel en eventuele andere locaties:

• doel van het aanbieden van producten is de promotie van de stad Antwerpen;
• de aangeboden producten moeten verband houden met de stad Antwerpen of met activiteiten van de gemeentelijke overheid;
• voor streekproducten geldt dat ze moeten geproduceerd worden op het grondgebied van de stad Antwerpen, tenzij het gaat om producten met een historische band met de stad Antwerpen die in het verleden in de stad werden geproduceerd, maar nu om logistieke of technische redenen (in ruime zin) buiten het grondgebied van de stad Antwerpen worden geproduceerd;
• de handelsactiviteiten zijn niet exclusief ter verrijking van het bestuur of haar aangestelde en vormen slechts een zeer beperkt deel van de activiteiten van de gemeentelijke overheid.

De keuze van aangeboden producten, waaronder ook streekproducten, moeten getoetst worden aan deze criteria.

De verkoop van alcoholhoudende dranken die niet ter plaatse te consumeren zijn, is niet onderworpen aan een voorafgaandelijke vergunning.

De wet van 24 januari 1977 betreffende de gezondheid van de consumenten, gewijzigd door de wet van 10 december 2009, bepaalt in artikel 6 § 6 dat het uitdrukkelijk verboden is om alcoholische dranken aan minderjarigen te verkopen, aan te bieden of te schenken. Aan -16jarigen mag geen drank of product worden verkocht met een effectief alcoholvolumegehalte hoger dan 0,5% vol. Aan -18jarigen mag geen sterke drank worden verkocht.

Concreet betekent dit dat aan personen jonger dan 16 jaar er geen alcoholische dranken mogen worden verkocht, aan personen vanaf 16 jaar mogen enkel alcoholische dranken worden verkocht in de categorie wijn en bier, en sterke dranken mogen alleen worden verkocht aan personen ouder dan 18 jaar.

Artikel 6 § 6 van voormelde wet bepaalt ook dat aan personen die alcoholische drank willen kopen mag worden gevraagd aan te tonen dat zij de vereiste leeftijd van respectievelijk 16 en 18 jaar hebben bereikt. Het is toegestaan om voorlegging van de elektronische identiteitskaart te vragen ter controle.

Er zijn al verkennende gesprekken gevoerd met alle producenten van streekproducten die aan bovenstaande criteria voldoen. Bij allen was er interesse en bereidheid om samen te werken. Bij de meeste leveranciers van streekproducten is er immers vraag naar een grotere afzetmarkt. De stad Antwerpen helpt hierbij aan een betere naambekendheid en vergroot de promotie van de eigen streekproducten.

Na goedkeuring van dit punt, kunnen op enkele dagen tijd de streekproducten in de winkel worden aangeboden (afgezien van vakantieperiodes).