2011_CBS_12794 - Werk en economie - Opmaak strategische visies voor twee strategische horecakernen - Kennisneming

De kosten worden verrekend binnen de reguliere toelage aan Werk en economie vzw.

In zitting van 15 januari 2007 keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2007-2012 goed (jaarnummer 22). Dit bestuursakkoord vormt de leidraad voor kwaliteitsvolle dienstverlening, en dit voor alle medewerkers van de stad én haar dochters.

In zitting van 30 maart 2007 keurde het college de strategische, tactische, facilitaire en nagestreefde doelstellingen goed als basis voor de verdere operationalisering en realisatie van het bestuursakkoord 2007-2013 (jaarnummer 4205). De opmaak van strategische visies kadert in de strategische doelstelling WNE02 “Antwerpen verbetert de handelsfunctie in de commerciële kernen in heel Antwerpen door een actief detailhandels- en horecabeleid”. 

Op 17 december 2007 besliste de gemeenteraad een beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca op te richten (jaarnummer 2551).

Het horecabeleids- en actieplan, dat op 21 november 2008 (jaarnummer 14721) goedgekeurd werd, detailleert het horecabeleid van de stad. Daarin werden onder meer verschillende horecakernen afgebakend en geïnventariseerd, als “basis voor de verdere uitwerking van beleidsactiepunten (promotie, aanpak van leegstand,..) op maat van de kernen.” Ook het ontwikkelen van een visie rond de gewenste ontwikkeling van de horecakernen wordt hierin beschreven, evenals het uitwerken van specifieke beleidsacties op maat van die strategische horecakernen.

Het Horecabeleids- en Actieplan bakent 11 strategische horecakernen af in de stad Antwerpen. In deze strategische horecakernen voerde actieve stad/economie/detailhandel en horeca samen met onderzoeksbureau M.A.S. een vraagonderzoek uit dat leidde tot SWOT-analyses, als voorbereiding op een strategische visie op elk van die kernen. Als prioritaire kernen waarvoor in 2011 en 2012 een visie zal opgesteld worden selecteerde actieve stad/economie/detailhandel en horeca de kernen Eilandje en Historisch Centrum.

De strategische horecakernen zijn een sterk strategisch instrument in de stadsontwikkeling en bepalen in belangrijke mate het beeld van een stad in de ogen van zijn bezoekers, bewoners,... kortom alle mogelijke gebruikers. Goed functionerende horecakernen weerspiegelen de leefbaarheid en de woonkwaliteit van een stad. Het uitschrijven en grondig onderbouwen van strategische visies voor deze kernen is de basis van een goed horecabeleid.

Elke strategische horecakern heeft zijn specifieke noden en wensen. Om het Horecabeleids- en Actieplan concreet te vertalen op niveau van de strategische horecakern, moet er gebied per gebied nauwkeurig onderzocht worden welk instrumentarium deze specifieke noden en wensen ten goede komt. Deze strategische visies moeten strategisch-commerciële plannen zijn met een gedetailleerde analyse van vraag (consumptiegedrag) en aanbod, een gedragen visie, een concreet actieplan en mogelijke beleidsinstrumenten. De strategische visie die voor de horecakernen ontwikkeld zal worden, ligt rechtstreeks in het verlengde van de huidige en geplande ruimtelijke, economische en sociaal-ruimtelijke ontwikkelingen in deze kernen.

De strategische visies onderzoeken hoe horeca kan inspelen op deze ontwikkelingen, en welke wisselwerking er kan verwacht worden met andere economische sectoren zoals detailhandel, de creatieve economie, kantoorfunctie en toerisme. Er wordt onderzocht hoe de horeca zichzelf kan versterken en een meerwaarde kan betekenen voor de wijk en welke de mogelijke impact van de verdere ontwikkeling van deze kernen op andere horecakernen in de stad is.

Naast de formulering van een duidelijke visie, kunnen de strategische visies leiden tot concrete acties voor enerzijds zaken waar actieve stad/economie/detailhandel en horeca of andere stadsdiensten zelf kunnen op ingrijpen (zoals promotie, communicatie en het aantrekken van investeerders), anderzijds ook voor zaken waarbij de eigenaars zelf actie kunnen nemen.

Regelmatig is er een terugkoppeling van de tussentijdse resultaten voorzien met de Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca en het Horeca Overlegplatform.

Er worden stuurgroepen georganiseerd waarin actieve stad/economie/detailhandel en horeca, actieve stad/economie/bedrijvenloket en waar nodig andere stadsdiensten zetelen. In deze sessies vragen we hen dan om reflectie op basis van een tussentijds rapport of stand van zaken en peilen we naar de haalbaarheid van de objectieven en instrumenten die op dat moment voor liggen.

Belangrijke aandachtspunten waarrond de strategische visies opgebouwd zullen worden zijn: ruimtelijke invulling (bestemmingsbeleid), mobiliteit/parkeren/laden & lossen, sociaal ruimtelijk profiel, straatbeeld/publieke ruimte, identiteit en imago, veiligheid/netheid/werking van de straat. Indien nodig wordt er samengewerkt met een gespecialiseerd bureau. Zo kan een marketingbureau indien nodig ingeschakeld worden voor het zoeken naar de juiste identiteit en imago van de buurt, of instaan voor de praktische organisatie van bevragingen en enquêteringen. Na realisatie van de strategische visies zal hier logischerwijze ook een terugkoppeling zijn met districten, betrokken stadsdiensten, belangenverenigingen via de Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca en de handelaars/horeca-uitbaters uit het gebied. Tenslotte worden de nota’s ook voorgelegd aan het college en de gemeenteraad ter kennisneming.